第一章 山 洪
一、何謂山洪
山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰決等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。
所謂“山洪”是指一種罕見(jiàn)強(qiáng)勁的洪水。大多發(fā)生在山區(qū)。洪水是一種峰高量大、水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。江河洪水一般都超過(guò)了多年平均洪水位，超過(guò)多年平均洪水流量，也超過(guò)河道安全泄量。山洪更具如下特點(diǎn)：暴雨強(qiáng)度特大、洪水峰流量特大、洪峰水位特高、洪流速度特快、摧毀力量特大，破壞力特大。山洪與大江大河洪水的區(qū)別：
1、一般洪水24小時(shí)降雨50毫米為暴雨，山洪暴雨24小時(shí)降雨200毫米以上，一般雨峰1小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上；
2、一般洪水單位面積（每平方公里），洪峰流量1～2秒立米，而山洪的洪峰流量達(dá)11～17立米/秒；
3、一般洪水的洪峰水位超河底地面5～10米，而山洪的洪峰水位超地面10～30米；
4、一般洪水的流速2～3米/秒，而山洪的流速可達(dá)10～17米/秒。
總之，山洪是一種迅猛異常，破壞力極大的洪水。
二、何謂山洪暴雨
暴雨一般指勢(shì)急量大的降雨。計(jì)算降雨強(qiáng)度的時(shí)間，一般用分、小時(shí)或日為單位。中國(guó)氣象部門規(guī)定24小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米者統(tǒng)稱為暴雨。其中又分暴雨、大暴雨、特大暴雨三種：12小時(shí)雨量等于和大于30毫米；或24小時(shí)雨量大于50毫米稱暴雨；12小時(shí)雨量等于和大于70毫米，或24小時(shí)雨量大于100毫米稱大暴雨。12小時(shí)雨量等于和大于140毫米，或24小時(shí)雨量大于200毫米稱特大暴雨。
“山洪暴雨”是指強(qiáng)度特別大的暴雨。1小時(shí)降雨超50～100毫米。
“山洪臨界暴雨”——導(dǎo)致發(fā)生山洪災(zāi)害的暴雨。
鄉(xiāng)村小面積范圍內(nèi)，日降雨暴雨50～100毫米，若均勻降落，洪水較平緩，洪峰流量不大，流速不快，地表?xiàng)l件好，不一定形成山洪災(zāi)害；若一小時(shí)降雨50～100毫米，迅速形成坡面漫流和溝槽速流，洪峰流量大，流速快，刮削沖擊力強(qiáng)，容易形成水土流失、崩垮泥石流等山洪災(zāi)害。因此，山洪的臨界雨量主要看雨峰1小時(shí)的暴雨量是否超過(guò)50～100毫米，1～3小時(shí)暴雨量是否超過(guò)200毫米，但在植被破壞、禿山光坡1小時(shí)降20毫米，也易形成山洪泥石流災(zāi)害。
三、暴雨形成條件
降雨時(shí)一般當(dāng)微觀條件如氣層的凝結(jié)核、冰晶、水滴碰撞合并等條件均已具備，但暴雨主要是宏觀條件和天氣系統(tǒng)的作用。
（一）宏觀條件：
1、充沛的水汽。降暴雨時(shí)對(duì)流層下部飽和比濕要大，飽和層要厚，還要求有源源不斷的水汽供應(yīng)。在臺(tái)風(fēng)和熱帶風(fēng)暴登陸后減弱成的熱低壓、沿著中低層輻合帶或鋒區(qū)移動(dòng)傳播的低渦、副熱帶高壓邊緣高溫高濕條件下發(fā)展形成的強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)，容易造成暴雨的天氣系統(tǒng)。
2、強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)。氣流上升運(yùn)動(dòng)，使對(duì)流云發(fā)展形成降水。降暴雨時(shí)必須有不斷的上升運(yùn)動(dòng)，使水汽凝結(jié)成云與降水；同時(shí)將水平輸送來(lái)的水汽，不斷向高空輸送，使形成降水的過(guò)程能持續(xù)循環(huán)地進(jìn)行。
3、有利的地形作用，由于地形抬升導(dǎo)致雨帶集中在山脈迎風(fēng)坡或平原水網(wǎng)地區(qū)、特殊海岸分布、喇叭形河口地帶都可促成局地暴雨的形成。
（二）天氣系統(tǒng)相互作用
暴雨是多種尺度天氣系統(tǒng)相互影響和相互作用的產(chǎn)物。降持續(xù)性暴雨就要有穩(wěn)定有利的大尺度天氣系統(tǒng)，如副熱帶高壓、西風(fēng)帶長(zhǎng)波槽脊位置、強(qiáng)度的穩(wěn)定性；又要有天氣尺度系統(tǒng)如氣旋、鋒面、低槽、低渦、切變線、臺(tái)風(fēng)等的活動(dòng)。同時(shí)還要不斷地有中尺度天氣系統(tǒng)生成。暴雨在本質(zhì)上是中尺度天氣現(xiàn)象，在一些中尺度雨團(tuán)、雨帶、中低壓、低空急流等中尺度天氣系統(tǒng)中上升速度可達(dá)數(shù)米每秒或更大，它們?cè)诟邷馗邼?、位?shì)不穩(wěn)定條件作用下，為暴雨的形成提供了必要的條件。
四、山洪暴雨的特征
1、濃云和氣溫顯著升高容易誘發(fā)山洪暴雨
臨發(fā)生山洪暴雨時(shí)，烏云籠罩，天氣悶熱；當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，雨如瓢潑；若發(fā)生在白天，如臨夜幕；若發(fā)生在深夜，則漆黑一團(tuán)。當(dāng)臨降暴雨之前，身體感覺(jué)特別熱，汗流浹背，扇風(fēng)也不解熱，特別注意將發(fā)生山洪。
