8月4日，環(huán)保部發(fā)布《2014年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》（下稱《狀況》）。
根據(jù)《狀況》，2014年上半年，實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的161個城市按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的年均值進(jìn)行評價，僅舟山、深圳、珠海、湛江、云浮、北海、海口、三亞、拉薩9個城市達(dá)標(biāo)，其余152城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)。
同時，《狀況》還披露了國控重點(diǎn)污染源排放情況的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)。國控重點(diǎn)污染源主要污染物排放達(dá)標(biāo)率同比略有降低，其中上半年共監(jiān)測國控廢氣污染源3631家，達(dá)標(biāo)率為85.4%，同比降低2.6個百分點(diǎn)。
“環(huán)保部制定的《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》從今年開始正式實(shí)施，以后半年和全年的環(huán)境質(zhì)量公報都會定期發(fā)布國控重點(diǎn)污染源排放的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。”環(huán)保部監(jiān)測司司長羅毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，主要在地方的落實(shí)和信息公開。
京津冀13個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為63.6%
“上半年的空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，讓人擔(dān)憂。”環(huán)保部監(jiān)測司副司長朱建平對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者解釋，不過，空氣質(zhì)量整體形勢還是要看全年數(shù)據(jù)。
根據(jù)《狀況》，實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的161個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在11.7%～97.8%之間，平均為60.3%。平均超標(biāo)天數(shù)比例為39.7%，其中，輕度污染占24.0%、中度污染占8.0%、重度污染占6.1%、嚴(yán)重污染占1.6%。主要污染物為PM2.5、PM10和O3。
2014年上半年，161個城市空氣中PM2.5平均濃度在21～150微克/立方米之間，平均為69微克/立方米（年均值二級標(biāo)準(zhǔn)為35微克/立方米）。
《狀況》指出，與2013年同期相比，隨著《大氣污染防治行動計劃》及相關(guān)措施的落實(shí)，同時受氣象條件利好影響，從去年開始首批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個城市總體空氣質(zhì)量有所改善，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%，提高1.6個百分點(diǎn)，PM2.5、PM10、SO2、CO等污染物濃度均不同程度下降。
按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，74個城市2014年上半年空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市是邢臺、石家莊、保定、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、西安和天津；空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是海口、舟山、拉薩、珠海、深圳、惠州、中山、福州、廈門和麗水。
“盡管今年上半年實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市已經(jīng)達(dá)到161個，但我們在進(jìn)行空氣質(zhì)量城市排名時還是延續(xù)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來只在74個城市中排名的做法，這么做的主要目的是為了防止不同條件下的排名太多，造成誤解?！敝旖ㄆ浇忉?，等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)全國范圍內(nèi)實(shí)施之后，再對排名的范圍做調(diào)整。
同時，在三大重點(diǎn)區(qū)域中，京津冀區(qū)域的空氣質(zhì)量依然最差。上半年，京津冀區(qū)域13個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在11.7%～75.8%之間，平均為36.4%，低于74個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例23.9個百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為63.6%，其中，重度及以上污染天數(shù)比例為20.1%，高于74個城市12.6個百分點(diǎn)。
國控廢氣污染源達(dá)標(biāo)率同比下降2.6個百分點(diǎn)
《狀況》也披露了今年上半年國控廢氣污染源排放的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)。
根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計，2014年上半年，共監(jiān)測國控廢氣污染源3631家，達(dá)標(biāo)率為85.4%，同比降低2.6個百分點(diǎn)。其中，3443家國控廢氣污染源二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為95.2%，同比降低0.2個百分點(diǎn)；2918家國控廢氣污染源氮氧化物排放達(dá)標(biāo)率為90.7%，同比降低2.4個百分點(diǎn)。
21個省份國控廢氣污染源二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率超過95%，其中，北京、上海、海南和青海4個省份達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；22個省份國控廢氣污染源氮氧化物排放達(dá)標(biāo)率超過95%，其中，北京、上海和安徽3個省份達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
“二氧化硫、氮氧化物是PM2.5的兩種重要前體物，通過國控重點(diǎn)廢氣排放源的監(jiān)督性監(jiān)測和信息公開，我們可以更好地理解當(dāng)前的污染形勢，采取更為有效的治理措施。”朱建平分析。
