(一)基本情況
1.貿(mào)易主管部門。泰國主管貿(mào)易的政府部門是商業(yè)部，其主要職責(zé)分為兩部分，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、監(jiān)管商品價(jià)格、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；對(duì)外負(fù)責(zé)參與wto和各類多雙邊貿(mào)易談判、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易良性發(fā)展等。泰國商業(yè)部主管對(duì)外業(yè)務(wù)的部門有貿(mào)易談判廳、出口促進(jìn)廳和國際貿(mào)易廳等，主管國內(nèi)業(yè)務(wù)的部門有商業(yè)發(fā)展廳、國內(nèi)貿(mào)易廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)廳和災(zāi)禍保險(xiǎn)廳等。
2.與貿(mào)易相關(guān)的主要法律法規(guī)。泰國與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《出口商品促進(jìn)法》(1960年)、《出口和進(jìn)口商品法》(1979年)、《部分商品出口管理?xiàng)l例》(1973年)、《出口商品標(biāo)準(zhǔn)法》(1979年)、《反傾銷和反補(bǔ)貼法》(1999年)、《海關(guān)法》(2000年)等。
(二)貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
進(jìn)口管理：泰國對(duì)多數(shù)商品實(shí)行自由進(jìn)口政策，任何開具信用證的進(jìn)口商均可從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。泰國僅對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施禁止進(jìn)口、關(guān)稅配額和進(jìn)口許可證等管理措施。禁止進(jìn)口產(chǎn)品主要涉及公共健康、國家安全等產(chǎn)品；關(guān)稅配額產(chǎn)品包括桂圓等23種農(nóng)產(chǎn)品，但關(guān)稅配額措施不適用于從東盟成員國的進(jìn)口；進(jìn)口許可分為一般產(chǎn)品許可和特殊產(chǎn)品許可，并規(guī)定進(jìn)口許可的產(chǎn)品必須得到泰國商業(yè)部批準(zhǔn)后才能到港。
出口管理：泰國除通過出口登記、許可證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口，受出口管制的產(chǎn)品目前有45種，其中征收出口稅的有大米、皮毛皮革、柚木與其他木材、橡膠、鋼渣或鐵渣、動(dòng)物皮革等。
(三)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定
泰國負(fù)責(zé)商品檢驗(yàn)檢疫和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的管理部門是衛(wèi)生部下屬的食品與藥品監(jiān)督管理局(fda)及農(nóng)業(yè)合作部下屬的國家農(nóng)業(yè)食品和食品標(biāo)準(zhǔn)局(acfs)。fda對(duì)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行控制，審核發(fā)放各類商品相應(yīng)的衛(wèi)生證明、gmp證明、haccp證明和自由銷售證明等。進(jìn)口商必須申請(qǐng)進(jìn)口許可證后才能進(jìn)口食品，指定的食品儲(chǔ)藏室必須經(jīng)fda檢驗(yàn)后才能使用，進(jìn)口許可證要每三年更新一次；對(duì)于特別控制的食品，進(jìn)口商必須到fda注冊(cè)，獲得批準(zhǔn)才能進(jìn)口。acfs的主要職責(zé)是制定初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品和加工 農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放許可證，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證等。
(四)海關(guān)管理規(guī)章制度
