政策性住房全名：政策性保障住房，也就是經(jīng)濟(jì)適用房。從字面上講，經(jīng)濟(jì)適用住房主要就是經(jīng)濟(jì)適用，能滿足居民的基本生活需要。[1]發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房是國家實(shí)現(xiàn)住宅業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而進(jìn)行的戰(zhàn)略決策，是城鎮(zhèn)新的住房供應(yīng)體系的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房不是誰都可以購買的，它的提供對象主要是城市的中低收入家庭和住房困難戶。由于政府提供了優(yōu)惠的政策，限定了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)的對象和銷售的價(jià)格，自然價(jià)格較低。目前，經(jīng)濟(jì)適用住房房源建設(shè)有三個(gè)途徑：一是政府劃撥土地，統(tǒng)一開發(fā)、集中建設(shè)；二是調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的部分普通住宅；三是單位自建和聯(lián)建，出售給本單位職工（老叫法稱為集資房）。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督工作。市、縣人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作。 經(jīng)濟(jì)適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅；要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則；布局要符合城市規(guī)劃的要求；使用功能要滿足居民基本生活的需要；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場需求確定。 現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)適用住房的來源主要有三種：一是由政府提供專項(xiàng)用地，通過統(tǒng)一開發(fā)、集中組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；二是將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬作為商品房開發(fā)的部分普通住宅項(xiàng)目調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用住房；三是單位以自建和聯(lián)建方式建設(shè)的，出售給本單位職工的經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。且以微利價(jià)出售，只售不租。其成本價(jià)由7項(xiàng)因素(征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、配套費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、5%以內(nèi)的利潤)構(gòu)成，約占住宅總量的 70%。出售經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其售價(jià)有市、人民政府根據(jù)以上幾項(xiàng)因素綜合確定，并定期公布，不得擅自提價(jià)銷售。
以上這幾種住房形式，能夠用于房屋買賣的就只有自住型商品房跟經(jīng)濟(jì)適用房了，這兩種住房類型是可以貸款的。目前北京政策性住房公積金貸款較高額度為120萬，非政策性住房為80萬。銀行貸款方面，按照央行的利率以及各銀行相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)行，因?yàn)椴还苁亲宰⌒蜕唐贩浚€是經(jīng)濟(jì)適用房，銀行只看重購房者的收入以及還款的來源。以經(jīng)濟(jì)適用房為例，當(dāng)前采用較多的是以所購的經(jīng)濟(jì)適用住房房產(chǎn)作為抵押物的抵押貸款方式，無形中增加了購房者的還款壓力，因?yàn)橐坏┖笃跓o法償還貸款，銀行會將住房收回。可以說，對于低收入的購房者來說，政策性住房做商業(yè)貸款會比較難。
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