一般情況下，在提起行政訴訟之前是否申請行政復(fù)議由當(dāng)事人自愿選擇，除非法律、法規(guī)明確規(guī)定要先經(jīng)過復(fù)議。當(dāng)法律、法規(guī)沒有規(guī)定當(dāng)事人必須先申請行政復(fù)議時，當(dāng)事人自原選擇申請行政復(fù)議，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請的，如果此時還沒有超過法定的起訴期限，則還可以對具體行政行為提起行政訴訟。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國
行政訴訟法〉若干問題的解釋》第35條規(guī)定：“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”在這里，有兩點需要注意：一是，在向人民法院提起訴訟時，已經(jīng)過復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，如果還沒有撤回復(fù)議申請，說明案件還在行政復(fù)議程序之中，不能再提起行政訴訟;二是，還沒有超過法定的訴訟期限，這里的訴訟期限是指行政訴訟法或者其他法律規(guī)定的期限，視當(dāng)事人沒有提出過復(fù)議申請一樣計算。
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