非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時,每周工作時間累計不超過24小時的用工形式。它是勞動用工制度的一種重要形式。
非全日制用工的特別之處在于以下幾個方面:
1)非全日制用工的工作時間一般為每天不超過4小時,每周工作時間不超過24小時。如果偶然超過24小時,應(yīng)當按加班處理。
2)非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。但勞動者要求訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當與其訂立。
3)非全日制用工的勞動關(guān)系可以隨時終止且無須支付經(jīng)濟補償金。
4)非全日制用工屬于勞動關(guān)系范疇。
5)非全日制從業(yè)人員的工資按小時計算。小時工資由用人單位和勞動者協(xié)商制定,但不得低于本市規(guī)定的非全日制從業(yè)人員小時最低工資標準。工資至少15天結(jié)算一次。
6)除地方有特別的規(guī)定外,一般情況下,用人單位只需為勞動者繳納工傷保險即可。從事非全日制工作的勞動者發(fā)生工傷,依法享受工傷保險待遇。
7)非全日制合同不得約定試用期。
8)非全日制用工人員可以與多家用工單位發(fā)生勞動關(guān)系,即可以同時與兩個以上用人單位訂立勞動合同。但后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。
與全日制用工相比,非全日制用工更為便捷、靈活,有利于用人單位靈活用工。但是在員工穩(wěn)定性上卻有了一定破壞,增強了人員的流動性,對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不利。
企業(yè)在非全日制用工的管理方面應(yīng)注意以下幾點:
1)企業(yè)要充分重視全日制用工與非全日制用工的區(qū)別,即在工作時間、勞動報酬、勞動合同的解除以及經(jīng)濟補償金等方面存在顯著差異。
2)盡管非全日制用工可以口頭訂立協(xié)議,但是勞動者提出要訂立書面勞動合同時,用人單位應(yīng)當以書面形式與勞動者訂立勞動合同。
3)為防止出現(xiàn)全日制與非全日制用工糾紛,例如,因未簽訂勞動合同的雙倍工資糾紛、未購買社保的糾紛等,企業(yè)最好采用書面形式,訂立非全日制勞動合同,明確用工性質(zhì)及勞資雙方的權(quán)利義務(wù)。
一旦雙方發(fā)生爭議,書面合同就成為證明勞動者與用工單位之間用工關(guān)系的最好證據(jù)。
4)非全日制勞動合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定,應(yīng)當包括工作時間和期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動保護和勞動條件五項必備條款,但不得約定試用期。
5)企業(yè)在與員工簽訂非全日制用工合同時應(yīng)謹慎行事,員工的實際工作時間超過了法定的非全日制工時的上限屬于違法行為。
企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律規(guī)定,否則可能會被認為企業(yè)和勞動者形成了全日制用工的事實勞動關(guān)系。
為避免勞動者每日工作超過4小時,每周累計不超過24小時,這對用人單位的考勤管理,提出了較高要求。
6)由于從事非全日制用工的勞動者可以與一個以上的用人單位簽訂勞動合同,這就要求企業(yè)加強對非全日用工的管理,如在招聘時詢問清楚勞動者同時做幾份工,時間安排情況等,以減少用工風(fēng)險。
7)崗位安排應(yīng)和商業(yè)秘密保護相結(jié)合,如果企業(yè)認為必要,可以和勞動者簽訂保密協(xié)議。
例如,非全日制員工與其他同行業(yè)(含類似及競爭性)單位建立勞動關(guān)系,企業(yè)應(yīng)注意保密問題。
8)做好每天的出工記錄??梢圆扇∶刻齑蚩ɑ蚝灥?、簽離的方式進行考勤管理,并保存好出勤記錄。這是發(fā)生糾紛時的證據(jù),可以證明企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了非全日制用工勞動時間的法規(guī)規(guī)定。
9)必須為非全日制勞動者辦理工傷保險?;诜傻囊?guī)定且企業(yè)用工過程中的工傷風(fēng)險存在,故企業(yè)應(yīng)當為非全日制員工辦理工傷保險,依法規(guī)范用工,降低企業(yè)因萬一出現(xiàn)的較大工傷事故帶來的巨額經(jīng)濟損失。
10)非全日制用工的所有資料,如非全日制用工合同、由本人簽字的工作報酬的領(lǐng)取憑證、非全日制用工合同終止的書面資料等都要進行規(guī)范的整理、歸檔和保管。
11)根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》第1條第5款,企業(yè)招用勞動者從事非全日制工作,應(yīng)在錄用后到當?shù)貏趧颖U?/strong>行政部門辦理錄用備案手續(xù),接受主管部門的監(jiān)督和管理。
如何區(qū)分非全日制用工和勞務(wù)關(guān)系?