2、高山迎風(fēng)坡容易誘發(fā)山洪暴雨
高山地形是對(duì)流系統(tǒng)的觸發(fā)機(jī)制。由于地形抬升導(dǎo)致雨帶集中在山脈迎風(fēng)坡，云團(tuán)遇山造成不穩(wěn)定能量釋放，因此，在山脈的迎風(fēng)坡不僅暴雨頻次增加，而且暴雨量也增大。有時(shí)候一次暴雨過(guò)程在山區(qū)造成的降雨量是平原地區(qū)的十幾倍，甚至更大。而在背風(fēng)坡顯著減少。例如我國(guó)廣西南部特大暴雨多出現(xiàn)在十萬(wàn)大山東南坡；廣東特大暴雨則分布在南嶺南麓；華北特大暴雨多出現(xiàn)在燕山南麓和太行山東坡。居住在高山坡面和山腳或喇叭形河口地帶的居民應(yīng)特別注意防御山洪。
第二章 山洪災(zāi)害
一、什么是山洪災(zāi)害
山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人類社會(huì)系統(tǒng)所帶來(lái)的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，以及環(huán)境資源破壞等。
二、山洪災(zāi)害源子系統(tǒng)和承災(zāi)體系統(tǒng)
1、山洪災(zāi)害系統(tǒng)
山洪災(zāi)害系統(tǒng)是由孕育于山區(qū)環(huán)境的水沙流體作用于山區(qū)人類社會(huì)而形成的事體。按其在山洪災(zāi)害系統(tǒng)中的作用，前者稱為山洪災(zāi)害源子系統(tǒng)，后者稱為山洪承災(zāi)體子系統(tǒng)。如下圖所示。
2、山洪災(zāi)害源子系統(tǒng)
山洪災(zāi)害的直接來(lái)源是山洪本身，即孕育于山區(qū)環(huán)境中的水沙流體。山洪災(zāi)害源的層次結(jié)構(gòu)如下圖。
3、山洪災(zāi)害承災(zāi)體系統(tǒng)
山洪承災(zāi)體就是山區(qū)的人類社會(huì)活動(dòng)系統(tǒng)，具體包括居民點(diǎn)、農(nóng)田、道路和橋梁等，見(jiàn)下圖所示。
三、誘發(fā)山洪災(zāi)害的主要因素
山洪致災(zāi)過(guò)程是山洪破壞力與山區(qū)承災(zāi)體承災(zāi)能力這一對(duì)矛盾在一定時(shí)空范疇中相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
1、氣象水文因素。山洪災(zāi)害的直接來(lái)源是山洪本身。破壞動(dòng)力是山洪沖擊力。
（1）暴雨因素。高強(qiáng)度暴雨是激發(fā)山洪發(fā)生的主要因素。
（2）冰川因素。我國(guó)西部高山地區(qū)通過(guò)冰川融水和冰湖潰決兩種方式引發(fā)山洪。
2、地質(zhì)地貌因素。山區(qū)地面承載條件是山洪致災(zāi)程度輕重的主要因素。山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的地形往往是高山的坡陡、深谷和山谷出口的山腳小坪川，其地質(zhì)大部分是疏松的坡土或堆土，或者為紫色砂頁(yè)巖、泥質(zhì)巖、紅砂巖、板頁(yè)巖發(fā)育而成的抗蝕性較弱的碎石，遇水易軟化、易崩解，一遇到較強(qiáng)的地表徑流沖擊時(shí)，從而形成山洪泥石流災(zāi)害。
3、人類活動(dòng)因素。人類違反自然規(guī)律的活動(dòng)，導(dǎo)致山洪災(zāi)害加劇。山丘地區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)土地，或者陡坡開(kāi)荒，或修公路、鐵路、建房、開(kāi)礦等工程建設(shè)對(duì)山體造成破壞，改變地形、地貌，破壞天然植被，亂砍濫伐森林，失去水源涵養(yǎng)作用，均易發(fā)生山洪。
四、暴雨山洪產(chǎn)流和致災(zāi)過(guò)程
山洪形成經(jīng)過(guò)產(chǎn)流、產(chǎn)沙、匯流和輸沙過(guò)程。伴隨產(chǎn)生沖毀、淹埋等災(zāi)害。
1、坡面產(chǎn)流剝蝕過(guò)程。山區(qū)暴雨徑流一般認(rèn)為它來(lái)自坡面上的超滲雨。據(jù)實(shí)地觀測(cè)，發(fā)當(dāng)生小時(shí)降雨超50毫米，10分鐘即產(chǎn)生坡面漫流。在25度的斜坡面，漫流速達(dá)1m/s，坡面漫流剝削地表土壤，造成水土流失。若1小時(shí)降雨超100毫米，陡坡土壤連同樹(shù)木柴草形成滑坡及泥石流。
2、山坡槽溝匯流和沖擊摧毀過(guò)程。洪水在山區(qū)匯流過(guò)程可分為山坡溝槽流和山溪流。其匯流速度主要受坡度、水量大小、糙率等影響。暴雨山洪從坡面匯流到坡溝流槽，一開(kāi)始就流速很快，流速達(dá)10～17m/s，削剝沖洗力很強(qiáng)，洪水沖洗著樹(shù)木、泥土和巨石形成泥石流，奔流席卷而下，咆哮雷鳴，流致山腳。
3、溪流輸沙過(guò)程。一般可以將山區(qū)小流域產(chǎn)沙量的形成分為山坡和河道兩個(gè)階段，前者對(duì)應(yīng)于表面徑流區(qū)域，后者對(duì)應(yīng)于溪道水流區(qū)域。山區(qū)溪溝匯集山洪，如巨龍奔騰，流速達(dá)8～10m/s，將山體所有沖洗泥石及被摧毀的樹(shù)木房屋向山腳平川推移。
4、山腳平原和河道兩岸沙壓過(guò)程。山洪將泥石推至平川，從高速度奔流減成緩流，粗石堆砌在山腳河灘，泥土則淹埋兩岸農(nóng)田，微小粘粒則可送到數(shù)十里以外，淤積鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)。
五、山洪災(zāi)害形成迅猛異常
