發(fā)布時(shí)間：2014-02-12 21:06:52 星期三
中共十八屆三中全會(huì)首次將“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”寫(xiě)入黨的綱領(lǐng)性文件，又進(jìn)一步闡述要“改進(jìn)社會(huì)治理方式和激發(fā)社會(huì)組織活力”，同時(shí)明確了要“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)?！边@為社會(huì)組織突破現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)會(huì)。
社會(huì)組織是具有非政府性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、公益性或互益性等基本特征的組織。一個(gè)成熟的社會(huì)，應(yīng)該是政府、企業(yè)、社會(huì)組織三種力量基本均衡的社會(huì)，三者共同構(gòu)成穩(wěn)定社會(huì)的“鐵三角”。截止2013年12月底，我市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到16615家，其中登記注冊(cè)5153家，備案11462家。雖然各類(lèi)社會(huì)組織在我市的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等各個(gè)領(lǐng)域均有涉足，但由于體制等問(wèn)題，“政府強(qiáng)、企業(yè)牛、社會(huì)弱”的問(wèn)題仍然沒(méi)有大的改變，這與政府對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展重視程度還不夠，社會(huì)組織自身能力還不強(qiáng)，社會(huì)組織在社會(huì)管理方面發(fā)揮的作用還十分有限密切相關(guān)。
社會(huì)組織由于其非政府、非營(yíng)利的特點(diǎn)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間，是對(duì)政府“普惠”特點(diǎn)和“托底”功能的有力補(bǔ)充；同時(shí)，由于其所具有的公益（非營(yíng)利）特性，也使其在以逐利為首要目標(biāo)的企業(yè)所忽視的廣大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域可以大顯身手，其中與民生需求息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)，更需要各種社會(huì)組織的廣泛參與。社會(huì)組織作為各類(lèi)社會(huì)利益群體的代表以合法組織形式大量涌現(xiàn)，將成為整合社區(qū)居民、聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶，在社會(huì)管理創(chuàng)新特別是完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系格局中的作用也日益凸顯。政府應(yīng)該大力加強(qiáng)社會(huì)組織培育力度，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)公共服務(wù)，和社會(huì)組織之間實(shí)現(xiàn)共同增益，通過(guò)讓更多的社會(huì)組織來(lái)管理社會(huì)，去執(zhí)行一些繁瑣具體的社會(huì)事務(wù)，而不是事事都依靠政府解決，政府從事無(wú)巨細(xì)的包辦替代服務(wù)中脫離出來(lái)，給社會(huì)組織、給公民團(tuán)體，留出足夠多的發(fā)展空間。
一、當(dāng)前社會(huì)組織參與公共服務(wù)提供過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
社會(huì)組織大致可以分為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位和社區(qū)社會(huì)組織等。就目前而言，大部份參與公共服務(wù)提供方面的社會(huì)組織是指由社區(qū)組織或個(gè)人在社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的、滿足社區(qū)居民不同需求的社區(qū)社會(huì)組織，主要分興趣愛(ài)好類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)和公共管理類(lèi)等幾種不同類(lèi)型。除具有非營(yíng)利性、非政府性、自治性、志愿性以及公共利益性等社會(huì)組織的共同屬性外，社區(qū)社會(huì)組織還有其自身特點(diǎn)：產(chǎn)生于社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，活動(dòng)于社區(qū)，同時(shí)影響力所及也基本局限于本社區(qū)；成員來(lái)源于本社區(qū)的居民或組織，致力于滿足社區(qū)居民或組織的部分需求，結(jié)社成本及活動(dòng)資金要求不高。因這些種種因素的制約，加上發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng)，從總體上來(lái)看，普遍存在著以下主要問(wèn)題：
1.各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展不均衡，公共服務(wù)供給主體不足
根據(jù)所從事和服務(wù)的利益范圍，我們可以將社區(qū)社會(huì)組織分為公益性社區(qū)社會(huì)組織和互益性社區(qū)社會(huì)組織。其中，公益性社區(qū)社會(huì)組織是指在法律允許的領(lǐng)域內(nèi)，向本社區(qū)內(nèi)不特定的多數(shù)人無(wú)償或者以較優(yōu)惠條件提供服務(wù)，從而使服務(wù)對(duì)象受益。這類(lèi)社會(huì)組織主要是志愿服務(wù)類(lèi)以及公共管理類(lèi)中的一部分。互益性社區(qū)社會(huì)組織則面向和服務(wù)于組織成員，所提供的是“俱樂(lè)部物品”，所從事的工作緊緊地圍繞著成員的利益來(lái)展開(kāi)，如各類(lèi)興趣愛(ài)好類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織以及志愿服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織中的一部分。目前，各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織中多數(shù)還是屬于互益性質(zhì)的，真正的公益性社區(qū)社會(huì)組織數(shù)量還是較少，能夠成為公共服務(wù)供給主體的不多。
2.社會(huì)組織參與公共服務(wù)能力弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展水平