目前，泰國海關(guān)進(jìn)出口商品代碼和關(guān)稅管理體系是根據(jù)1987年修訂的海關(guān)關(guān)稅法令制定的。在泰國，大部分進(jìn)口商品都需要繳納兩部分稅，一是海關(guān)關(guān)稅，二是增值稅。關(guān)稅計(jì)稅方法一般為按價(jià)計(jì)稅，也有部分商品按照特定單位稅率的方式征稅。一般情況下，進(jìn)口商品的關(guān)稅額計(jì)算公式為到岸價(jià)乘以該項(xiàng)商品的進(jìn)口稅率，絕大部分商品的進(jìn)口關(guān)稅在0-80%之間；增值稅的計(jì)算公式為進(jìn)口商品繳納關(guān)稅和消費(fèi)稅后的總價(jià)值乘以7%。泰國給予東盟成員國和與其簽訂多邊貿(mào)易協(xié)定的國家地區(qū)不同程度的關(guān)稅減讓。
(五)貿(mào)易壁壘
泰國對(duì)wto成員方的平均關(guān)稅是14.6%，非wto成員方的平均關(guān)稅是16.8%。
1.關(guān)稅高峰。泰國對(duì)大量的進(jìn)口產(chǎn)品征收超過30%的關(guān)稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、汽車和汽車零部件、酒精飲料、纖維和一些電子產(chǎn)品。如絲織品、羊毛織物、棉紡織品及其他一些纖維織物的進(jìn)口關(guān)稅多為60%，摩托車及一些特殊用途車的進(jìn)口關(guān)稅達(dá)到或超過80%、大米52%、奶制品216%。
2.關(guān)稅升級(jí)。泰國對(duì)絕大多數(shù)工業(yè)原材料和必需品征收零關(guān)稅；對(duì)有選擇的一些原材料、電子零配件及用于國際運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ哒魇?%的關(guān)稅；一些化工原料關(guān)稅也僅為1%；對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和資本貨物大部分征收5%的關(guān)稅；對(duì)中間產(chǎn)品一般征收10%的關(guān)稅；對(duì)成品征收20%的關(guān)稅；對(duì)需要保護(hù)的特殊產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅。
3.關(guān)稅配額。根據(jù)wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，泰國對(duì)23種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理，分別是桂圓、椰肉、牛奶、土豆、洋蔥、大蒜、椰子、咖啡、茶、干辣椒、玉米、大米、大豆、洋蔥籽、豆油、椰子油、速溶咖啡、土煙絲、生絲等。這些產(chǎn)品在配額內(nèi)實(shí)行低關(guān)稅，在配額外實(shí)行高關(guān)稅。
4.進(jìn)口限制。泰國規(guī)定26種產(chǎn)品需要進(jìn)口許可，包括原材料、石油、工業(yè)原料、紡織品、醫(yī)藥品及農(nóng)產(chǎn)品。另外，泰國禁止進(jìn)口二手摩托車及其零件、游戲機(jī)。產(chǎn)品進(jìn)口必須滿足規(guī)定的要求，如繳納特別費(fèi)用、需要原產(chǎn)地證明等。進(jìn)口食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、武器彈藥、藝術(shù)品，需要相關(guān)部長的特別許可。泰國要求在食品進(jìn)口登記中提供關(guān)于食品生產(chǎn)工藝及組成成分的詳細(xì)的產(chǎn)品經(jīng)營信息。泰國衛(wèi)生部食品藥品管理局規(guī)定所有食品、藥品及部分醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口均須符合進(jìn)口許可證的管理。食品進(jìn)口許可證每三年更換一次，每次均需要重新認(rèn)證，文件送達(dá)食品藥品管理局后還需重新收費(fèi)、藥品進(jìn)口許可證每年更換一次，同樣需要繳納有關(guān)費(fèi)用。
5.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。泰國對(duì)10個(gè)領(lǐng)域的60種產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，包括農(nóng)產(chǎn)品、建筑原料、消費(fèi)品、電子設(shè)備及附件、pvc管、醫(yī)療設(shè)備、lpg氣體容器、表層涂料及交通工具等。
6.政府采購。泰國不是wto 《政府采購協(xié)定》的簽署國。在政府采購招標(biāo)中，泰國對(duì)外國投標(biāo)企業(yè)設(shè)置一系列限制，使外國企業(yè)無法投標(biāo)或難以中標(biāo)。
二、主要投資政策
(一)基本情況
1.投資主管部門。泰國主管投資促進(jìn)的部門是投資促進(jìn)委員會(huì)(boi)，負(fù)責(zé)根據(jù)1977年頒布的《投資促進(jìn)法》及1991年第二次修正和2001年第三次修正的版本制定投資政策。投資促進(jìn)委員會(huì)辦公廳是隸屬于泰國工業(yè)部的國家廳級(jí)單位，負(fù)責(zé)審核和批準(zhǔn)享受泰國投資優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，提供投資咨詢和服務(wù)等。