1)非全日制用工是一種特殊的用工形式,屬于勞動關(guān)系的范疇。
非全日制用工在用人單位和勞動者之間形成的是勞動關(guān)系,受《勞動合同法》等規(guī)范和調(diào)整;
而勞務(wù)關(guān)系不屬于勞動關(guān)系的范疇,它由《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》進行規(guī)范和調(diào)整。
2)勞動關(guān)系中(非全日制用工)的一方應(yīng)是符合法定條件的用人單位,包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體或個體經(jīng)濟組織,另一方只能是自然人,而且必須是符合勞動年齡條件,且具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的自然人。
勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多,如可以是兩個用人單位,也可以是兩個自然人,也可以一方是用人單位、另一方是自然人。法律法規(guī)對勞務(wù)關(guān)系主體的要求,不如對勞動關(guān)系主體要求的那么嚴格。
3)勞動關(guān)系(非全日制用工)當事人一方勞動者必須成為用人單位中的一員,成為用人單位的員工,遵守用人單位的規(guī)章制度(如考勤、考核等),雙方之間存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。
用人單位可以對員工嚴重違反勞動紀律和規(guī)章制度、嚴重失職、營私舞弊等行為進行處理,有權(quán)依據(jù)其合法的規(guī)章制度解除勞動者的勞動合同,或者給予警告、記過、降職等處分。
勞務(wù)關(guān)系當事人一方勞務(wù)提供者不是用人單位的成員,不受用人單位的規(guī)章制度的約束,雙方之間不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,雙方是一種平等主體之間的關(guān)系。
雖然勞務(wù)的需方有督促勞務(wù)提供者按約定勞動的權(quán)利,但這應(yīng)屬于對勞務(wù)質(zhì)量的驗收,而不是管理行為。
4)勞動關(guān)系(非全日制用工)當事人一方用人單位組織勞動,享有勞動支配權(quán),因而有義務(wù)承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任。在勞動者與用人單位之間存在附隨義務(wù),如用人單位應(yīng)當為員工繳納工傷保險。
勞務(wù)關(guān)系當事人一方勞務(wù)提供者自行安排勞動,一般不存在附隨義務(wù),由勞動者自己承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任,如果勞動者在勞動過程中受到意外傷害,就不能按照工傷來處理,只能依據(jù)民事法律規(guī)范來解決。
5)非全日制用工的勞動報酬稱為工資。工資支付方式為持續(xù)性的、定期的支付。法律規(guī)定,非全日制用工以小時計酬,結(jié)算支付周期最長不超過15日。工資支付必須遵守當?shù)赜嘘P(guān)最低工資標準的規(guī)定。
由勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的勞動報酬稱為勞務(wù)費。勞務(wù)費由雙方協(xié)商確定。勞務(wù)關(guān)系多為一次性的即時清結(jié)或按階段按批次支付,沒有一定的規(guī)律。
6)根據(jù)法律規(guī)定,非全日制用工勞動者的服務(wù)對象,可以是一家,也可以是多家用人單位。這點與勞務(wù)關(guān)系相同。
7)非全日制用工的勞動者與用人單位無論是訂立口頭合同,還是書面合同,都屬于勞動合同;
而勞務(wù)關(guān)系所訂立的合同為勞務(wù)合同,是一種民事合同。