就我們了解到的情況來(lái)看，各種社區(qū)社會(huì)組織的規(guī)模一般較小，大部分組織的成員數(shù)量局限在十幾人、幾十人以內(nèi)，致使其活動(dòng)范圍以及可服務(wù)對(duì)象數(shù)量受到很大限制。大部份社區(qū)社會(huì)組織還是由社區(qū)居委會(huì)牽頭，街道扶持，社會(huì)組織自我發(fā)展和自我建設(shè)能力弱，服務(wù)能力不強(qiáng)。目前，社區(qū)社會(huì)組織的組成人員以退休人員、下崗失業(yè)人員為主，骨干成員多為退休或者兼職，非專(zhuān)業(yè)人數(shù)又占大多數(shù)，社會(huì)組織人才尤其是具有創(chuàng)新性的人才嚴(yán)重不足，受年齡、精力、專(zhuān)業(yè)等影響，加上可以取得的經(jīng)濟(jì)資源較少，造成了社會(huì)組織參與公共服務(wù)的能力不強(qiáng)，難以持續(xù)和有效開(kāi)展活動(dòng)，并且在籌集資金、開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目策劃、有效的項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)質(zhì)量等方面存在著很大差距。客觀上社區(qū)社會(huì)組織的缺人缺錢(qián)缺政策，影響了社會(huì)組織的服務(wù)能力與治理能力的發(fā)揮。
3、社會(huì)組織與政府合作關(guān)系界定不夠清晰和準(zhǔn)確。
改革開(kāi)放以后，政府將教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等交由事業(yè)單位來(lái)做，但因體制問(wèn)題，這些單位行政色彩太濃，加上受制于人員編制等因素，服務(wù)質(zhì)量就已很難讓群眾滿意，因此大量社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的社會(huì)管理工作，如果統(tǒng)統(tǒng)由政府來(lái)管，是管不了也管不好的。目前，政府的一些官員還存在官本位思想，政府強(qiáng)勢(shì)，而社會(huì)組織弱勢(shì)，長(zhǎng)此以往，政府與社會(huì)組織之間，就不是平等的合作伙伴關(guān)系，而變成了“伙計(jì)”關(guān)系。政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的地位和作用認(rèn)識(shí)還不足，甚至認(rèn)為社會(huì)組織的功能僅限于群眾自?shī)首詷?lè)，事實(shí)上，讓社會(huì)組織更好地承擔(dān)公益服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、行業(yè)管理等方面的職能，可以匡正政府不足，填補(bǔ)公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，滿足社會(huì)多元化服務(wù)需求，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此，如果說(shuō)政府收稅并提供公共服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，那?duì)于同樣從事公共服務(wù)的社會(huì)組織，政府也有責(zé)任向他們拔款。
二、關(guān)于對(duì)加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)組織培育力度，積極參與社會(huì)公共服務(wù)的建議
針對(duì)上述這些問(wèn)題，就如何推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與公共服務(wù)提供，使其成為完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系的重要力量，提出以下對(duì)策建議。
1.突出重點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)培育和扶持。
目前公益性社會(huì)組織數(shù)量偏少的現(xiàn)狀，在社會(huì)組織發(fā)展方面，應(yīng)對(duì)公益性組織和互益性組織采取不同的管理方式：對(duì)互益性社區(qū)社會(huì)組織降低設(shè)立門(mén)檻的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止其活動(dòng)和行為等對(duì)社會(huì)公眾利益造成損害；對(duì)于公益性社會(huì)組織應(yīng)通過(guò)將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局等切實(shí)有效的措施為這類(lèi)組織發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境、大力扶持其發(fā)展，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)供給主體。社會(huì)組織培育應(yīng)根據(jù)服務(wù)的迫切性進(jìn)行重點(diǎn)需求把握并作好分類(lèi)扶持。包括分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)、分類(lèi)評(píng)估相結(jié)合。分類(lèi)考核意味著注冊(cè)類(lèi)、備案類(lèi)應(yīng)該建立不同的考核體系；分類(lèi)培訓(xùn)：對(duì)文化類(lèi)、互助類(lèi)、事務(wù)類(lèi)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該有區(qū)分；例如，志愿者的培訓(xùn)和文體類(lèi)的培訓(xùn)肯定有很大的不同。
2.理順關(guān)系促進(jìn)多方共贏局面。
目前，許多地方通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、置換、整合等多種形式，建起了區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織參與到公共服務(wù)提供中并發(fā)揮作用，就必須利用好區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極承接、承擔(dān)、承辦各類(lèi)公共管理和服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政社互動(dòng)、良性發(fā)展。廣大群眾參與社會(huì)組織，既有利于降低行政成本和管理代價(jià)，也能夠有效激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，形成多方共贏局面。