甲午海戰(zhàn)在近代極大程度影響了中日兩國的國運，雙方都把國運賭在這場戰(zhàn)爭中，輸?shù)囊环娇赡芫痛艘货瓴徽瘛?zhàn)前日本各方面都在緊急動員，希望各界人士踴躍募捐，然后打贏這場戰(zhàn)爭。然而戰(zhàn)前的清朝爆發(fā)了兩種不同的聲音，一種就是以光緒帝為首的熱血清流，他們以為日寇就是一個東夷小國不足為懼；另一種就是以李鴻章為首的主和派，他們甚至大清現(xiàn)在就是徒有其表，戰(zhàn)爭很有可能把清朝最后的遮羞布掀開。
結(jié)局大家都知道了，北洋水師全軍覆沒，甲午海戰(zhàn)以清朝失敗而告終。影響一場戰(zhàn)爭絕對不是只靠單一一方面的原因，戰(zhàn)爭的輸贏是多方面共同導(dǎo)致的，然而有很多人把事情全部推倒慈禧身上。理由也很簡單，慈禧挪用北洋水師軍費，導(dǎo)致北洋水師長期未能購買新式戰(zhàn)艦，裝備落后導(dǎo)致戰(zhàn)爭失敗。北洋水師軍費到底被誰挪用了？有些史學(xué)家說冤枉慈禧幾百年，背鍋幾百年也該沉冤昭雪了。
北洋水師的軍費構(gòu)成
北洋水師的軍費到底是由哪些部分構(gòu)成的？這一點很多人就沒搞懂，只是單純的指責(zé)慈禧挪用了北洋水師的軍費，我們先帶大家了解一下北洋水師的軍費構(gòu)成。北洋水師的軍費構(gòu)成分三部分：海軍衙門費用、海軍建設(shè)費用、海軍增添軍費。
第一部分海軍衙門費用是指的海軍人員的軍餉，海軍機(jī)構(gòu)組建成員以及下屬成員，就是海軍將軍和海軍小兵的工資。這個錢是從戶部出的，錢完全是屬于國庫的錢。
第二部分海軍建設(shè)費用是指用來建設(shè)海軍的錢，當(dāng)時慈禧打著建設(shè)海軍的名頭讓官員富商捐款，最初說的是募捐的錢全部用于海軍建設(shè)，比如海軍增添軍艦。這個錢是募捐而得，錢是歸于海軍衙門管轄。
第三部分海軍增添軍費是指海軍購物錢，比如購買軍艦和槍支彈藥。這個錢是需要海軍衙門報備軍機(jī)處，然后軍機(jī)處通過戶部來發(fā)放。
海軍衙門的費用去向
海軍衙門的老大也就是清朝的鐵帽子王和碩醇親王（奕譞），清廷設(shè)置海軍衙門的時候，就是由奕譞管轄海軍衙門。奕譞是光緒帝親爹，如果奕譞想要再往上發(fā)展，那就只能讓光緒帝親征。為了讓光緒帝親征，奕譞動用了海軍衙門費用。當(dāng)時的奕譞出了一個主意，那就是勸慈禧還政給光緒，但是你總不能讓慈禧閑著啊，所以就主張修建頤和園。
當(dāng)時大修頤和園一定會受到民眾詬病，后世史書也一定會記下一筆，所以清朝戶部并未撥款，老佛爺也不敢主張戶部撥款修繕頤和園。奕譞就動用了海軍衙門的費用，等同于自討腰包修繕頤和園。當(dāng)時修繕頤和園用了將近800萬兩，800萬夠買4艘致遠(yuǎn)艦（致遠(yuǎn)艦售價170萬兩）。
海軍建設(shè)費用去向
海軍建設(shè)費用被挪用了嗎？并沒有被挪用，只不過建設(shè)的海軍不是北洋水師。海軍建設(shè)費用顧名思義就是用來建設(shè)海軍的，但是并沒有說非要建設(shè)北洋水師啊，當(dāng)時的海軍并不止北洋水師一支海軍啊。北洋水師的無冕之王不就是李鴻章嗎？李鴻章可是漢人，怎么可能心甘情愿為滿清賣命。在當(dāng)時清廷就已經(jīng)著手削弱李鴻章在北洋水師中的影響力，準(zhǔn)備用滿人的昆明湖水師代替北洋水師。
翁同龢日記有提到這一段歷史：以渤海換昆明湖，以南洋換萬壽山。昆明湖水師是滿清的皇家海軍，清朝想要削弱北洋水師但是又不能沒有水師，所以就想著逐步用昆明湖水師代替北洋水師。槍桿子說話的年代，誰都想有一支忠于自己的部隊。而動用這一筆軍費的人，還是醇親王。
海軍增添軍費來源
和其他兩部分費用不一樣，這一項費用是需要北洋水師申請的費用，來源的流程就是北洋水師上報海軍衙門，然后海軍衙門上報軍機(jī)處，等軍機(jī)處同意以后再由戶部從國庫發(fā)放。當(dāng)時軍機(jī)大臣和戶部尚書都是由翁同龢擔(dān)任，由于翁同龢和李鴻章兩人不和，所以有很多人以為翁同龢是故意不給北洋水師發(fā)放軍費。事實上不是因為兩人私仇導(dǎo)致停發(fā)軍費，而是因為國庫沒錢了，很多水師都停發(fā)了軍費。
碩大的清朝國庫怎么會沒錢？說出來可能會有一些人不信，但事實就是這樣。晚清國庫空虛是出了名的，就連故宮都有一些地方都因為沒錢而停止修繕。翁同龢是帝師，光緒帝結(jié)婚的時候翁同龢是出了大力的。這個出力就是出錢，而翁同龢不可能自討腰包，只能由戶部出錢。光緒大婚一共花了550多萬兩，三條致遠(yuǎn)艦的錢。戶部沒錢，自然不可能發(fā)放軍費，那么北洋水師也就沒錢購買新式戰(zhàn)艦了。
國庫空虛非一人所致，但是把挪用海軍軍費的罪名全部推倒慈禧身上，這就有點不公了。事情總要了解清楚然后才能下定論，不能只看片面。挪用軍費的是醇親王，但是這個鍋讓慈禧背了幾百年。
