記者： “十二五”規(guī)劃中，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)具體有哪些目標(biāo)？周邊港口將在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中扮演怎樣的角色？

    王明志：國(guó)務(wù)院19號(hào)文件非常明確地指出，到2020年，上海要基本建成與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。要達(dá)成這一目標(biāo)，成為東北亞的樞紐港，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要各個(gè)方面的協(xié)同努力，不但要在傳統(tǒng)的港口航運(yùn)業(yè)務(wù)方面繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，還要大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。十二五期間，航運(yùn)服務(wù)業(yè)是重中之重。

    上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)目前已經(jīng)從著力營(yíng)造硬件能力為主的階段轉(zhuǎn)向硬件能力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)并舉的階段，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要集聚相關(guān)港口的力量，共同推進(jìn)。浦東新區(qū)與南通港口聯(lián)合舉辦上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)研討會(huì)本身就是一個(gè)創(chuàng)舉，這將為上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)一步打開(kāi)思路。國(guó)務(wù)院19號(hào)文件出臺(tái)之后，江蘇省、浙江省的相關(guān)城市，連云港、南通、啟東、寧波等都積極與上海對(duì)接，這是一種區(qū)域優(yōu)勢(shì)的集聚，也是一種相互的借鑒和促進(jìn)。

    記者：浦東新區(qū)在上海國(guó)際中心建設(shè)中將發(fā)揮什么作用？

    王明志：從國(guó)務(wù)院對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心的定位來(lái)看，上海是中心，蘇浙是兩翼，而浦東新區(qū)在上海國(guó)際航運(yùn)中心的版圖上占據(jù)著非常重要的位置。浦東有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的港口條件，良好的出口服務(wù)優(yōu)勢(shì)，這在下一步推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院19號(hào)文件的過(guò)程中將會(huì)發(fā)揮更加積極的作用。

    總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展，浦東新區(qū)占到上海整個(gè)港口貨物吞吐量和集裝吞吐量八成以上的份額，在港口、傳統(tǒng)運(yùn)輸、裝卸服務(wù)等方面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是從高端的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)來(lái)看，浦東還需要進(jìn)一步整合相關(guān)資源來(lái)發(fā)揮其行業(yè)金融、綜合服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。這樣才能帶動(dòng)上海整個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心的整體建設(shè)，也會(huì)讓周邊地區(qū)相關(guān)城市和企業(yè)更加融合。在下一步的發(fā)展中，希望浦東新區(qū)通過(guò)創(chuàng)新、探索以及國(guó)際綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)這種方式，為上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

    記者：怎樣定義長(zhǎng)三角周邊港口未來(lái)的發(fā)展？包括南通港、寧波港等，它們之間怎樣處理錯(cuò)位發(fā)展和共同合作的關(guān)系？

    王明志：寧波港作為上海國(guó)際航運(yùn)中心南翼的重要組成部分，具有非常好的岸線(xiàn)條件，近幾年的發(fā)展也相當(dāng)迅速，取得了非常突出的成績(jī)，下一步也將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。而北翼的港口更加眾多，南京、蘇州、鎮(zhèn)江、南通等沿海大港，泰州、揚(yáng)州等地方主要港口。南通港從地理位置來(lái)看，既具有200多公里的沿海岸線(xiàn)資源，又有100多公里的長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源，目前，長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的利用程度相對(duì)比較高，而沿海岸線(xiàn)資源還有待開(kāi)發(fā)。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家多年的跟蹤和論證，南通港沿海岸線(xiàn)資源的條件是非常好的，各種技術(shù)指標(biāo)也很合理，我認(rèn)為，從上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，北翼將會(huì)是航運(yùn)中心的重要的一支力量。而南通沿海港口的開(kāi)發(fā)力度將會(huì)加大。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，使得港口運(yùn)輸需求增長(zhǎng)迅猛，近兩年，全國(guó)港口吞吐量每年凈增6億-8億噸，集裝箱凈增1400萬(wàn)-2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，長(zhǎng)三角區(qū)域的增量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，吞吐量年凈增4億多噸，集裝箱量年凈增約800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。如此大的需求，對(duì)于上海國(guó)際航運(yùn)中心提出了很高的要求。應(yīng)該說(shuō)，上海國(guó)際航運(yùn)中心能否真正完成國(guó)務(wù)院賦予的推進(jìn)長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，還需要在保障能力和綜合服務(wù)兩個(gè)方面取得突破。

    記者：上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)離不開(kāi)全球航運(yùn)發(fā)展的大背景，您是怎樣看待未來(lái)一段時(shí)間全球航運(yùn)業(yè)的發(fā)展？上海在這個(gè)大背景之下，會(huì)遇到哪些機(jī)遇、哪些挑戰(zhàn)？

    王明志：我個(gè)人有兩個(gè)基本判斷：一是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速的發(fā)展將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)；二是，世界航運(yùn)中心向亞洲轉(zhuǎn)移將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

    從上海本身的港口條件來(lái)看，已經(jīng)成了世界第一，在集裝程度上今年也會(huì)成為世界第一。長(zhǎng)三角地區(qū)的港口在全球十大排位里面，幾個(gè)港都居于世界前列，而且這種勢(shì)頭會(huì)進(jìn)一步向前提升。或者從港口的硬件能力建設(shè)，通過(guò)能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)貨物運(yùn)輸?shù)闹С謥?lái)看，它的地位會(huì)越來(lái)越增強(qiáng)，特別是現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)樯虾＞哂斜容^綜合的優(yōu)勢(shì)，人才、金融、貿(mào)易和良好的長(zhǎng)三角的港口支撐。上海國(guó)際航運(yùn)中心不單單繼續(xù)保持它在港口通過(guò)能力和總量上的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)提升它在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的綜合作用和國(guó)際影響。

    記者：在您看來(lái)，全球航運(yùn)業(yè)的重心整體趨勢(shì)是往東移。那么，在亞洲地區(qū)，能跟上海形成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的港口有哪些？

    王明志：構(gòu)成直接競(jìng)爭(zhēng)的還是東南亞地區(qū)的港口，比如韓國(guó)釜山、新加坡等。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們會(huì)積極行動(dòng)，因?yàn)橹袊?guó)航運(yùn)地位的確立不僅是要滿(mǎn)足自身航運(yùn)發(fā)展的需要，也是出于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的考慮，大量貨物需經(jīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)的話(huà)勢(shì)必削弱國(guó)家對(duì)重要物質(zhì)的掌控能力。

    比如說(shuō)，我們正在推動(dòng)試點(diǎn)的啟運(yùn)港退稅政策，就是在國(guó)內(nèi)港口報(bào)關(guān)啟運(yùn)、經(jīng)洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)出口的貨物，可憑啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的出口報(bào)關(guān)單辦理退稅。這一政策能吸引更多國(guó)際中轉(zhuǎn)的貨物來(lái)國(guó)內(nèi)周轉(zhuǎn)，在其他很多國(guó)家，貨一裝船企業(yè)就能拿到退稅，這對(duì)企業(yè)還是有相當(dāng)大的吸引力的。