編前：為加快我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，6月1日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5座城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點工作。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊、使用插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補(bǔ)貼的做法，有望對推動我國新能源汽車市場化起積極作用。
本報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，財政政策已成為許多國家撬動低碳汽車市場增長的杠桿。以歐洲為例，歐洲汽車制造商協(xié)會最新發(fā)布的《2010稅收導(dǎo)則》顯示，歐盟有近20個成員國為發(fā)展低碳汽車提供財政政策保障，部分國家還根據(jù)最新形勢，調(diào)整了相關(guān)政策。這個龐大的財政政策體系，將繼續(xù)為歐洲低碳汽車保駕護(hù)航。
歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）日前發(fā)布的《2010稅收導(dǎo)則》顯示，截至2010年5月初，在歐盟27個成員國中，已有17個國家開始在乘用車領(lǐng)域征收與二氧化碳相關(guān)的稅費(fèi)。其中，15個國家政府為電動汽車用戶提供稅收優(yōu)惠。
與美國和日本兩國不同的是，歐洲國家特別重視控制汽車尾氣中二氧化碳的排放量。為此，歐盟及相關(guān)機(jī)構(gòu)曾專門出臺要求汽車企業(yè)降低車輛二氧化碳排放量的法規(guī)。記者發(fā)現(xiàn)，為了鼓勵民眾購買低碳汽車，奧地利、比利時、塞浦路斯、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、拉脫維亞、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、瑞典和英國陸續(xù)出臺財稅政策，對購買低碳汽車的消費(fèi)者給予稅費(fèi)減免及補(bǔ)貼。上述17個國家對乘用車征收的稅款，多數(shù)以汽車二氧化碳排放量為依據(jù)，也有部分國家兼顧車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性。
在西歐，除意大利和盧森堡外，各國均出臺了購買電動汽車稅收優(yōu)惠政策。從整個歐洲來看，捷克、羅馬尼亞也出臺了電動汽車稅收優(yōu)惠政策，歐盟出臺這類政策的國家共有15個。據(jù)了解，歐洲多國實施的電動汽車稅收優(yōu)惠政策，主要由降低稅收和免稅以及為購買者提供補(bǔ)貼等具體條款組成。
ACEA方面表態(tài)稱，歐洲汽車企業(yè)支持政府為提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性提供政府補(bǔ)貼的做法。該協(xié)會認(rèn)為，稅收政策是引導(dǎo)消費(fèi)者購買高燃油經(jīng)濟(jì)性車輛的重要手段，有助于形成以“創(chuàng)新型汽車”為主體的新型市場。這是歐盟第一次提出“創(chuàng)新型汽車”概念，主要指大量使用創(chuàng)新技術(shù)的低碳汽車，包括新能源汽車。ACEA認(rèn)為創(chuàng)新型汽車進(jìn)入市場之初，通常是小批量的，價格相對較高，因此需要有力的政策體系支持其發(fā)展。
ACEA在一份聲明中說：“電動汽車對汽車業(yè)的未來將有非常重要的貢獻(xiàn)。然而在未來若干年內(nèi)，先進(jìn)的傳統(tǒng)汽車技術(shù)依然是主流。相關(guān)國家政府應(yīng)繼續(xù)將可降低車輛二氧化碳排放的技術(shù)納入總體規(guī)劃中。”
ACEA同時強(qiáng)調(diào)，一些不恰當(dāng)?shù)亩愂照哂绊懟诙趸寂欧诺亩愂照吆脱a(bǔ)貼政策的整體稅收體系發(fā)揮作用。長久以來，歐洲汽車企業(yè)一直呼吁取消汽車注冊稅，因為這項稅收影響人們的換車意愿，尤其是換購新能源汽車的決定。
(責(zé)任編輯：劉巖)