從山洪暴雨開(kāi)始至雨峰一般為1～3小時(shí)，形成洪峰為3～4小時(shí)，至山崩滑坡摧毀房屋、道路、壓死人、淹死人形成災(zāi)害約4～5小時(shí)。
湖南省綏寧縣寶頂山的山洪致災(zāi)過(guò)程。2001年6月18日湖南省綏寧縣寶頂山發(fā)生暴雨山洪，據(jù)該暴雨中心區(qū)茶路電站記錄，18日20時(shí)至19日8時(shí)12個(gè)小時(shí)降雨量為250mm，具體記錄如下：
19日
1：50～2：50 141mm
2：50～7：15 108mm
7：15～7：55 1.9mm
最大1小時(shí)雨量141mm，頻率為100年一遇，最大3小時(shí)降雨249mm。
這次山洪從開(kāi)始降雨至寶頂村被沖淹，歷時(shí)僅5小時(shí)，死30多人，全村三分之二農(nóng)田被沙石淹蓋。
六、山洪災(zāi)害對(duì)社會(huì)安定影響的嚴(yán)重性
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，極難防御，是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。凡遭受過(guò)山洪災(zāi)害的地方，人員死傷慘重，房屋倒塌，公路沖毀，農(nóng)田沙壓，人民群眾起居不安，環(huán)境長(zhǎng)期難以恢復(fù)。
一是人員傷亡嚴(yán)重。
近幾年，因水災(zāi)死亡人員極大部分是由山洪災(zāi)害引起的。
山洪發(fā)生時(shí)，溪河水位暴漲，水流速度很快居住在河岸或低洼地帶的村民，如避讓不及，就會(huì)被湍急的河水卷走，很難自救，極易發(fā)生人員傷亡。
第三章：山洪發(fā)生時(shí)的人員安全轉(zhuǎn)移和避災(zāi)
山洪的突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空的不確定性大，成災(zāi)影響因素多，工程治理投入大，短期內(nèi)難以完全根治。因此，目前山洪災(zāi)害的防御必先采用躲災(zāi)、避災(zāi)方法。房屋、公路和鐵路應(yīng)盡量避開(kāi)洪流和滑坡的地方。暴雨發(fā)生時(shí)，必須做好預(yù)報(bào)，及時(shí)指揮人員緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)，避免山洪造成群死群傷災(zāi)害發(fā)生。
一、汛期防御山洪災(zāi)害的準(zhǔn)備工作
1、做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水文地質(zhì)普查工作
各級(jí)防汛抗旱指揮部對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行逐一勘測(cè)、認(rèn)真的調(diào)查摸底、澄清危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)人數(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本情況，再精心編寫山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，制定安全轉(zhuǎn)移方案及路線、地點(diǎn)，并做好需轉(zhuǎn)移搬遷戶的規(guī)劃工作。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
（1）地質(zhì)地貌：調(diào)查地表巖層風(fēng)化破碎情況，松散固體物質(zhì)堆積量和坡面溝谷情況；
（2）流域降雨：調(diào)查集雨面積、年平均降雨量，年最大降雨量，暴雨強(qiáng)度，歷史洪水特征數(shù)值；
（3）歷史山洪災(zāi)害發(fā)生情況：發(fā)生頻次，激發(fā)因素，每次的氣象情況，降雨情況，損失情況等；
2、查清容易受到山洪災(zāi)害威脅的人群
容易受到山洪災(zāi)害威脅往往是下列幾種情況，應(yīng)特別注意：(1)將房屋建在山坡腳陡坎下或者切坡腳建房的居民，最易遭到山洪摧毀和滑坡壓倒房屋。
(2)宅基地選擇在溪河兩邊、雙河口交叉處及河灘地的居民，房屋最易遭到洪水直接沖擊而倒塌。2005年5月31日湖南省新邵縣太芝廟鄉(xiāng)暴雨山洪災(zāi)害，倒塌房屋745棟，其中河岸線倒531棟，占71.2%。死人52人，失蹤27人。其中沿河岸倒房死41人，失蹤12人。
(3)建在山谷的房屋易遭山洪泥石流沖毀和淹埋。
(4)在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開(kāi)裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民，如遇特大暴雨侵蝕沖刷，容易受到山體崩塌滑坡的威脅。
（5）山洪淹沒(méi)區(qū)房屋質(zhì)量不好的居民，因水泡房倒，壓死的人多。
3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移避災(zāi)指揮所
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是及時(shí)發(fā)現(xiàn)山洪暴雨和指揮轉(zhuǎn)移救生最有成效的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，山洪易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在縣防汛指揮部指導(dǎo)下，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)為首的防御山洪災(zāi)害指揮所，設(shè)置常務(wù)值班室，明確有一定專業(yè)知識(shí)的常務(wù)工作人員，平時(shí)實(shí)務(wù)防山洪規(guī)劃和建設(shè)工作，汛期專抓山洪暴雨觀測(cè)和轉(zhuǎn)移避災(zāi)。
