從“上海制造”邁向“上海智造”

　　本報(bào)記者 張曉鳴

　　上海是我國民族工業(yè)的發(fā)祥地。19世紀(jì)中葉以后，上海出現(xiàn)了機(jī)器制造業(yè)、蠶絲業(yè)、面粉加工業(yè)、航運(yùn)業(yè)、印刷業(yè)等民族企業(yè)，為上海城市的工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)下，中國商飛、上汽集團(tuán)、上海振華重工、上海外高橋造船廠在中國的制造業(yè)領(lǐng)域，也是一個(gè)個(gè)響亮的名字。“十一五”期間，上海工業(yè)聚焦落實(shí)國家戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)了國際金融危機(jī)的沖擊?？傮w看，“十一五”期間，上海工業(yè)以年均4.2%的投資增長，年均4.6%的能源增長，支撐工業(yè)11%的增長、工業(yè)稅收14.2%的增長、工業(yè)利潤17.8%的增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　而面對(duì)世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”等新挑戰(zhàn)，上海正全力邁向全球高端“智造”中心。市領(lǐng)導(dǎo)指出，上海要在產(chǎn)業(yè)變革中積極作為，加速提升制造業(yè)能力，通過智能制造的應(yīng)用等手段提升高端制造業(yè)能力，探索制造業(yè)在上海發(fā)展的新路徑；要重視智能制造裝備的生產(chǎn)，將其作為上海重大課題放在重要位置；要加快“智慧城市”建設(shè)，切實(shí)提高建設(shè)水平和推進(jìn)速度；要海納百川、廣聚人才，重視人才集聚和培養(yǎng)，以適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的要求。

制造業(yè)邁向新高度

　　上天攬?jiān)?，下海縛龍。

　　2012年6月24日，是一個(gè)值得國人銘記的日子。在航天員的手動(dòng)操控下，我國神舟九號(hào)宇宙飛船與天宮一號(hào)交會(huì)對(duì)接成功；同日，中國的蛟龍?zhí)栞d人潛水器成功下潛7020米的深度。而這些都離不開“上海智造”的貢獻(xiàn)。

　　上海航天承擔(dān)了天宮一號(hào)和神舟九號(hào)資源艙、推進(jìn)艙結(jié)構(gòu)與總裝，電源分系統(tǒng)、對(duì)接機(jī)構(gòu)分系統(tǒng)、測控與通信分系統(tǒng)主要設(shè)備以及總體電路設(shè)備、電纜網(wǎng)的研制任務(wù)。其中，對(duì)接機(jī)構(gòu)尤為引人關(guān)注。而在“蛟龍入?！敝?，上海交大海洋水下工程科學(xué)研究院參與了眾多關(guān)鍵的分項(xiàng)研究。

　　在很多產(chǎn)業(yè)，中國制造顯得“多”而不“精”、“大”而不“強(qiáng)”、“廣”而不“高”，甚至成了“廉價(jià)商品”的代名詞。但曾經(jīng)是“中國制造”高地、讓全國人民都心儀“上海貨”的上海，正在用“上海智造”重塑“中國制造”的嶄新形象。

　　細(xì)細(xì)數(shù)來，上海在高端層面搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，積極承擔(dān)“大型客機(jī)”、“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)等一批科技重大專項(xiàng)，成為全國承擔(dān)國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)最多的省市，研制出蛟龍?zhí)栞d人潛水器等一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的創(chuàng)新成果，反映出上海制造業(yè)發(fā)展水平達(dá)到了一個(gè)新的高度。

　　與此同時(shí)，在傳統(tǒng)制造業(yè)層面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。寶鋼是上海響當(dāng)當(dāng)?shù)睦现攸c(diǎn)企業(yè)和納稅大戶，上海卻主動(dòng)與寶鋼協(xié)商，建議下調(diào)普通鋼產(chǎn)量，加大特種鋼產(chǎn)量，以提升高端產(chǎn)品的競爭力。目前，寶鋼特種鋼中光是汽車板一項(xiàng)，就保持50%以上市場占有率。數(shù)據(jù)顯示，本市重化產(chǎn)業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，占全市工業(yè)比重由“十五”末的23.9%降至“十一五”末的20.6%。

　　在向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，“上海要不要發(fā)展化工”一直存在爭論。全球精細(xì)化工領(lǐng)軍企業(yè)——德國贏創(chuàng)德固賽投資4.8億元的新項(xiàng)目目前已在上?；^(qū)籌備開工，上海市工業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，“上?；ぎa(chǎn)業(yè)絕不是盲目發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的良性發(fā)展。不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的項(xiàng)目，哪怕是投資巨大的跨國公司項(xiàng)目，也會(huì)堅(jiān)決放棄?！?

