機(jī)關(guān)十大定律
【一】只講敵我，不講是非
怎么解釋？還記得偉人的教導(dǎo)嗎，“凡是敵人擁護(hù)的，我們就反對(duì)；凡是敵人反對(duì)的，我們就擁護(hù)。”就是這個(gè)意思。在一個(gè)單位工作，必須分清敵我，這在外人聽起來(lái)似乎有點(diǎn)不可思議，清平時(shí)節(jié)朗朗乾坤，何來(lái)敵我之說(shuō)？但只要你在機(jī)關(guān)工作，就不會(huì)感到奇怪。談笑風(fēng)生親密無(wú)間的表象下，是隱藏的界線甚至鴻溝。你屬于李局長(zhǎng)一邊，則不屬于王書記一派，說(shuō)話做事就要考慮立場(chǎng)。
舉例說(shuō)吧，年終，單位要通過(guò)選舉產(chǎn)生一名優(yōu)秀公務(wù)員，這可是名利雙收的事。這個(gè)時(shí)候，會(huì)場(chǎng)就變成了戰(zhàn)場(chǎng)，如果是無(wú)記名投票，大家就要進(jìn)行無(wú)聲地角力：小李是我這一邊的，自然要投他一票；小張是他們那一伙的，盡管很優(yōu)秀，但決不能選他。如果是公開評(píng)議，大家也不會(huì)一開始就亮明自己的立場(chǎng)，而是極盡婉轉(zhuǎn)，指東打西，明貶暗褒，繞一個(gè)大彎子，最后還是要舉薦自己的人。在同一個(gè)單位是這樣，在單位與單位之間，也是如此。就以當(dāng)年中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商換帥這事為例吧，電信、聯(lián)通、移動(dòng)三家，平日里你掐我的信號(hào)，我砍你的光纜；你說(shuō)他的信號(hào)不好，愛掉線；他說(shuō)用你的手機(jī)幅射太強(qiáng)，對(duì)人體有害，等等。但三家老總交叉位移后，他們照樣會(huì)相互攻劾，但觀點(diǎn)卻反過(guò)來(lái)了。企業(yè)如此，機(jī)關(guān)亦然。這一條也可以寫成“屁股指揮腦袋”，或“用屁股投票”。
【二】把公事當(dāng)私事，把私事當(dāng)公事
我以前所在的單位有一個(gè)電工，他的工作就是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大樓和家屬院的電器維修。辦公室燈管壞了，找他換，他滿口答應(yīng)，但不見行動(dòng)，過(guò)兩天再找他，仍是滿口答應(yīng)，但仍然不見行動(dòng)。理由當(dāng)然是有的，這幾天正忙、忘記帶燈管啊等等。你若識(shí)趣，就買一盒煙給他，檔次不能太低，當(dāng)然他會(huì)推辭不受，并責(zé)怪你見外，最后當(dāng)然要收下，而且當(dāng)天下午就會(huì)把事辦了。同是這個(gè)電工，他自家里的燈管、開關(guān)之類從來(lái)都不會(huì)自己掏錢，都是單位買單，他會(huì)隔三差五拿一摞發(fā)票到財(cái)務(wù)科報(bào)銷，其中有多少是花在公事上，只有他自己知道。一個(gè)小電工尚且如此，其他大大小小的干部就不用說(shuō)了。在領(lǐng)導(dǎo)干部的用車上，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。幾年前就有地方搞公車貨幣化改革，一個(gè)月補(bǔ)貼幾百上千塊錢的車費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)們還是不干，為什么？領(lǐng)導(dǎo)用車，三分之一是為公事，三分之一是辦私事（還有三分之一是司機(jī)辦私事），這下取消公務(wù)車了，辦私事就要租車，不僅面子上不好看,而且要從自己口袋掏錢，這可不是千把塊錢能擺平的。公車改革提了這么多年，為什么一直難以取得實(shí)質(zhì)性突破？原因就在這里。
【三】對(duì)熟人是熱臉，對(duì)生人是冷屁股
這本是中國(guó)人的共性，但是在機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤其突出。你到機(jī)關(guān)辦事，如果經(jīng)辦人是你的同學(xué)、朋友或熟人，他會(huì)“一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心，一張椅子讓座，一句好話送行?！笔虑檗k得非常順利。按規(guī)定不能辦的，可以辦；按規(guī)定要收錢的，可以不收。如果是熟人介紹來(lái)的，也會(huì)受到比較熱情的接待，至少不會(huì)讓你坐冷板凳。但如果是陌生人，就公事公辦，或愛理不理，或干脆用冷屁股迎接你的熱臉。如果是熟人，上下級(jí)也可平起平坐，說(shuō)笑逗樂(lè)；如果是生人，你找他辦事，他就是你的上級(jí)，哪怕你是局長(zhǎng)，他是科員，你也得點(diǎn)頭哈腰，低聲下氣。
【四】小干部聲音最大
在機(jī)關(guān)辦公樓里，在通勤車上，在其他人多的場(chǎng)合，聲音最大的，最張揚(yáng)的，往往不是市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或書記、局長(zhǎng)，也不是最下層的辦事員，而是科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)們。領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的派頭、架子，輕易不會(huì)大聲說(shuō)話，也不需要大聲說(shuō)話，輕言細(xì)語(yǔ)就能指揮若定。科員、辦事員人微言輕，說(shuō)話沒有分量，再說(shuō)要注意形象，好一步一步往上爬，因此說(shuō)話辦事會(huì)比較內(nèi)斂，低調(diào)。而科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)們，都是經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)風(fēng)雨雨打拼上來(lái)的，好不容易混到科長(zhǎng)或正科級(jí)，卻已是人到中年。由于種種原因，再無(wú)上升的希望，低聲下氣一輩子，何不抓住不多的一點(diǎn)機(jī)會(huì)在上級(jí)面前發(fā)發(fā)牢騷，在下級(jí)面前倚老賣老！只要不犯事兒，上來(lái)了就不可能下去，無(wú)須再巴結(jié)上司，而且懷著一肚子怨氣，說(shuō)話的聲音自然而然就大了。