4、建立健全山洪的群測(cè)群防系統(tǒng)
山洪易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廠礦發(fā)出預(yù)警通知和指令。群測(cè)系統(tǒng)必具備如下設(shè)施：
(1)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)站。為隨時(shí)掌握降雨強(qiáng)度和過(guò)程，提供防御山洪災(zāi)害的水文信息，需在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山頂設(shè)立雨量觀測(cè)點(diǎn)。
(2)建立通信聯(lián)系。
信息暢通是確保及時(shí)避險(xiǎn)避災(zāi)的重要條件之一，建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是保證信息暢通的必要條件，預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要內(nèi)容為：
①在危險(xiǎn)地區(qū)的居民點(diǎn)及觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立電話或?qū)χv機(jī)等通訊設(shè)備；②確定緊急避險(xiǎn)的預(yù)警程序以及報(bào)警信號(hào)方式等；
③確定信號(hào)發(fā)送的手段和責(zé)任人。
5、做好山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)的常規(guī)訓(xùn)練
要做到最大限度地減少災(zāi)害損失，在山洪未發(fā)生前(一般在每年的4月以前)，必須組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行山洪災(zāi)害防御演習(xí)訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
（1）每位搶險(xiǎn)隊(duì)員熟悉搶險(xiǎn)救災(zāi)的方位、地點(diǎn)、預(yù)警信號(hào)和安全轉(zhuǎn)移路線。
（2）對(duì)水庫(kù)、山塘搶險(xiǎn)用砂石土料搬運(yùn)速度與堆放位置的訓(xùn)練。
（3）快速裝土、砂石袋，加高、堵水、圍堰訓(xùn)練。
（4）安全轉(zhuǎn)移線路上的掃障、開(kāi)路、架橋訓(xùn)練。
（5）緊急情況下?lián)尵热藛T轉(zhuǎn)移訓(xùn)練。
（6）轉(zhuǎn)移安置和保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)不受損失等訓(xùn)練。
（7）不定時(shí)(在夜晚或白天)緊急集合奔赴指定地點(diǎn)訓(xùn)練。
（8）緊急出動(dòng)時(shí)搶險(xiǎn)器具(手電筒、雨衣、雨鞋、擔(dān)架、拐杖、干糧等)準(zhǔn)備的訓(xùn)練。
（9）隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)運(yùn)輸器材物資車輛的訓(xùn)練。
6、山洪易發(fā)區(qū)居民汛期準(zhǔn)備
作為山洪易發(fā)區(qū)的居民，在山洪發(fā)生前，必須做好以下必要的準(zhǔn)備工作：
一是每個(gè)居民在平時(shí)應(yīng)盡可能了解當(dāng)?shù)乇┯晟胶楹湍嗍鳉v史情況以及學(xué)習(xí)一些山洪災(zāi)害防治基本知識(shí)，掌握自救逃生的本領(lǐng)；
二是無(wú)論是在居住場(chǎng)所還是在野外活動(dòng)場(chǎng)所，都要首先觀察熟悉好周圍環(huán)境，預(yù)先選定好緊急情況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路線和地點(diǎn)。聽(tīng)到山洪警報(bào)，自動(dòng)迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；
三是多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，當(dāng)預(yù)感到可能有暴雨，隨時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移的思想準(zhǔn)備，特別是提防深夜暴雨山洪；
四是根據(jù)自己的判斷，一旦認(rèn)定情況危急時(shí)，除及時(shí)向主管人員和鄰里報(bào)警外，應(yīng)先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。
五是事前積極參加災(zāi)險(xiǎn)投保，盡量減少災(zāi)情損失，提高自身災(zāi)后恢復(fù)能力。
二、躲避暴雨山洪災(zāi)害的轉(zhuǎn)移時(shí)間和有效措施
（一）有效轉(zhuǎn)移時(shí)間
