從古代的包拯、海瑞、狄仁杰到現(xiàn)代的焦裕祿、孔繁森等等，中國歷史上對“清官”的喜愛和熱捧一直經(jīng)久不衰，形成了一種特殊的“清官”文化。中國人的“清官情結(jié)”是在社會和文化發(fā)展中形成的，究竟反腐依靠“清官”行不行？
中國的社會有一股“清官熱”，關(guān)于清官的文學、戲劇、影視作品歷史上多不勝數(shù)，一直深受老百姓的喜愛，同時清官也是知識分子最喜愛和關(guān)注的創(chuàng)作題材。清官文化是中國社會特有的一種文化現(xiàn)象，它植根于中國傳統(tǒng)社會那片特殊的土壤中。自商秦以來，便有清官、贓官之別，在正史中，"清官"一般以"廉吏"、"良吏"稱之，指的是傳統(tǒng)社會中那些嚴以自律、潔身自好、公正清廉、不畏強權(quán)而受到民間百姓愛戴的官吏，"清官"作為一種文化現(xiàn)象，則出現(xiàn)在宋明以后，一些宣傳清官事跡的文藝作品，如話本小說《包公案》、《劉公案》、《鍘美案》開始在民間廣泛流傳，家喻戶曉，明末清初著名文學家、史學家張岱在所著的《夜航船》中，描述了古往今來40位清官的故事。
崇尚清官決非壞事，但崇尚過度了，形成清官情結(jié)，就出了問題。從百姓方面來看，有過重的清官情結(jié)，就把清官理想化，把希望寄托在遇到清官上，沒遇到清官自認倒霉，忍聲吞氣，不再拷問制度的優(yōu)劣，以為有了清官一切問題都可迎刃而解。從官員角度來講，陶醉于清官情結(jié)，認為自己做到“達則兼濟天下”，過于相信自己的良知，而忽略健全完善制度機制?，F(xiàn)代社會分工越來越細，任何一個官員即使是職位很高的官員都不可能解決所有問題，除了履行自身職責，其他既不能過問，也無力過問，何況有些事情牽涉極廣，成因復雜。清官情結(jié)是靠不住的，甚至是可怕的。（來源：學習時報）
對自身認識存在的誤區(qū)
清官情結(jié)，是我們中國人對清正廉明的官吏和公平正義的政府的一種希望和祈盼。但是在這種情結(jié)中看不到我們中國人運用自身理性力量的因素，而是求助于一個外部的、他人的、幻想的正義力量來希圖獲得公正。本質(zhì)上，這種情結(jié)是對他人的一種企求，幾乎沒有自身的付出和成本，因而是廉價的，我們理性處于沉睡或休眠的狀態(tài)，我們企圖有人來救自己，而沒有意識到自己救自己的責任和義務。
對權(quán)力監(jiān)督和約束的誤區(qū)
在部分國人的心中，沒有對權(quán)力進行監(jiān)督和制約的觀念，而只有迷信權(quán)力和崇拜權(quán)力的意識。我們在迷信和崇拜權(quán)力的同時又希望權(quán)力能夠自己約束自己，能做到清正和廉潔，然而這恰恰是和權(quán)力的本質(zhì)相違背的。按照西方法學家的說法，權(quán)力本質(zhì)上具有無限擴張的趨勢，權(quán)力的行使直到有阻力的地方才會停止。希圖權(quán)力會進行自我約束，不過是癡人說夢罷了。
對官員群體認知的誤區(qū)
官員也是普通人，官吏與普通百姓的不同就在于是否占有了政府部門的某個位置。因為占有了特殊的政府位置，其掌控的權(quán)力和資源要遠遠大過普通人，所以官吏“作惡”的可能性、程度和幅度都要遠遠超過普通人。由于掌控著特殊的權(quán)力和資源，其所受的各種誘惑也要遠遠大于普通人，因此官吏較普通人更容易墮落。（來源：北大法律信息網(wǎng)）
“清官”：特殊社會關(guān)系下的官民調(diào)節(jié)器
清官形象是百姓塑造的，不是官員們塑造的。在一個官僚統(tǒng)治的社會，官強民弱是社會關(guān)系中的一個基本格局。在我國封建社會，尤其是封建社會后期，國家管理活動中官與民之間關(guān)系中的官強民弱現(xiàn)象十分明顯。在這個格局中，總體的社會關(guān)系失去了必要的平衡。官吏對權(quán)力的濫用和公權(quán)力對私人利益的侵奪與對正常法律關(guān)系的破壞，不斷造成社會關(guān)系的緊張和官民之間的沖突。
