2月6日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。據(jù)悉，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第二個(gè)質(zhì)量發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是保障和改善民生的迫切需要。2008年，牛奶行業(yè)曝出三聚氰胺事件；2010年，曝光河北省昌黎縣葡萄酒制假售假事件，幾年間還有瘦肉精(鹽酸克侖特羅)、蘇丹紅、二甘醇、化學(xué)火鍋等質(zhì)量安全事件頻發(fā)。食品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻是我國(guó)質(zhì)量體系整體堪憂(yōu)的一個(gè)縮影。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。來(lái)自質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)顯示，2011年該部門(mén)組織對(duì)1.9萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)的156類(lèi)2.1萬(wàn)批次重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施國(guó)家監(jiān)督抽查，產(chǎn)品抽樣合格率87.5%，查處不合格產(chǎn)品2621批次，曝光不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2566家。

從質(zhì)量現(xiàn)狀看，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不夠高。據(jù)稱(chēng)，國(guó)家監(jiān)督抽查不合格率仍有12.5%，其中，裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、原材料、日用消費(fèi)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升，未納入法定檢驗(yàn)和市場(chǎng)采購(gòu)監(jiān)管范圍的出口商品，因質(zhì)量安全問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)、退貨的數(shù)量逐年增加，因工程質(zhì)量而發(fā)生的事故不斷曝光，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化成都不高的差距也逐步顯現(xiàn)。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高。但是，在當(dāng)前全球范圍內(nèi)，我國(guó)只是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還算不上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。制約我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的因素中，很重要一條就是我國(guó)質(zhì)量總體水平不高。不容回避的是，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量直接損失每年超過(guò)1700億元，浪費(fèi)了大量資源，消耗了大量能源，更嚴(yán)重污染了環(huán)境。

《綱要》將我國(guó)的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。提出到2015年，我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上；服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到80以上，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到75以上。到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效。

如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)？當(dāng)務(wù)之急是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在2012年全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)上透露，一些企業(yè)片面追求速度、追逐利潤(rùn)，放松質(zhì)量管理，甚至為了減少成本、增加利潤(rùn)而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

《綱要》明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過(guò)嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任5個(gè)方面的舉措，對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全實(shí)施“一票否決”，發(fā)揮企業(yè)在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的主體作用。

《綱要》提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不僅要著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可制度，還要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。

《綱要》提出，搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管。建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，加大對(duì)質(zhì)量失信懲戒力度。鼓勵(lì)發(fā)展質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)質(zhì)量信用產(chǎn)品的推廣使用，建立多層次、全方位的質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng)。

質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的象征，信用的符號(hào)。實(shí)現(xiàn)《綱要》的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有待于加快完善相關(guān)法規(guī)，質(zhì)檢等部門(mén)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，提高全民質(zhì)量意識(shí)，讓中國(guó)制造在世界舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。

(本文來(lái)源：中工網(wǎng) )