據(jù)目前氣象、水文預(yù)測(cè)技術(shù)，人類能在山洪暴雨發(fā)生前3～5小時(shí)感著有山洪暴雨發(fā)生，當(dāng)出現(xiàn)1小時(shí)降雨50～100毫米，洪峰至山腳約2～3小時(shí)。從傾盆大雨開(kāi)始發(fā)生到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時(shí)間約4～5小時(shí)。在大范圍降雨情況下，暴雨中心區(qū)預(yù)報(bào)時(shí)間還可提前。
（二）指揮避災(zāi)救生的有效措施：
1、臺(tái)風(fēng)和大氣流影響形成的大面積降雨的云團(tuán)中心區(qū)，當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪暴雨地帶，提前一天轉(zhuǎn)移；
2、局部地區(qū)天氣突然變化，縣市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有大雨或有暴雨，當(dāng)?shù)貧鉁貝灍岢睗瘢乙殉霈F(xiàn)1小時(shí)降雨50毫米，村民應(yīng)立即自動(dòng)轉(zhuǎn)移，不能等待洪水進(jìn)了村再走。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨，夜晚不能睡覺(jué)。
三、如何做好山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全轉(zhuǎn)移工作
1、指揮所在汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制
進(jìn)入汛期后，山洪災(zāi)害頻發(fā)的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)抗災(zāi)指揮所，必須實(shí)行24小時(shí)值班。指揮、值班人員都要牢固樹(shù)立“嚴(yán)密防范，常備不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。經(jīng)常收聽(tīng)、收看氣象信息和上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，密切關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化，做到心中有數(shù)。密切注意天氣，在暴雨山洪發(fā)生前2~3小時(shí)判斷決策和指揮轉(zhuǎn)移及時(shí)避開(kāi)山洪襲擊。
2、準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)出測(cè)報(bào)
山洪預(yù)報(bào)是防御山洪災(zāi)害，降低或減輕山洪災(zāi)害損失的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)氣象、水文部門要提前發(fā)出暴雨預(yù)報(bào)，鄉(xiāng)村密切注意暴雨前兆，加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)抓住雨情。山峰和溪溝上游觀測(cè)站一旦出現(xiàn)50～100 mm/小時(shí)暴雨，監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的村民，責(zé)無(wú)旁貸地迅速向當(dāng)?shù)卣胺姥床块T報(bào)告，以便政府和防汛部門立即向下游更大范圍施放警報(bào)，組織搶險(xiǎn)救援。同時(shí)向下游附近村組發(fā)出警報(bào)，以便村民及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3、及時(shí)發(fā)出安全轉(zhuǎn)移警報(bào)
(1)預(yù)警程序及信號(hào)傳遞方式。為讓群眾躲災(zāi)、避災(zāi)及時(shí)，減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，應(yīng)按縣→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))→村→組的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按組→村→縣的次序進(jìn)行預(yù)警。
(2)預(yù)警、報(bào)警信號(hào)設(shè)置。預(yù)警信號(hào)為電視、電話?？h防汛辦在接到雨情、水情信息后，通過(guò)縣電視臺(tái)播放及電話通知到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。警報(bào)信號(hào)的設(shè)置因地而異。
(3)信號(hào)發(fā)送。在4～9月份汛期，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)必須明確1～2名責(zé)任性強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人，在接到縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊設(shè)備要靈活可靠，除有手機(jī)外還要有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
4、居民及時(shí)轉(zhuǎn)移
