本報訊（記者 姜小玲 實習生 許光耀）《上海市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）昨天正式發(fā)布，《綱要》提出未來五年上海新聞出版業(yè)的目標是：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造新聞出版高地。實現(xiàn)上海新聞出版業(yè)增長速度不低于同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，全市新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1700億元，努力實現(xiàn)上海新聞出版業(yè)新發(fā)展、新跨越。

    “十二五”時期，是上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”的重要時期，也是上海新聞出版業(yè)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。為此，市新聞出版局從2009年10月全面啟動規(guī)劃的編制工作。在5個前期綜合課題研究和10個專項規(guī)劃研究基礎上，編制完成了《上海市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》。

承擔12％國家重點出版項目

    在明確以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造新聞出版高地”為目標的基礎上，《綱要》提出，上海將承擔12％的國家 “十二五”規(guī)劃重點出版項目；打造在國際上具有一定競爭力的大集團；力爭國家一級出版社由目前的7家上升到10家；印刷產(chǎn)業(yè)的年均增速保持10%以上，總產(chǎn)值超過900億元。到“十二五”末，形成3-5家年產(chǎn)值超過20億元的數(shù)字出版領(lǐng)軍企業(yè)，培育1-2個具有國際知名度、行業(yè)影響力的數(shù)字出版品牌活動，確保數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到600億元，并通過引進龍頭企業(yè)入駐、推動大項目建設等，力爭產(chǎn)值達到700億元。 “綠色”認證的印刷企業(yè)數(shù)量占到1000萬元工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)總數(shù)的50%。應用數(shù)字化技術(shù)的企業(yè)數(shù)量占到1000萬元工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)的80%。

    《綱要》提出，在“十二五”期間，上海將通過國家和上海重點項目規(guī)劃的實施，發(fā)揮“上海世博全書”“上海與現(xiàn)代中國研究出版工程”等重點出版工程的示范帶動作用，以230種左右國家重點圖書出版規(guī)劃項目為抓手，推出一批優(yōu)秀文化傳承精品，提升上海出版整體水平。同時，根據(jù)“十二五”期間數(shù)字出版和公共服務等需求繼續(xù)增長的“需求導向”，繼續(xù)建設“農(nóng)家書屋”；積極設立便民、利民、惠民的社區(qū)書店、閱報欄，保障人民群眾基本文化權(quán)益；還擬建立兩個標志性大型書城。

支持非公有制企業(yè)向境外開拓

    根據(jù)中央要求，《綱要》提出要大力支持上海世紀出版股份有限公司、上海文藝出版（集團）有限公司、解放日報報業(yè)集團、文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團等骨干文化企業(yè)以資本為紐帶實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，提升集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，做強做大。同時，還要引導和規(guī)范非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)，大力推動非公有制企業(yè)通過資本、項目等方式，融合、嫁接優(yōu)質(zhì)資源，跨媒體、跨行業(yè)，分階段、有步驟地與國有企業(yè)開展多種形式的戰(zhàn)略性深度合作。支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場，努力推動上海民營企業(yè)注冊成立面向海外市場的新聞出版企業(yè)。

    《綱要》提出，上海力爭到“十二五”末，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有競爭力的出版產(chǎn)業(yè)體系。為此，上海將著力推動“衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行業(yè)務”“基于數(shù)字互動教室的數(shù)字出版平臺關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范”“電子書包的開發(fā)、應用與推進”等項目建設；推進“國家復合出版工程”“盛大彩虹城”“第三代電子書數(shù)字內(nèi)容投送平臺 ‘新華e店’‘辭海天下’‘云中書城’的建設”“云端音樂連鎖營銷系統(tǒng)項目”等一系列項目建設。