新聞眼
綠色經(jīng)濟讓生活更美好
“以綠色發(fā)展——‘十二五’的突破與變革”為主題的2011年全國環(huán)保局長石家莊論壇暨中國環(huán)境報社宣傳工作會議近日在石家莊舉行。發(fā)展綠色經(jīng)濟能夠增加人類福祉與保障社會公平，同時可以顯著降低環(huán)境風險與生態(tài)稀缺程度，其目標是綠色高增長。要從傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，需要法規(guī)、政策、補貼與激勵機制及市場等條件的支持。綠色經(jīng)濟是什么，有哪些特點，如何加強政策引導，推動農(nóng)業(yè)、建筑、能源、制造業(yè)及交通等主要經(jīng)濟部門實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型？
本期應知版圍繞綠色經(jīng)濟為讀者進行解讀。
1 基本目標
綠色經(jīng)濟重點強調(diào)可持續(xù)性，必須把經(jīng)濟規(guī)?？刂圃谫Y源再生和環(huán)境可承受的界限之內(nèi)，既要考慮當代的可開發(fā)利用，又要考慮后代的可持續(xù)利用，全面提高人的生活質(zhì)量。
發(fā)展綠色經(jīng)濟有3個基本目標:一是優(yōu)先解決國內(nèi)的資源環(huán)境問題；二是依靠技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)的資源效率和綠色競爭力，實現(xiàn)綠色振興，解決增長、脫貧和就業(yè)等發(fā)展問題；三是通過綠色轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，特別是逐步從化石能源向低碳、無碳的新能源，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟體系的“綠色化”，以應對長期的氣候變化和可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，實現(xiàn)智能、清潔、高效、低碳和協(xié)同增長。
2 意義何在？
發(fā)展綠色經(jīng)濟，可以引起工業(yè)社會發(fā)生巨大的變革。
一是生產(chǎn)領(lǐng)域中，工業(yè)社會以最大化地提高社會勞動生產(chǎn)率、促進經(jīng)濟增長為中心的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的生產(chǎn)方式將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咦匀毁Y源的利用率、消除或減少環(huán)境污染為中心的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式，強調(diào)了生產(chǎn)者的環(huán)境保護責任。
二是在流通領(lǐng)域內(nèi)改革工業(yè)社會所奉行的自由貿(mào)易原則，實行附加環(huán)境保護義務的自由貿(mào)易，控制和禁止污染源的轉(zhuǎn)移。
三是轉(zhuǎn)變消費觀念，引導和推動綠色消費。這一系列的制度性變革，必然引起工業(yè)社會向綠色社會的回歸，依據(jù)自然生態(tài)規(guī)律，建立起由不同生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的綠色經(jīng)濟系統(tǒng)。
經(jīng)濟模式
綠色經(jīng)濟是一種融合了人類的現(xiàn)代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，是市場化和生態(tài)化有機結(jié)合的經(jīng)濟，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟。它是一種經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)有機結(jié)合的良性發(fā)展模式，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。綠色經(jīng)濟的范圍很廣，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務業(yè)等。
模式特點
綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)別在于:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種損耗式經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟則是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種平衡式經(jīng)濟。
3 借鑒什么？
美國
美國一直倡導“綠色新政”。美國總統(tǒng)奧巴馬上任以來，在環(huán)保問題上頻頻出手，包括加大對新能源領(lǐng)域的投入、制定嚴格汽車尾氣排放標準、出臺《美國清潔能源安全法案》，媒體將這些政策稱為奧巴馬的“綠色新政”。在未來3年，美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；在未來10年，美國在可替代能源上的投入將達到1500億美元。此后，美國政府又頒發(fā)了第一筆促進可再生能源投資基金，基金將促使美國企業(yè)加大對可再生能源領(lǐng)域的投資。
德國