暴雨突降，溪水陡漲，洪流奔騰聚至，可得撤遷救生時(shí)間一般為3~5小時(shí)。當(dāng)山洪突發(fā)，山洪區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)或聽(tīng)到警報(bào)后，必須像聽(tīng)到防空警報(bào)那樣自動(dòng)迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)定安全地點(diǎn)。不要待逐戶催促才轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)往兩岸山丘高地跑，不逆或順?biāo)鞣较蚺?。轉(zhuǎn)移責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織指揮，維護(hù)秩序和轉(zhuǎn)移安全。
第四章 滑坡、崩塌防治
一、什么是滑坡
土體、巖本土或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動(dòng)面發(fā)生滑動(dòng)破壞的現(xiàn)象，稱之為滑坡。
滑動(dòng)的巖塊、土體稱為滑動(dòng)體；下滑的底面稱為滑動(dòng)面。多發(fā)生在坡度25°～50°的斜坡上。約有10余種地層最容易發(fā)生滑坡,稱為易滑地層。
比較典型的滑坡都由滑坡體、滑動(dòng)面、滑動(dòng)帶、滑床、滑坡后壁、滑坡周界、滑坡臺(tái)坎、滑坡洼地、滑坡鼓丘、滑坡舌、滑坡裂縫、滑坡主軸等部分組成
二、什么是崩塌
崩塌(崩落、垮塌或塌方)是陡壩或較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象。產(chǎn)生在土體中者稱土崩，產(chǎn)生在巖體中者稱巖崩；規(guī)模巨大、涉及到山體者稱山崩。
三、產(chǎn)生滑坡崩塌的地形地質(zhì)條件
滑坡的形成因素多而復(fù)雜，大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩類因素迭加而成的綜合因素三大類。雨水滲入是產(chǎn)生滑坡的最主要外因，一是滲透水進(jìn)入土體孔隙或巖石裂隙，使土石的抗剪強(qiáng)度降低。二是滲透水補(bǔ)給地下水，使地下水位上升或地下水壓增加，對(duì)巖土體產(chǎn)生浮托作用，土體軟化、水飽和，在重力作用下產(chǎn)生滑坡。此外，坡腳掏蝕、溶解和軟化裂隙充填物、人工切坡、堆填加載、植被破壞等人類工程活動(dòng)，也能直接誘發(fā)滑坡的形成。
四、誘發(fā)滑坡崩塌的外界作用
地殼運(yùn)動(dòng)和人類工程活動(dòng)可以使產(chǎn)生滑坡的基本條件發(fā)生變化，從而誘發(fā)滑坡，主要誘發(fā)因素有：地震；降雨和融雪；地表水的沖刷、浸泡，河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷；不合理的人類活動(dòng)，如開(kāi)挖坡腳、坡體堆載、爆破、水庫(kù)蓄(泄)水、礦山開(kāi)采等都可誘發(fā)滑坡。
（1）開(kāi)挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房、建廠等工
程，將山坡腳和巖石腳挖走，使山坡巖體上部失去支撐，暴雨泡沖洗而滑坡，也有因采用爆破、大型機(jī)械開(kāi)挖施工震動(dòng)則導(dǎo)致滑坡。
（2）蓄水、排水：水渠和水池的漫溢和漏水、工業(yè)生產(chǎn)用水和廢水的排放、農(nóng)業(yè)灌溉等，均使水流滲人坡體，加大孔隙水壓力，軟化土石，增大坡體容重，從而促進(jìn)或誘發(fā)滑坡的發(fā)生。
（3）堆填加載：在斜坡上興建樓房、修建重型工廠、大量堆填土石、礦渣等，使斜坡支撐不了過(guò)大的重量，失去平衡而沿軟弱面下滑。
（4）在山坡上亂砍濫伐，使坡體失去保護(hù)，便有利于雨水等水體的入滲從而誘發(fā)滑坡；等等。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來(lái)越多的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)破壞了自然坡體，因而近年來(lái)滑坡的發(fā)生越來(lái)越頻繁，并有愈演愈烈的趨勢(shì)。
五、滑坡災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)的緊急避災(zāi)措施
1、一旦發(fā)現(xiàn)山體有滑坡異常跡象時(shí)，處在滑坡體上的居民要迅速向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動(dòng)迅速，都有可能跑離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中，向上或向下跑是很危險(xiǎn)的。
2、政府部門應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急措施(或計(jì)劃)，迅速組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)及可能的影響區(qū)。通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離準(zhǔn)備，密切注視災(zāi)情的曼延和轉(zhuǎn)化。如滑坡常在暴雨、洪水中轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害(即次生災(zāi)害)。注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫(kù)、干線鐵路、干線公路、發(fā)電廠、通訊設(shè)備、干線渠道等)所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害的發(fā)生，如火災(zāi)、洪水等。注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)特點(diǎn)，盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。如果必要的話(需經(jīng)有關(guān)專家或科技人員論證)，應(yīng)迅速設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)(站)或觀測(cè)網(wǎng)，密切注視其變化動(dòng)態(tài)。