2.與投資相關(guān)的主要法律法規(guī)?！睹裆谭ǖ洹?、《外籍人經(jīng)商法》、《稅法典》、《投資促進(jìn)法》(及歷次修改公告)、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《外籍人工作法》、《海關(guān)法》等。
(二)投資行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
1.鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)。2002年，泰國促進(jìn)投資委員會(huì)發(fā)布了鼓勵(lì)外商投資的五大產(chǎn)業(yè)，分別是農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)、電子業(yè)、時(shí)尚業(yè)(包括信息技術(shù)和電信)以及高增值服務(wù)業(yè)。尤其是替代能源行業(yè)，凡是投資這一領(lǐng)域的，都能獲得免繳機(jī)械設(shè)備進(jìn)口稅、免繳8年法人所得稅、外國投資者可擁有土地權(quán)、允許引進(jìn)專家與技術(shù)人員為項(xiàng)目工作、給予外國投資者長期簽證等一系列優(yōu)惠。2009年，泰國促進(jìn)投資委員會(huì)又增加了六個(gè)可享受投資優(yōu)惠的行業(yè)，包括高科技項(xiàng)目，如通訊、電子零配件等；另有大型投資項(xiàng)目，如捷運(yùn)線車廂生產(chǎn)等。
2.禁止或限制外資投資的行業(yè)。
(1)禁止外國人投資的行業(yè)。該行業(yè)主要有稻米生產(chǎn)、制鹽、國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)貿(mào)易、不動(dòng)產(chǎn)交易、會(huì)計(jì)事務(wù)、法律事務(wù)、建筑設(shè)計(jì)、廣告業(yè)、中介人和代理人、推銷業(yè)務(wù)、理發(fā)美容店、大樓建筑等12個(gè)行業(yè)。
(2)不允許外國人投資的行業(yè)。除了投資委員會(huì)鼓勵(lì)投資的行業(yè)，政府規(guī)定39個(gè)行業(yè)和職業(yè)不允許外國人投資。它們是：體力勞動(dòng)，農(nóng)林牧漁，燒磚，建筑工、術(shù)工，汽車駕駛員、運(yùn)輸、搬運(yùn)機(jī)械操作(除國際航線飛機(jī)駕駛員)，店員，推銷業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)(包括監(jiān)督員)，寶石切磨，理發(fā)、美容，編織，以藤、竹、麻為原料的制品業(yè)，手工紙制品，漆器，泰國樂器，象嵌、牙雕，金銀貴重制品，石工，泰國玩具，床墊、外套罩衫，托缽，絲織手工藝品，佛像生產(chǎn)，刀具，布紙傘生產(chǎn)，制鞋，制帽，代理店，與建筑有關(guān)的計(jì)劃、計(jì)算、組織、分析、檢查，建筑設(shè)計(jì)、制圖、成本核算，陶瓷生產(chǎn)，服裝，手工卷煙，旅游導(dǎo)游，攤販、行商，泰文打字員，絲織手帕，公務(wù)員、秘書，法律、訴訟。
(3)外國人可以投資但受投資限制的行業(yè)。外國人可以投資、經(jīng)營的行業(yè)有批發(fā)業(yè)，出口貿(mào)易，機(jī)器、機(jī)械和工具的零售業(yè)務(wù)，旅游食品、飲料銷售，飼料生產(chǎn)，植物油制品，紡織和紡織品，玻璃容器(包括燈泡)生產(chǎn)，口缸、茶杯、器皿生產(chǎn)，印刷紙，巖鹽生產(chǎn)，礦業(yè)，在前兩類中未明確規(guī)定的服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)(生產(chǎn)基建業(yè)務(wù))等14個(gè)行業(yè)。對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行投資，必須經(jīng)商業(yè)注冊(cè)登記局許可。
(三)外商投資方式
1.股權(quán)投資?？煞譃閮深?，一是按照泰國法律在泰注冊(cè)為某種法人實(shí)體，具體形式有合伙企業(yè)、有限公司和大眾有限公司等；二是成立合資公司，通常指一些自然人或法人根據(jù)協(xié)議為從事某項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)而組建的實(shí)體。
2.上市。泰國沒有關(guān)于外資公司在泰上市的特殊限制，在泰注冊(cè)的成立的大眾有限公司，符合泰國證券交易委員會(huì)和股票交易所的有關(guān)規(guī)定，即可申請(qǐng)上市。