工業(yè)園區(qū)提升能級(jí)

　　以前需要2000人完成的事情，如今在臨港基地200人就可以勝任。

　　2005年7月，上海電氣臨港重裝備制造基地開工建設(shè)以來，經(jīng)過六年多時(shí)間的艱苦建設(shè)，集聚核電、風(fēng)電、輸配電、曲軸等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地在一片灘涂上拔地而起，雄姿初現(xiàn)。

　　你可以看到：5萬平方米的巨大廠房，足以容下一艘航母；承擔(dān)著近百億元產(chǎn)值生產(chǎn)任務(wù)的廠房里，安裝著數(shù)百臺(tái)國際先進(jìn)設(shè)備，從起吊700噸的行車，到可加工數(shù)百噸重部件的精密數(shù)控車床；廠區(qū)外還有一個(gè)5000噸級(jí)的配套專用碼頭。這個(gè)世界級(jí)工廠的背后，就是一條上海電氣內(nèi)部集成的產(chǎn)業(yè)鏈。在基地里，機(jī)床、維修、后勤等業(yè)務(wù)逐漸被整合到了一起。

　　“我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的方向與定位是逐步明晰的：體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢、體現(xiàn)國際競爭力發(fā)展導(dǎo)向?！鄙虾ＥR港集團(tuán)董事長、總裁劉家平說，“國家戰(zhàn)略就是國家需求，上海優(yōu)勢指的則是上海的制造業(yè)基礎(chǔ)?！蔽磥碇袊圃鞓I(yè)的方向是先進(jìn)制造業(yè)，而重大裝備制造是上海工業(yè)的傳統(tǒng)。因此，臨港選擇了國家最迫切需求的高端裝備業(yè)作為主攻方向。

　　國際競爭力發(fā)展導(dǎo)向，成為臨港選擇入?yún)^(qū)企業(yè)的一個(gè)前提。劉家平說：“我們的原則是，寧缺毋濫，如果技術(shù)上不是國際先進(jìn)，進(jìn)入基本免談?！倍玛P(guān)國家戰(zhàn)略，涉及高端、極端、自主裝備制造的項(xiàng)目，上海都給予人財(cái)物等方面的支持和服務(wù)，甚至不惜舉全市之力。

　　如今，上海工業(yè)主戰(zhàn)場從近郊向遠(yuǎn)郊延伸，2011年郊區(qū)占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)90%以上（如臨港、漕涇、長興、民用航空基地），浦東南匯、金山、奉賢加大投入。從相對(duì)分散向集聚轉(zhuǎn)變，工業(yè)向園區(qū)集中度從2005年59%提高到2011年的74.7%，工業(yè)向市級(jí)以上開發(fā)區(qū)集中度從44%提高到52%；千億元級(jí)園區(qū)將從2010年5個(gè)提高到2015年10個(gè)，占全市工業(yè)比重從1/3提高到50%。園區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作趨勢增強(qiáng)，如漕河涇開發(fā)區(qū)帶動(dòng)六七個(gè)開發(fā)區(qū)發(fā)展，浦東新區(qū)推進(jìn)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

　　在專家看來，工業(yè)園區(qū)土地成本低、運(yùn)輸條件好，蘊(yùn)含著很大的發(fā)展?jié)摿?，特別是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。要保持這些地區(qū)土地成本低、居住成本低的優(yōu)勢，使之成為生產(chǎn)、生活成本的洼地，集聚產(chǎn)業(yè)人氣的高地。

從制造向“智造”跨越

　　為應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢新變化、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，上海謀劃制定了工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。其中，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“上海制造”向“上海智造”跨越的重要一環(huán)。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間的目標(biāo)是力爭使上海成為全國率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端智造中心之一奠定基礎(chǔ)。到2015年，制造業(yè)總產(chǎn)值要超過10700億元、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入超過4300億元。

　　2011年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)價(jià)增長11.5%，快于全市工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。接下來，上海將積極對(duì)接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，做到“三個(gè)聚焦”，即聚焦重大專項(xiàng)，聚焦重大項(xiàng)目，聚焦創(chuàng)新成果。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上，形成1個(gè)三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)），2個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（高端船舶與海工、新材料），3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)重大裝備），3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保）。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。據(jù)悉，到2015年，全市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%左右，其中大中型企業(yè)達(dá)到1.8%左右，基本建立由企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)制、由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新政策資源向企業(yè)聚焦的政策落實(shí)機(jī)制。到2020年，基本形成以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研用合作為支撐條件、各類要素資源聚焦支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　最近，上海授牌了第一批10家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。其中，有國有大型企業(yè)集團(tuán)，如寶鋼、上汽、振華重工；有行業(yè)骨干企業(yè)，如上海重型機(jī)器廠、上海飛機(jī)制造有限公司、復(fù)旦微電子；還有新興領(lǐng)域新設(shè)立的優(yōu)秀企業(yè)，如中航商發(fā)。按規(guī)劃，到“十二五”末，上海將培育100家產(chǎn)學(xué)研示范基地。

　　“十二五”期間，針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，上海將綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才等鼓勵(lì)政策。完善產(chǎn)學(xué)研合作的服務(wù)體系，解決信息不對(duì)稱的問題，以項(xiàng)目為載體，通過組織專業(yè)對(duì)接會(huì)等形式，構(gòu)筑集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目需求發(fā)布、高校和科研院所科研成果供給、技術(shù)成果交易等功能于一體的產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，組織實(shí)施一批由企業(yè)牽頭承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，組織有關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提前介入，形成若干形式多樣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。