如上城區(qū)清波街道召開(kāi)了杭州市首次街道層面的 “公益創(chuàng)投”新聞發(fā)布會(huì)，結(jié)合實(shí)際，提出13項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)需求清單，內(nèi)容涉及居家養(yǎng)老、基礎(chǔ)醫(yī)療和環(huán)境治安等日常工作，同時(shí)也有處在探索階段，需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)理念介入的失獨(dú)家庭關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目和幫助社會(huì)組織本身能力提升的督導(dǎo)項(xiàng)目。最終，“綠餐桌”食品安全項(xiàng)目、“生命傘”安全教育項(xiàng)目、“老開(kāi)心”等一些內(nèi)容涵蓋老年人、青少年、新杭州人、殘障幫扶及環(huán)境保護(hù)等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的12個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目從31個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，各獲得到了2-5萬(wàn)元不等的資金支持。
3.加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。
社會(huì)組織要成為政府部門(mén)‘左膀右臂’，政府除了扮演好‘服務(wù)購(gòu)買(mǎi)者’的角色外，需要共同參與并做好引導(dǎo)。在推進(jìn)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，要將社會(huì)組織當(dāng)作公共服務(wù)的供給主體來(lái)看待，綜合運(yùn)用項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等多種財(cái)政支持形式，促進(jìn)各類(lèi)公益性社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)來(lái)承包政府公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，一方面能夠使得社會(huì)組織獲得滿足其生存和發(fā)展所必需的財(cái)政資源，并激勵(lì)它們提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量；另一方面能夠減輕基層政府在公共服務(wù)提供方面的人力投入壓力，形成社區(qū)居民、公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織“三贏”局面。在這個(gè)過(guò)程中，政府的主要職責(zé)是建立并完善購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目范圍、工作程序、操作方式以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并在財(cái)政扶持引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的同時(shí)，積極爭(zhēng)取企業(yè)資本、民間資本的支持和投入，拓展多元化投入培育渠道。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升服務(wù)能力
社會(huì)組織的能力建設(shè)主要包括資源動(dòng)員能力建設(shè)與人員能力建設(shè)兩個(gè)方面。社會(huì)組織的資源動(dòng)員，主要來(lái)源于政府支持與社會(huì)捐贈(zèng)。政府以財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織的發(fā)展仍然是社會(huì)組織獲得資源的主要渠道。政府資源仍然是社會(huì)組織主要的資源獲得方式。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等公共產(chǎn)品，并形成了政府與社會(huì)組織共同管理社會(huì)事務(wù)、共同提供公共服務(wù)產(chǎn)品的格局?，F(xiàn)階段社會(huì)捐贈(zèng)仍然不足。政府資金仍然是社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)的主要來(lái)源。為此，建立經(jīng)常性的政府資助社會(huì)組織制度，對(duì)那些具有公益性質(zhì)、實(shí)際上承擔(dān)某種社會(huì)職能的社會(huì)組織，例如從事行業(yè)服務(wù)工作的行業(yè)協(xié)會(huì)、從事公益事業(yè)的社工組織，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，將其納入財(cái)政支持范圍。建議使用財(cái)政資金或社會(huì)資金的法定社會(huì)組織或人民團(tuán)體，也使用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，扶持面向青少年、婦女、殘疾人以及工人的合法權(quán)益保障和社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)組織開(kāi)展工作，以實(shí)現(xiàn)團(tuán)體樞紐型社會(huì)組織的建設(shè)目標(biāo)。社會(huì)組織的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要全社會(huì)的支持和幫助，匯聚力量，整合資源，是促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的有效形式。
5．加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的分類(lèi)監(jiān)督和管理
1）、建立等級(jí)評(píng)估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。建立健全對(duì)各類(lèi)社
會(huì)組織的組織的評(píng)估考核指標(biāo)體系，著重明確各類(lèi)社會(huì)組織的承接政府授權(quán)或委托項(xiàng)目應(yīng)具備的等級(jí)要求并擇優(yōu)扶持。社會(huì)組織主管部門(mén)或其授權(quán)、組織，圍繞機(jī)構(gòu)資質(zhì)、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等方面情況，定期組織開(kāi)展對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的的評(píng)估考核，評(píng)估考核結(jié)果將作為扶持培育社會(huì)組織及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主要參考條件。