3.收購。泰國沒有關(guān)于跨國并購的專門法律法規(guī)，規(guī)范收購行業(yè)的法律法規(guī)是《公眾有限公司法》和1992年頒布的《證券交易法》。收購上市公司，必須符合《證券交易法》和泰國證券交易委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)收購量達(dá)到上市公司股份的25%，收購者必須正式提出股權(quán)收購。
(四)現(xiàn)行主要稅收
泰國關(guān)于稅收的根本法律是1983年頒布的《稅法典》。外國公司和外國人與泰國公司和泰國人一樣同等納稅。目前泰國的直接稅有三種，分別為個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和石油天然氣企業(yè)所得稅，間接稅和其他稅種有特別營業(yè)稅、增值稅、預(yù)扣所得稅、印花稅、關(guān)稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅、消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅等，泰國并未征收資本利得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。
(五)外資優(yōu)惠政策
1.區(qū)域優(yōu)惠政策。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)因素，按各區(qū)的人均收入和基礎(chǔ)設(shè)施情況，把泰國劃分為三個(gè)區(qū)，以曼谷為中心向外擴(kuò)展，越向外圍投資政策越優(yōu)惠。區(qū)域優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠，即投資企業(yè)享有如下稅收優(yōu)惠:
(1)免繳或減半征收進(jìn)口稅：進(jìn)口稅率不低于10%的機(jī)器，第一區(qū)、第二區(qū)減半征收進(jìn)口稅，第三區(qū)完全免繳。用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所必需的進(jìn)口原料，三個(gè)區(qū)均免繳一年進(jìn)口稅。
(2)免繳法人所得稅：設(shè)在第一區(qū)的外國投資企業(yè)(項(xiàng)目)，不享受任何免繳所得稅待遇；但如設(shè)在第一區(qū)的工業(yè)區(qū)(工業(yè)園)內(nèi)，則可免繳3年法人所得稅。設(shè)在第二區(qū)的投資企業(yè)(項(xiàng)目)，免繳3年法人所得稅，如設(shè)在第二區(qū)的工業(yè)區(qū)內(nèi)，則免繳5年法人所得稅;設(shè)在第三區(qū)的，免繳8年法人所得稅，如設(shè)在第三區(qū)的工業(yè)區(qū)(園)內(nèi)，除享受免8年法人所得稅外，還可再獲5年減半繳納法人所得稅的優(yōu)惠。
2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。新的促進(jìn)投資條例將行業(yè)優(yōu)惠重點(diǎn)從過去的制造業(yè)轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科技及人才開發(fā)領(lǐng)域、公共事業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)以及環(huán)保和預(yù)防污染項(xiàng)目上。這類企業(yè)(項(xiàng)目)屬特別重視的項(xiàng)目，無論設(shè)在哪一個(gè)區(qū)，均可獲免繳機(jī)器進(jìn)口稅和免繳8年法人所得稅的優(yōu)惠。此外，設(shè)在第三區(qū)的投資企業(yè)(項(xiàng)目)還可享受補(bǔ)貼優(yōu)惠，即從獲利之日起，允許將水、電費(fèi)的兩倍作為成本從利潤中扣除，為期10年。同時(shí)允許將基礎(chǔ)設(shè)施的安裝和建設(shè)費(fèi)的25%作為成本從利潤中扣除，規(guī)定期限為：從獲利之日起10年內(nèi)，任選一年扣除上述費(fèi)用。
3.工業(yè)園區(qū)政策。泰國工業(yè)園區(qū)主要分為3種類型:第一類是一般工業(yè)園區(qū)，第二類是出口加工區(qū)，第三類是自由貿(mào)易區(qū)。泰國工業(yè)園區(qū)除享受泰國促進(jìn)投資委員會(huì)(boi)賦予其所在區(qū)域的優(yōu)惠政策外，泰國工業(yè)區(qū)管理局還對(duì)在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立工廠的投資者在擁有用于商業(yè)目的的土地、可進(jìn)入泰國的技術(shù)工人及專家人數(shù)、居留期限以及匯出外匯等方面賦予一些特別的優(yōu)惠。（
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