3月初，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《報告》總結(jié)了浙江省15年推動“千萬工程”的堅守與實踐，并歸納成為七個方面的經(jīng)驗。下面，我們就沿著這七條脈絡(luò)，到七個浙江的典型鄉(xiāng)村“走一走”，看一看他們怎樣實現(xiàn)美麗嬗變的。
浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村
建光村曾是浦江水晶產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)源地之一，全村500多戶人家，最多時有水晶加工小作坊300多家。當(dāng)時，村民們每天在烏煙瘴氣的棚子里磨玻璃，整個村子廢水橫流，粉塵彌漫，環(huán)村流淌的壺源江甚至成了白色的“牛奶河”。
2013年，浦江打響全省水環(huán)境綜合治理的第一槍，建光村以治水、拆違為突破口，關(guān)停、搬遷全部水晶加工坊，轉(zhuǎn)型大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如今，洗去污垢的建光村露出清麗本色，被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村、浙江省美麗宜居示范村和國家3A級旅游景區(qū)，并利用良好的生態(tài)和獨特的詩歌文化，建設(shè)中國詩人小鎮(zhèn)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。
隨著民宿和農(nóng)家樂數(shù)量的增加，建光村還成立了一家旅游公司，統(tǒng)一分配客源，策劃活動，提升服務(wù)質(zhì)量。村民們還自發(fā)統(tǒng)籌錢款，新建7座亭橋、鋪設(shè)沿山游跑道、建成壺源江上第一條索橋，讓建光村出落得越發(fā)眉清目秀。
黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖村
浙江省歷屆黨委和政府堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任制，成立由各級主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進(jìn)會，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會部署。在2018年7月25日召開的全省深化“千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會上，就提到了以鄉(xiāng)村振興為主題的干部教育培訓(xùn)基地——同濟(jì)·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院掛牌成立。
自開展“千萬工程”以來，黃巖306個村莊人居環(huán)境發(fā)生巨變，但發(fā)展不平衡不充分的問題逐漸顯現(xiàn)：西部山區(qū)很多村莊空心化，老齡化嚴(yán)重。以烏巖村為例，這個原生態(tài)村落山高路遠(yuǎn)，缺少產(chǎn)業(yè)。年輕人紛紛向外搬遷，全村一度僅剩下20位老人居住，房屋年久失修，環(huán)境臟亂差。
鄉(xiāng)村發(fā)展，關(guān)鍵在人。得益于黃巖與規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)的合作，在規(guī)劃設(shè)計專家的指導(dǎo)下，烏巖頭村著手對100多間老屋進(jìn)行保護(hù)性改造，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游。如今，綠水青山與鄉(xiāng)土風(fēng)情吸引來20多家文創(chuàng)工坊、民俗和農(nóng)家樂入駐，烏巖頭村也成了校地聯(lián)合培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，指導(dǎo)鄉(xiāng)村實踐的樣本。
麗水市蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)
八百里甌江攜蒼翠而來，在麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)與大港頭鎮(zhèn)交匯成古堰畫鄉(xiāng)。但過去， 這片詩意流淌的土地上盤踞著上百家木制品企業(yè)與加工點，常年機(jī)器聲轟鳴，鋸末橫飛。
2015年，古堰畫鄉(xiāng)開啟生態(tài)環(huán)境整治?！安疬`只是第一步，拆后方見真功夫”，為了走好發(fā)展的“第二步”，當(dāng)?shù)仄刚埩藢I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，利用同濟(jì)研所在地“麗水巴比松油畫”起源地的優(yōu)勢，打造生態(tài)旅游度假，美術(shù)寫生創(chuàng)作等美麗產(chǎn)業(yè)。隨著美術(shù)寫生基地、油畫創(chuàng)作基地、小鎮(zhèn)客廳等相繼落成，古堰畫鄉(xiāng)與周邊村莊氣象一新，投資商接踵而至。
為進(jìn)一步突出特色，避免同質(zhì)競爭，2018年初，古堰畫鄉(xiāng)以更長遠(yuǎn)的目光編制業(yè)態(tài)優(yōu)化和環(huán)境提升方案，并制定更嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從招商變?yōu)檫x商，近億元的投資因可能帶來生態(tài)影響被拒，多家民宿、農(nóng)家樂改建擴(kuò)建申請因特色不鮮明被駁回。
開化縣齊溪鎮(zhèn)龍門村