3、搶救滑坡受災(zāi)人員時(shí)，應(yīng)注意繼續(xù)滑坡土石對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救人員的威脅。
六、滑坡的整治
造成滑坡的原因是滑動(dòng)力超過(guò)了抗阻力，所以滑坡?lián)屪o(hù)的原則應(yīng)該是設(shè)法減少滑坡力與增加抗阻力，其方法可以歸納為“上部削坡與下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用引起的滑坡，必須采取“前截后導(dǎo)”的措施。上部減載是在滑坡體上部削緩邊坡，下部壓重是拋石（或沙袋）固腳?；?lián)屪o(hù)的方法有：
1、固腳阻滑
（1）抗滑擋墻：擋墻是目前使用較為廣泛的抗滑建筑物，借助于擋墻本身的重量，支檔滑體的剩余下滑力，有抗滑片石垛、抗滑片石竹籠、漿砌石抗滑擋墻、混凝土或鋼筋混凝土抗滑擋墻、空心抗滑擋墻(明洞)及沉井式抗滑檔墻等。
（2）抗滑樁：抗滑樁系穿過(guò)滑體固定于滑床的樁柱，用以支擋滑體的滑動(dòng)。適用于淺層和中厚層的滑坡，是一種抗滑處理的主要措施?？够瑯镀茐纳襟w少、施工、方便、工期短、省工省料的優(yōu)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用。
（3）錨固和預(yù)應(yīng)力錨固：在有裂隙的豎硬巖石邊坡，為了增強(qiáng)滑面的正壓力，以提高沿滑面的抗滑力，或?yàn)楣潭ㄋ蓜?dòng)危巖，可采用錨固或預(yù)應(yīng)力錨固措施。一般方法是打鉆孔，內(nèi)插錨桿。
2、濾水固坡
采用反濾結(jié)構(gòu)，搶護(hù)滑坡的措施，均稱為濾水還坡。該法適用于由于土料滲透系數(shù)偏小、排水不暢而形成的嚴(yán)重滑坡。具體搶護(hù)方法如下：
①導(dǎo)滲溝濾水還坡。先在背水坡滑坡范圍內(nèi)開(kāi)挖導(dǎo)滲溝，再在溝內(nèi)填沙濾水。
②反濾層濾水還坡，這種方法與導(dǎo)滲溝濾水還坡法基本相同，僅將導(dǎo)滲溝改為反濾層。
③梢料（沙土）濾水還坡。當(dāng)缺少沙石等反濾料時(shí)，采用此法，其做法與上述導(dǎo)滲溝和反濾層做法基本相同。
3、切斷滲水源
許多滑體是因外補(bǔ)水源引起，應(yīng)在滑坡體上端切斷水源，防止流水滲入滑體。
地表水沖刷和下滲，特別是山洪的發(fā)生是導(dǎo)致滑坡的重要因素之一。在滑坡防治措施中，排除滑坡區(qū)地表水也是主要增大滑坡體穩(wěn)定性的方法之一。排除地表水的方法，在滑坡體外以攔截旁引為主，在滑坡體內(nèi)以防止下滲和引出為主，可在滑坡邊界外設(shè)環(huán)形截水溝，滑坡區(qū)內(nèi)修樹(shù)枝網(wǎng)狀排水溝，當(dāng)坡面表層疏松易漏水，可先平整夯實(shí)，有張開(kāi)裂隙，可先回填堵死。
4、削坡
一是巖體受節(jié)理、裂隙切割、較為破碎，可能產(chǎn)生崩塌墜石邊坡局部失穩(wěn)現(xiàn)象，可采取剝除“危巖”削緩邊坡頂部。二是對(duì)土質(zhì)滑坡體、削緩邊坡，減小滑動(dòng)體厚度，以減小滑動(dòng)力。邊坡高度較大時(shí)，可分級(jí)留出平臺(tái)，提高邊坡穩(wěn)定性。
5、減重反壓
減重反壓：主要適用于推移式滑坡體。特別是滑動(dòng)面上陡下緩或接近園弧形時(shí)，或滑坡體前緣厚度大很多時(shí)，減重效果尤為顯著，減重就是挖除滑體上部的巖(土)體，減少上部巖石體重量造成的下滑力。反壓則是在滑體前部抗滑地段采取加載措施以增大抗滑力。在減重反壓后的邊坡，應(yīng)及時(shí)整平，做好防排水措施和坡面綠化，以免裂隙裸露，水乘隙滲入邊坡內(nèi)部。
第五章 泥石流防治
一、什么是泥石流
泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發(fā)，渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動(dòng)，山谷猶如雷鳴，在很短時(shí)間內(nèi)將大量泥沙石塊沖出溝外，在寬闊的堆積區(qū)橫沖直撞、漫流堆積，常常給人類生命財(cái)產(chǎn)造成很大危害。
二、泥石流的形成條件
泥石流的形成，必須同時(shí)具備有豐富的松散固體物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量水的來(lái)源和有一定坡度的利于集水集物的溝狀地形三個(gè)基本條件。人類工程活動(dòng)也是誘發(fā)泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般為山高坡陡，溝床縱坡大，匯流區(qū)地形有利于大量水源匯集，而且多為碎屑巖、淺變質(zhì)巖及花崗巖風(fēng)化強(qiáng)烈的地區(qū)，或者坡面、谷槽、溪溝堆積大量廢土碎石的地方。泥石流的形成與降水關(guān)系密切，降雨量越大，形成泥石流的機(jī)率就越高。
1、陡坡碎石松土是泥石流的最基本條件