【五】忙的忙死，閑的閑死
這是機(jī)關(guān)一大怪現(xiàn)象。同在一個(gè)大院上班，有的人成天忙得不可開交，有的人則閑極無(wú)聊，一杯茶，一枝煙，一張報(bào)紙看半天。到處串門，東家長(zhǎng)西家短說(shuō)個(gè)沒完，總是嫌時(shí)間過(guò)得慢，剛上班就盼著下班。單位與單位之間是這樣，同一單位的科室與科室之間是這樣，同一科室的人與人之間也是這樣。忙的不一定都是能干事的，但閑的一定都是不能干事的。那些閑人一般是靠拉關(guān)系走后門進(jìn)來(lái)的，沒啥能耐架子倒不小，真是豆腐掉到灰里，拍也拍不得，打也打不得，只好讓他們閑著。
【六】做得好不如說(shuō)得好，說(shuō)得好不如拍得好，拍得好不如塞得好
有一個(gè)機(jī)關(guān)干部，人人都說(shuō)能力強(qiáng)，為人也好，可就是“上不去”，20多歲就提了科長(zhǎng)，快50了還是科長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)換了一任又一任，每一任領(lǐng)導(dǎo)都“器重”他，說(shuō)要給他“壓擔(dān)子”，可總是只聽樓梯響，不見人下來(lái)。有好心人點(diǎn)撥他說(shuō)：“你雖然能干，可做官的三要素卻一樣也不具備，所以上不去?！币娝苫蟛唤猓眯娜擞终f(shuō)：“這三要素是潛規(guī)則，書上沒有的：做得好不如說(shuō)得好，說(shuō)得好不如拍得好，拍得好不如塞得好。會(huì)說(shuō)、會(huì)拍、會(huì)塞，三者俱備，可為人上之人?！?/span>
【七】一朝天子一朝臣
一個(gè)單位換了一把手，原先的利益格局就會(huì)發(fā)生變化，所有的位子要重新洗牌。一般是先從辦公室主任開刀。辦公室主任雖是中層干部，但居于單位的核心位置，往往是前一把手的心腹，長(zhǎng)期的耳提面命，早已成了一把手肚子里的蛔蟲，在“班子成員”多的單位，辦公室主任還可以架空副職，成為實(shí)質(zhì)上的“二把手”，可以說(shuō)是一人之下，眾人之上。因此第一個(gè)要換掉的就是辦公室主任。接著是財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，這也是單位的核心崗位，科長(zhǎng)與前一把手之間往往有著種種不可告人的交易，必須拿下。主要的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人也要大換血，專橫一點(diǎn)的，還可能會(huì)動(dòng)用關(guān)系擠走一二名不太聽話的副職，一來(lái)敲山震虎，讓其他班子成員俯首稱臣，二來(lái)更方便于自己作威作福，為所欲為。也正是因?yàn)橐陨显颍慨?dāng)換屆時(shí)，總有人膽戰(zhàn)心驚，有人伺機(jī)而動(dòng)，有人另謀他處，有人負(fù)隅頑抗，弄得單位元?dú)獯髠?。待下一次班子換屆，就會(huì)有另一次大洗牌，現(xiàn)在居于重要崗位的到時(shí)都會(huì)“輪崗”到一般崗位
【八】同是公務(wù)員，福利兩重天
這也是大家都心照不宣的秘密。同在一個(gè)城市，同是政府組成部門，同是國(guó)家公務(wù)員，有的單位人平月收入只有一千余元，有的則有三五千元；有的年終獎(jiǎng)只區(qū)區(qū)三四百塊錢，有的則是人均二三萬(wàn)元以上。如果算上住房等隱性收入，差距更是大得驚人。有的單位“集資”建房，職工掏三五萬(wàn)元就可買下價(jià)值二三十萬(wàn)元的復(fù)式樓！就是在同一個(gè)單位，不同科室之間的干部收入差距之大，也往往叫人拍案稱奇。如某局十個(gè)科室，有6個(gè)有收費(fèi)職能，每個(gè)科室年收費(fèi)平均在40萬(wàn)元以上，按內(nèi)部規(guī)定這筆錢的20％可由科室自己處置，一個(gè)科也就二三個(gè)人，平均每人可分到兩萬(wàn)多塊錢，這還不包括單位統(tǒng)一發(fā)放的年終獎(jiǎng)在內(nèi)。沒有收費(fèi)職能的，就只有暗暗罵娘。
【九】利益決定一切
為了自己能拿一千塊錢的回扣，可以讓單位損失十萬(wàn)元。一個(gè)科長(zhǎng)的位子五個(gè)人爭(zhēng)，誰(shuí)送的紅包大就讓誰(shuí)當(dāng)。利益，可以讓人指鹿為馬；利益，可以讓人昧著良心說(shuō)假話；利益，可以讓同事反目成仇；利益，可以讓人把尊嚴(yán)跪在膝下——利益，具有最終決定權(quán)。
【十】老實(shí)人吃虧
盡管領(lǐng)袖教導(dǎo)我們：說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。但事實(shí)卻告訴我們：誰(shuí)老實(shí)誰(shuí)倒霉。長(zhǎng)此以往，機(jī)關(guān)里假話套話官話流行，真話實(shí)話一天天減少，其后果會(huì)是怎樣呢？
（2004.10.11）
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