2010-11-22 [ 字體：
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來源： 東方早報(bào)
在國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃草案初稿制訂完畢之際，上海汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃也在緊鑼密鼓制訂中。
記者獲得的一份由上海市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》(以下簡(jiǎn)稱：《建議》)顯示，上海汽車行業(yè)協(xié)會(huì)建議，上海在制訂汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí)要把加強(qiáng)能源資源集約利用、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，以建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)。為此，建議加強(qiáng)本土化研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；政府制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，通過激勵(lì)性政策來鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。
如果這部分建議被采納，上海消費(fèi)者購(gòu)買新能源車或可享受到新車免牌照費(fèi)，購(gòu)買節(jié)能低排放車或可減輕貸款道路通行費(fèi)等一系列鼓勵(lì)政策。
《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》13條“建言”(摘要)
1.推進(jìn)汽車行業(yè)法制化管理
目前售后市場(chǎng)的法規(guī)缺失，使部分消費(fèi)者權(quán)益受到侵害而得不到保護(hù)。
2.促進(jìn)上海汽車企業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展
制訂上海市《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》。設(shè)立鼓勵(lì)本土化開發(fā)的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。
3.促進(jìn)上海新能源汽車發(fā)展和節(jié)能減排技術(shù)提升
政府制訂戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)、消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。建立新能源汽車“示范項(xiàng)目”和“示范區(qū)域”。設(shè)立新能源汽車政府獎(jiǎng)項(xiàng)。建立新能源汽車研發(fā)公共平臺(tái)。減輕節(jié)能低排放車型的貸款道路通行費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整公務(wù)車采購(gòu)政策向節(jié)能和新能源車型傾斜。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)
制訂有針對(duì)性的戶籍管理政策、個(gè)人所得稅政策，形成人才發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
5.促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和國(guó)際汽車城發(fā)展
引進(jìn)國(guó)內(nèi)外汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐上海。提升汽車大學(xué)，完善培訓(xùn)體系。完善招商環(huán)境，設(shè)立保稅區(qū)。取消連接汽車城與上海市區(qū)的高速公路收費(fèi)。
6.促進(jìn)汽車零部件發(fā)展
制訂培育關(guān)鍵零部件研發(fā)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力的扶植政策。建立零部件核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)前沿性、基礎(chǔ)性研發(fā)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)汽車零部件出口基地建設(shè)。
7.促進(jìn)汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用好各項(xiàng)專項(xiàng)基金。組織參與或配合汽車電子產(chǎn)品的國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證制度。組建專業(yè)化的汽車電子企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地。選準(zhǔn)汽車電子的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。
8.有重點(diǎn)地發(fā)展專用汽車
上海已實(shí)施對(duì)重大裝備制造業(yè)支持政策，建議將列入上海各類建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目所需的專用汽車輛納入其中，給予財(cái)政政策上的支持。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新能源的專用汽車。
9.提升上海汽車產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力
給予汽車企業(yè)研發(fā)投入永久性減稅政策、汽車排放達(dá)標(biāo)退稅、技術(shù)中心優(yōu)惠用地政策等。應(yīng)充分利用WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中關(guān)于綠燈補(bǔ)貼和黃燈補(bǔ)貼規(guī)定，加大對(duì)汽車科技創(chuàng)新投入，劃撥專項(xiàng)研發(fā)資金并確保到位。以政府立項(xiàng)形式對(duì)企業(yè)的科技攻關(guān)重點(diǎn)和專項(xiàng)進(jìn)行資助。
10.推進(jìn)汽車工業(yè)信息化
推進(jìn)具有行業(yè)特色和行業(yè)需求的信息化軟件產(chǎn)品研發(fā)。
11.促進(jìn)汽車大集團(tuán)發(fā)展壯大
支持上汽集團(tuán)擴(kuò)大全球影響力。支持大型專業(yè)汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)立強(qiáng)勢(shì)品牌。
12.制訂汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
迅速擺脫跨國(guó)汽車公司預(yù)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“陷阱”，形成以核心汽車技術(shù)為基礎(chǔ)專利的多層次自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
13.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
積極采用國(guó)標(biāo)，提升企業(yè)自主品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快汽車零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)制定。