2）、指導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu)。促進(jìn)社會(huì)組織增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等機(jī)制。及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)評(píng)估等信息；依據(jù)行為準(zhǔn)則，處理違規(guī)的社會(huì)組織；推行社會(huì)組織年報(bào)公告制度，向社會(huì)公示組織有關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)作、接收和使用社會(huì)捐款（物）、服務(wù)效能、機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估等方面的情況，樹(shù)立社會(huì)組織的公信力；加強(qiáng)社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，重視培養(yǎng)、使用專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織工作人員，建立社會(huì)組織工作督導(dǎo)制度。
3）建立社會(huì)組織獎(jiǎng)懲機(jī)制。社會(huì)組織主管部門(mén)、社會(huì)組織的業(yè)務(wù)、
主管單位和登記管理機(jī)關(guān)，要依法加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)揮作用突出、社會(huì)公信度高的社會(huì)組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違、法行為。如出臺(tái)社會(huì)公益金資助社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)辦公益性項(xiàng)目、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展目標(biāo)等文件，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)、規(guī)范組織服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織有序發(fā)展，為社會(huì)組織發(fā)展提供了有力的制度保障。
4)加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督評(píng)估。建立事前、事中、事后的監(jiān)督機(jī)制，引入第三方評(píng)估機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的體系，嚴(yán)格資金監(jiān)管，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)的質(zhì)量。
綜上，社會(huì)組織是完善社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)活力、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支不可或缺的力量,我們要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織的地位和作用，把培育發(fā)展社會(huì)組織，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提高社會(huì)組織的主體能力等工作列入到黨委、政府工作的重要議事日程。
序號(hào)
可交由社會(huì)組織的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容
1
公共衛(wèi)生服務(wù)：為城鄉(xiāng)居民提供傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和有關(guān)慢性病的社區(qū)預(yù)防控制、計(jì)劃免疫、精神衛(wèi)生服務(wù)，婦女、兒童、老年保健，健康教育等醫(yī)療服務(wù)。
2
公共就業(yè)服務(wù)：向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共職介服務(wù)、公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定服務(wù)等。
3
社會(huì)保障服務(wù)。試點(diǎn)部分社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫的業(yè)務(wù)辦理交由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦，逐步推進(jìn)政府出資購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保障服務(wù)工作，相關(guān)政府職能部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，探索“管辦分離”的社會(huì)保障服務(wù)供給模式。
4
法律援助服務(wù)：由社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)、法律援助，面向居民宣傳法律知識(shí)，參與人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，參與基層民主管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
5
公共文化服務(wù)：推進(jìn)文化館、圖書(shū)館等文化設(shè)施免費(fèi)向群眾開(kāi)放；開(kāi)展為城鄉(xiāng)居民送文藝演出、送電影等活動(dòng)，為廣大群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化服務(wù)。
6
居家養(yǎng)老服務(wù)：向滿足一定條件的老年人提供老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)轄區(qū)老年人福利事業(yè)發(fā)展。
7
社區(qū)便民服務(wù)：在社區(qū)幫困、便民利民、睦鄰互助、社區(qū)青少年服務(wù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、殘疾（障）人服務(wù)、環(huán)境發(fā)展、社區(qū)文化、健康促進(jìn)、外來(lái)工服務(wù)、食品安全等領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)。
8
其他：積極探索開(kāi)展公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境維護(hù)等其他領(lǐng)域的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)工作。
