近年來,花垣縣委、縣政府堅(jiān)持將發(fā)展教育事業(yè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,大力推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè),教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。2010年,花垣縣被評為全州縣市“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”先進(jìn)縣;2011年,被州委、州政府評為“推進(jìn)教育強(qiáng)州先進(jìn)縣”。
一、完善投入方式,確保教育優(yōu)先發(fā)展。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,完善多元投入方式,確保教育投入持續(xù)增長。一是發(fā)揮財(cái)政投入主渠道作用。不斷加大財(cái)政對教育的支持力度,項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才投入等重點(diǎn)向教育傾斜,優(yōu)先滿足教育發(fā)展需求,確保教育投入逐年增長。2010年、2011年,縣本級財(cái)政教育撥款分別為16362萬元、17399萬元,分別比上年度增長23.15%和6.34%。二是大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué)。積極爭取上級資金,廣泛倡導(dǎo)縣內(nèi)社會各界捐資助學(xué)。近3年來,引進(jìn)了1240萬元的日元項(xiàng)目,縣內(nèi)社會各界累計(jì)為教育落實(shí)免費(fèi)、優(yōu)惠及幫扶資金1000多萬元,為縣教育基金會捐資達(dá)609萬元。三是鼓勵支持民間投資辦學(xué)。建立教育“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,對投資達(dá)300萬元、在園幼兒達(dá)200人以上且達(dá)到規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),縣財(cái)政一次性給予50萬元的獎勵。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),確保教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升教育發(fā)展水平。一是規(guī)范學(xué)前教育發(fā)展。堅(jiān)持公辦園為示范、民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展思路,加大公辦園建設(shè),支持鼓勵民辦園充分發(fā)展,著力構(gòu)建多元化學(xué)前教育發(fā)展格局。全縣幼兒園從2008年的8所增加到47所,其中公辦幼兒園從1所增加到9所,民辦幼兒園從7所增加到38所。縣幼兒園、城南幼兒園被評為州示范園,新星幼兒園被評為州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。幼兒學(xué)前一年教育普及率達(dá)98.08%,學(xué)前三年教育普及率達(dá)63.57%。二是鞏固提高義務(wù)教育。堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、分類實(shí)施、整體發(fā)展、弱勢優(yōu)先”原則,突出辦學(xué)條件改善,不斷優(yōu)化資源配置,推動均衡發(fā)展。整合投資6700萬元,完成了合格學(xué)校建設(shè)26所;累計(jì)投資4100余萬元,基本完成了校舍安全工程建設(shè)任務(wù),消除了D級危房。啟動實(shí)施投資規(guī)模達(dá)1億多元的縣第二小學(xué)建設(shè)。三是加快發(fā)展普高教育。鼓勵縣內(nèi)邊城高級中學(xué)、縣民中結(jié)合自身辦學(xué)情況,發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,逐步形成了普高教育多樣化、特色化發(fā)展格局。邊城高級中學(xué)晉升為省示范性普通高中,投資1800多萬元的縣民中提質(zhì)改造工程全面完成。四是高度重視職業(yè)教育。堅(jiān)持普高職高同步發(fā)展思路,堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向、全力打造精品專業(yè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效對接。投資2218萬元,改善了縣職教中心辦學(xué)條件。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),突出教師補(bǔ)充培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展后勁,確保優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。采取“外引、新招”方式補(bǔ)充教師,2009年以來,面向全國引進(jìn)高中骨干教師或優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生34人,在全縣招聘農(nóng)村中小學(xué)教師300余名,并從中小學(xué)免費(fèi)師范定向生培養(yǎng)計(jì)劃中分出一定的名額用于培養(yǎng)學(xué)前教育教師。二是創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式。建立了城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一調(diào)配和定期交流制度,規(guī)定城區(qū)內(nèi)學(xué)校校長在同一學(xué)校任職不超過10年,城區(qū)內(nèi)45周歲以下的教師每工作10年必須到農(nóng)村學(xué)校工作1至2年。啟動實(shí)施縣級學(xué)科帶頭人評選機(jī)制和津貼制,加大骨干教師培養(yǎng)力度。三是著力提升教師待遇。千方百計(jì)提高教師待遇,全面落實(shí)了義務(wù)教育階段教師績效工資、教師醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特殊崗位津貼等政策,引導(dǎo)優(yōu)秀教師安心從教、樂于從教、終生從教;投入資金1600多萬元,完成教師公轉(zhuǎn)房等教師保障性住房建設(shè)431套,基本解決了農(nóng)村教師住房難問題。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保教育健康發(fā)展。
堅(jiān)持把教育作為推進(jìn)富民強(qiáng)縣基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性工作來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保健康發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化政策環(huán)境。出臺了《花垣縣建設(shè)教育強(qiáng)縣規(guī)劃(2011—2020年)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》等10余個(gè)文件,堅(jiān)持“以縣為主”管理體制,強(qiáng)化政府對教育工作領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能。完善縣委常委會、政府常務(wù)會定期議教制度;完善聯(lián)系學(xué)校制度,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和105個(gè)縣直單位均掛鉤聯(lián)系一所學(xué)校,要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到聯(lián)系學(xué)校1次以上,及時(shí)了解和幫助學(xué)校解決存在的各種問題;健全履行教育職責(zé)考核制度,把教育工作考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人績效考核和“四個(gè)文明”驗(yàn)收內(nèi)容;健全涉校檢查制度,縣委、縣政府明確規(guī)定,除上級部門和縣委、縣政府統(tǒng)一布置的檢查外,各級各部門不得進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行檢查。二教育是塑造未來、孕育希望的事業(yè),教育是天底下最陽光、最崇高的事業(yè);教師是人類文明的傳播者,人類智慧的開啟者,人類靈魂的塑造者。近年來,縣委、縣政府全面貫徹黨的教育方針,以辦人民滿意教育為宗旨,加大教育投入力度,調(diào)整教育。二是強(qiáng)化綜合治理,優(yōu)化育人環(huán)境。加大校園周邊環(huán)境治理力度,整治流動攤點(diǎn),取締了學(xué)校周圍200米內(nèi)的違規(guī)網(wǎng)吧;不斷完善校園安全防范體系和維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制,選派民警兼任法制副校長,在學(xué)校增設(shè)治安崗?fù)?、警?wù)室,在校區(qū)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志,加強(qiáng)對學(xué)校飲食衛(wèi)生監(jiān)督和管理。大力推進(jìn)校園文化建設(shè),挖掘民族文化資源,深化學(xué)校文化底蘊(yùn),注重環(huán)境育人。三是營造重教氛圍,優(yōu)化社會環(huán)境。建立教育獎勵機(jī)制,對優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者及中、高考成績突出的學(xué)校和師生給予表彰和獎勵。加大就讀保障機(jī)制投入,率先在全州實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,對孤兒和有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童實(shí)行供讀供養(yǎng),對本縣農(nóng)村兩女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶子女就讀本縣高中實(shí)行學(xué)費(fèi)全免。組建縣教育基金會,實(shí)施獎教助學(xué)。加大宣傳力度,在縣電視臺、政府門戶網(wǎng)、花垣新聞網(wǎng)策劃專題、開辟專欄、組織專訪,積極倡導(dǎo)社會各界重視、關(guān)心、支持教育。
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