德國環(huán)保局提出的“新綠色照明競賽計劃”，倡導在全德國范圍內(nèi)共建節(jié)能照明城。德國各聯(lián)邦州大小城市均可以參與，提出針對自己合理節(jié)能環(huán)保的城市燈光改造計劃案。最終得到采納的方案還將作為范本向全德國各城市推廣實施，實現(xiàn)老舊城市照明系統(tǒng)的逐步綠色更新，減輕城市照明對氣候環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟。
日本
日本推出支援節(jié)能家電消費的環(huán)保點數(shù)制度。這是日本政府對環(huán)保型混合動力汽車提供補助金之后，推出的又一項促進消費、振興經(jīng)濟的具體舉措。新的“環(huán)保點數(shù)積累制度”規(guī)定，到規(guī)定的時間為止，日本國民只要購買節(jié)能水平達到4星以上標準的電視、空調(diào)、冰箱等三大類家電產(chǎn)品，消費者就可以獲得政府補貼，獲得從3000日元到36000日元不等的環(huán)保點數(shù)。這些環(huán)保點數(shù)可換成商品或商品券，用以購買節(jié)能產(chǎn)品，兌換環(huán)保單位的商品券等。環(huán)保點數(shù)制度讓環(huán)保節(jié)能的概念深入人心。
英國
英國全方位打造綠色經(jīng)濟。比如大力發(fā)展綠色能源，對依賴煤炭的火電站進行“綠色改造”，發(fā)展風電等綠色能源。其次是推廣新的節(jié)能生活方式?！案嗑G色”和“減少碳足跡”的倡議目前在英國已經(jīng)深入人心。最后是支持“綠色制造業(yè)”，研發(fā)新的綠色技術(shù)。政府從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤新技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
知識堂
什么是綠色經(jīng)濟？
定義
綠色經(jīng)濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。綠色經(jīng)濟是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。綠色經(jīng)濟是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系。其中包括“效率、和諧、持續(xù)”三位一體的目標體系，“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續(xù)服務產(chǎn)業(yè)”三位一體的結(jié)構(gòu)體系，“綠色經(jīng)濟、綠色新政、綠色社會”三位一體的發(fā)展體系。
新的理念
綠色經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念、新的發(fā)展目標，新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和新的發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟是能夠遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”5項準則，并且得以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟既是指具體的一個微觀單位經(jīng)濟，又是指一個國家的國民經(jīng)濟，甚至是全球范圍的經(jīng)濟。
發(fā)展
綠色經(jīng)濟一詞源自英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍圖》一書。環(huán)境經(jīng)濟學家認為，經(jīng)濟發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類自身可以承受的，不會因盲目追求生產(chǎn)增長而造成社會分裂和生態(tài)危機，不會因為自然資源耗竭而使經(jīng)濟無法持續(xù)發(fā)展，專家主張從社會及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟”。在綠色經(jīng)濟模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
綠詞匯
綠色壁壘
綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也叫環(huán)境壁壘，產(chǎn)生于20世紀80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。如:美國拒絕進口委內(nèi)瑞拉的汽油，因為含鉛(Pb)量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物等事例。
綠色GDP
綠色GDP是指在通常的GDP指標中，扣除自然資產(chǎn)損失，即扣除生態(tài)成本之后形成的真實的國民財富。這個指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應。綠色GDP的提出，是為了校正傳統(tǒng)GDP的缺陷，在關(guān)注經(jīng)濟增長的同時，也關(guān)注環(huán)境的保護。
綠色新政
綠色新政是由聯(lián)合國秘書長潘基文在2008年12月11日召開的聯(lián)合國氣候變化大會上提出的一個新概念，是對環(huán)境友好型政策的統(tǒng)稱，主要涉及環(huán)境保護、污染防治、節(jié)能減排、氣候變化等與人和自然的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重大問題。綠色新政鼓勵各國在應對氣候變化方面進行投資，促進綠色經(jīng)濟增長和就業(yè)，以修復支撐全球經(jīng)濟的自然生態(tài)系統(tǒng)。
