新聞中心-中國網(wǎng) news.china.com.cn 時間： 2012-03-16
發(fā)表評論>>中國網(wǎng)訊3月16日上午，國家能源局召開新聞
發(fā)布會，發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，規(guī)劃提出2015年探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)2015年僅為65億立方米。
張玉清稱，由于我國目前頁巖氣發(fā)展遇到一個很關(guān)鍵的問題，就是勘探開發(fā)的一些關(guān)鍵技術(shù)還沒有突破，在這方面可能得采取引進(jìn)國外的合作者，或者是技術(shù)服務(wù)，同時要進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，把美國的技術(shù)能夠消化吸收來適用于我國頁巖氣的特點，也就是說美國的技術(shù)有時候在我國是水土不服的，也必須要進(jìn)行改造適用于我國的技術(shù)。
頁巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的烴類氣體，頁巖氣化學(xué)成分主要為甲烷，一般含量在85%以上，最高達(dá)到99.8%，另外還含有少量的乙烷、丙烷和丁烷等。與煤層氣相比，頁巖氣藏生產(chǎn)過程中無需排水，生產(chǎn)周期長，一般30～50年，勘探開發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)價值。
頁巖氣近年來成為能源行業(yè)的熱點。美國是目前頁巖氣開發(fā)利用最成功的國家，其2010年頁巖氣產(chǎn)量已達(dá)1378億立方米，占其天然氣總產(chǎn)量的23%，超過中國常規(guī)天然氣的年產(chǎn)量967.6億立方米。
中國常規(guī)天然氣儲量并不豐富，但頁巖氣這一能源新寵兒卻分布廣泛。專家預(yù)測，我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米，超過美國。
中國富煤少油缺氣的能源結(jié)構(gòu)對減少碳排放構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，不斷提高的石油對外依存度也對中國能源安全構(gòu)成威脅，因此，頁巖氣被寄予厚望。國家能源局油氣司司長張玉清指出：“頁巖氣革命是改變能源格局的大事，也是維護(hù)我國能源安全的一件大事。”此次“十二五”規(guī)劃主要是打好基礎(chǔ)，特別是在關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定方面，為“十三五”發(fā)展建立很好的基礎(chǔ)，是“五年磨一劍”。
為鼓勵頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十二五”規(guī)劃提出，頁巖氣價格將
實行市場定價，并減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)的使用費，優(yōu)先用地審批。
頁巖氣開發(fā)投入巨大，若對價格按常規(guī)天然氣定價，實行價格管制，無疑將打擊企業(yè)投入的積極性。“十二五”規(guī)劃明確提出，頁巖氣價格將實行市場定價，放開價格。
此外，張玉清稱，目前正在參照煤層氣財政補(bǔ)貼政策，研究制定頁巖氣具體補(bǔ)貼政策。為進(jìn)一步鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法取得頁巖氣開發(fā)資格的企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定申請減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)費用，優(yōu)先用地審批等。
頁巖氣開發(fā)目前參與企業(yè)多為央企，但民營企業(yè)如新奧等，也開始謀求進(jìn)軍，如參與頁巖氣城市管網(wǎng)建設(shè)等。
不過，“十二五”規(guī)劃也提出將同時制定準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)，推動礦權(quán)招投標(biāo)制度、區(qū)塊退出機(jī)制及合同管理，杜絕“跑馬圈地”等現(xiàn)象。
至于準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)天發(fā)布會上并未公布，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱正在研究，細(xì)則將在確定后予以公布。（常海燕）
文章來源: 中國網(wǎng)責(zé)任編輯: 常海燕
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