清官實際上是民間創(chuàng)造的一種平衡官民關(guān)系的角色。在官和民、權(quán)與理的矛盾面前，清官站在民和理這個方面。他們始終以愛民為己任，為民請命，替百姓伸張正義。雖然百姓無法創(chuàng)造他們所希望的那種具有制度意義的調(diào)節(jié)系統(tǒng)，但清官這種調(diào)節(jié)器卻使百姓獲得了心理上的滿足。
清官文化的儒學淵源
孟子云：“居天下之廣居，立天下之正位，行天下之大道，得志與民由之；不得志，獨行其道。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫?！边@是孟子從政的原則，也是一切仕進者的龜鑒。清官的守道精神就來自于孟子的這種大丈夫氣概。中國的百姓熟悉這樣的氣概，他們希望政府的官員在面對貪贓枉法的上司和昏庸無道的皇帝時能夠有這樣的氣概，他們希望在他們遭受來自官宦權(quán)貴的非法侵害時能遇到有這種氣概的好官。清官的守道精神就產(chǎn)生在“亞圣”的大丈夫氣概中，就產(chǎn)生在百姓對這種主要應當表現(xiàn)在官員身上的大丈夫氣概的需求中。 (來源：徐祥民/馬建紅：清官精神的儒學淵源與當代價)
廉政文化建設可借鑒“清官文化”的有益部分
古代清官文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是一個彌足珍貴的思想寶庫，可以為當代廉政文化理論建設提供充分的思想資源支持。我們應該借鑒和應用傳統(tǒng)清官文化中的合理因子將其運用到廉政文化建設中來。只要正確利用傳統(tǒng)清官文化，加強清官文化的研究，在全社會大力宣傳清官的清廉思想和事跡，弘揚清官文化中積極健康且符合時代精神的一面，對于在全社會形成反貪倡廉的社會風氣，促進廉政文化建設當是大有裨益的。
勿把“廉政文化”等同“清官文化”
有關(guān)專家認為：清官文化強調(diào)的是廉吏個人在廉政建設中的作用，把廉政的希望寄托在少數(shù)開明紳士身上，落腳點是在"個人"，清官文化體現(xiàn)的是人治和人治社會的價值追求，而人治帶有很大的隨意性和主觀性。如今，反腐敗體系將更為立體，從以前的懲治預防腐敗制度建設，過度到制度建設和思想文化建設并重的階段，廉政文化這一無形的、非正式制度和已有的反腐制度互相結(jié)合，可以擠壓腐敗文化的生存空間。"（來源：發(fā)展論壇）
內(nèi)在約束：加強官德培訓
主要通過加強個人道德修養(yǎng)來提升人的品格。一方面，作為官吏要意識到自己與普通人不同，要加強自己的道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)，端正自己的行為，強化自己的責任意識；另一方面，作為非官吏的普通人也負有相應的義務，即關(guān)注和維護公共生活、表達公共訴求、監(jiān)督政府和官吏的行為的道德義務和法律義務。與前者相比，這種義務甚至是更為重要的。因為前者主要處決于官吏的自覺，而這種自覺是極其脆弱的。無論何時何地，無論法治還是非法治國家，莫不如此。
要靠外在約束：通過外在的制度、規(guī)則、紀律、法律等進行約束，這種約束可以是約定俗成的習慣和風俗，也可能是黨的紀律，也可能是國家的法律等等。當然，其中最主要的東西是法律。
反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障。切實加強反腐倡廉制度建設，努力形成一套“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的反腐倡廉有效工作機制，是順應反腐倡廉形勢發(fā)展的必然選擇，更是走中國特色反腐倡廉道路的新拓展。（來源：第一政論網(wǎng)綜合）
中國人的“清官文化”已經(jīng)成為中國傳統(tǒng)文化的一部分，我們不能完全否定它在提升官員自身素質(zhì)和百姓信任度中的積極作用。但是同時要意識到單純寄希望于依靠官員“廉潔”來遏制腐敗，是有些理想化了。希望我們能夠多一些“制度情結(jié)”，健全完善制度機制，少一點不切實際“清官情結(jié)”。