坐落在錢江源頭的龍門村，曾經(jīng)垃圾滿地，隨處可見露天廁所和簡易豬欄，“吃糧靠救濟(jì)，穿衣靠養(yǎng)豬，用錢靠砍樹”。10余年前，龍門村痛定思痛，不斷美化村莊環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文明建設(shè)的道路上走出了特色。
提升村莊環(huán)境，要有“面子”，更要重“里子”。龍門村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之初，就決定了要在保持古村原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，制定符合村莊特質(zhì)的旅游發(fā)展規(guī)劃。后來，村里通過組建旅游公司，恢復(fù)“溪環(huán)玉帶”和“龍?zhí)短摑伞钡劝司?，并將“新建高層建筑不得超過三層半”，“使用白墻黑瓦或灰瓦”等細(xì)則列入村規(guī)。
農(nóng)村指導(dǎo)員胡小剛親眼目睹了龍門村的點滴變化。人均收入從幾千元到兩萬元，村民們的精神面貌改變了，人人都對就業(yè)致富充滿信心。胡小剛說：他來村里后，就想法設(shè)法發(fā)揮龍門村山水旅游優(yōu)勢，借助山村旅游推動民宿與村民結(jié)對致富，先富帶后富，讓村民們“人人有事做，家家有收入”。
新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村
外婆坑村聚居著白族、傣族等12個少數(shù)民族村民，被定位為“江南民族村”。在恢復(fù)民族歌舞和節(jié)慶傳統(tǒng)的同時，村里開設(shè)了織布、制茶、倒糍粑、磨豆腐等特色民俗項目，前來體驗的游客絡(luò)繹不絕，20余家民宿和農(nóng)家樂順勢開出，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。有村民在家門口擺個小攤賣自制的玉米餅，一年就有10多萬元的收入。
然而，外婆坑村過去就是“窮名在外”：“開門就是山，出門就爬嶺，看看面對面，走走老半天”的地理環(huán)境，逼得鄉(xiāng)親們開山劈巖。在老支書的帶領(lǐng)下，他們修了8.5公里的山路，暢通的連通外界，接著發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，很快成了富裕村。
外婆坑村的文化禮堂里，擺放著很多圖片和農(nóng)村生產(chǎn)生活的老物件，展示村子由窮到富的歷程。村民富了，大家的關(guān)系也像山泉一樣甘甜清澈。158戶，501口人，難免磕磕碰碰，有什么矛盾，到文化禮堂來，干部和有文化村民一說和，就煙消云散了。
寧海縣橋頭胡街道雙林村
在雙林村，休閑度假的游人不斷，村里已經(jīng)開出40多家民宿，戶均年收入超過20萬元。村民感慨：“曾經(jīng)村子一片亂糟糟，房前屋后都是垃圾堆，想不到有一天能成為黨政干部案例學(xué)習(xí)的典范。”
秀山麗水從何而來？寧海“打掃屋子”，先后投入近170億元進(jìn)行環(huán)境整治，提出“十有十無”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；“開門迎客”，發(fā)展特色民俗，在全省率先實施民宿備案制，注冊首個區(qū)域性品牌“寧宿”，一年內(nèi)實現(xiàn)民宿總量、營業(yè)額和農(nóng)產(chǎn)品銷售額“三個翻番”，村均集體收入增長25%，鄉(xiāng)村旅游收入增長30%。
為保證“千萬工程”的持續(xù)推進(jìn)，寧海相繼出臺一系列制度舉措，同步促進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。涉農(nóng)資金整合保障了農(nóng)村環(huán)境整治“有錢花”，縣村級權(quán)利清單三十六條保障了錢“花得規(guī)范”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、精品線建設(shè)則推動“美麗成果”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化。如今以雙林村為代表的寧海美麗鄉(xiāng)村，美麗環(huán)境成了重要的資源天賦，引得資金和人才紛至沓來。
安吉縣遞鋪街道魯家村
千方百計發(fā)動村民參與，是魯家村推進(jìn)“千萬工程”，改變村莊面貌的秘訣。抱團(tuán)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的消息一發(fā)布，不到一天就有30戶農(nóng)民報名；全村104個項目在建，村干部顧不過來，村民主動幫忙，投工投勞；原先三位最愛打架鬧事的村民，也做起工程、開起了雜貨店。
村民的熱情從何而來？原來，在引進(jìn)社會資金時，村里與旅游公司達(dá)成合作，共同出資成立村集體占股49%的旅游公司；之后，又以公司名義入股18個家庭農(nóng)場。通過打造“公司+村+農(nóng)場”的模式，使村民與村集體、農(nóng)戶與工商資本形成共建共享關(guān)系，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。
從一個環(huán)境臟亂差，沒有產(chǎn)業(yè)，少有年輕人的落后村，到天藍(lán)地凈水清，擁有18家農(nóng)場，村集體資產(chǎn)2億元的景區(qū)村。沒有資源天賦的魯家村一路逆襲，成為全國樣板村，實現(xiàn)了發(fā)展的三級跳。2018年3月，魯家村首次股民代表大會上公布了一個好消息，村民有股份，由每股價值375元漲到1.98萬元。
2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，學(xué)實招見實效，發(fā)展鄉(xiāng)村振興，就來活水。