泥石流多發(fā)于河流的發(fā)源地，這些源頭地區(qū)為深切的高山，高差一般都超過(guò)500米，溝床比降為150～300‰，最大達(dá)600‰（約30°），至于溝側(cè)山坡則皆在30°以上，源頭區(qū)山坡最大坡度在55°以上。暴雨洪水因此獲得巨大動(dòng)能，從而促使溝床、溝側(cè)的大量堆積物起動(dòng)，形成泥石流。
2、強(qiáng)度暴雨易激發(fā)泥石流
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，泥石流主要與降雨強(qiáng)度關(guān)系密切，泥石流暴發(fā)在雨量集中，雨強(qiáng)最大的時(shí)段內(nèi)。有研究提出日雨量超過(guò)暴雨標(biāo)準(zhǔn)(日雨量≥50mm)可能產(chǎn)生泥石流，日雨量大于70mm時(shí)，可導(dǎo)致多溝齊發(fā)的嚴(yán)重后果。泥石流發(fā)育在暴雨中心地區(qū)，激發(fā)泥石流的日雨量超過(guò)大暴雨標(biāo)準(zhǔn) (日雨量≥100mm)。也有研究提出泥石流的激發(fā)因素是1小時(shí)雨強(qiáng)和十分鐘雨強(qiáng)的共同作用。十分鐘雨強(qiáng)11mm，1小時(shí)雨強(qiáng)36mm做為雨強(qiáng)界限值。這些都是各地區(qū)調(diào)查情況綜合分析而定，對(duì)泥石流預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有重要參考作用。
3、人類不適當(dāng)活動(dòng)有可能誘發(fā)泥石流
隨著社會(huì)的發(fā)展，人類對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)程度和規(guī)模也在不斷發(fā)展。近年來(lái)，因?yàn)槿藶橐蛩卣T發(fā)的泥石流數(shù)量正在不斷增加?？赡苷T發(fā)泥石流的人類活動(dòng)主要有以下幾個(gè)方面：
(1)不合理開(kāi)挖：修建鐵路、公路、水渠以及其他工程建筑的不合理開(kāi)挖。因?yàn)檫@些活動(dòng)常常破壞了山坡表層而導(dǎo)致暴雨容易入滲或破壞了邊坡穩(wěn)定性而引發(fā)滑坡、崩塌，進(jìn)而導(dǎo)致泥石流的發(fā)生。
(2)不合理的棄土、棄渣：修路建房開(kāi)礦大量廢土廢碴棄于山坡和溪溝河床，暴雨洪水沖滾下瀉，形成的泥石流事例很多。
(3)濫伐亂墾：濫伐亂墾、丘崗開(kāi)發(fā)、山林全墾全復(fù)等使植被消失、山坡失去保護(hù)、土體疏松、沖溝發(fā)育，大大加重水土流失，進(jìn)而山坡穩(wěn)定性破壞，滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，結(jié)果就很容易產(chǎn)生泥石流。
三、泥石流的運(yùn)行特征
泥石流具有兩大特征：一是來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)迅速；二是推、垮、堵、壓數(shù)種破壞同時(shí)并發(fā)，災(zāi)情規(guī)模大，為害深。
泥石流下游地段，形成大片堆積。粘性泥石流停積后，形成許多與主流向平行的礫石壟崗，整體呈舌狀。堆積物很混雜，層次不顯，大石塊多懸浮于堆積體的頂部、兩側(cè)或前緣，礫石表面常有粗糙的斑狀或紡綞狀擦痕。
泥石流作用也影響其下游相鄰地區(qū)的地貌。如泥石流堆積體擁進(jìn)下游主河河谷，就可能改變主河河谷形態(tài)，甚至阻塞河道，形成險(xiǎn)灘或暫時(shí)斷流成湖。
四、泥石流的危害
泥石流危害程度往往比單一的滑坡、崩塌和洪水的危害更為廣泛和嚴(yán)重。它的表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、對(duì)居民點(diǎn)的危害：泥石流最常見(jiàn)的危害之一是沖進(jìn)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，摧毀房屋、工廠、企事業(yè)單位及其他場(chǎng)所、設(shè)施，淹埋人畜，毀壞土地，甚至造成村毀人亡的災(zāi)難。
2、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的危害：泥石流可直接埋沒(méi)車站、鐵路、公路、摧毀路基、橋涵等設(shè)施，致使交通中斷，還可引起正在運(yùn)行的火車、汽車顛覆，造成重大的人身傷亡事故。有時(shí)泥石流匯入河流，引起溪流改道，甚至迫使道路改線，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。建國(guó)以來(lái)，泥石流給我國(guó)鐵路和公路造成了無(wú)法估計(jì)的巨大損失。
3、對(duì)礦山的危害：主要是摧毀礦山及其設(shè)施，淤埋礦山坑道、傷害礦山人員、造成停工停產(chǎn)，甚至使礦山報(bào)廢。
4、對(duì)景觀生態(tài)、環(huán)境資源和自然遺產(chǎn)造成毀滅性的、不可恢復(fù)的破壞。
泥石流既有暴雨洪水的水流動(dòng)能，又挾帶大量固體物質(zhì)碎石巖土的自重，導(dǎo)致山洪容重大增，由坡面向下運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了巨大的搬運(yùn)力，能將覆在其上的巨塊物質(zhì)，產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊力，因而在山洪災(zāi)害中，泥石流破壞性最大。
六、防御泥石流災(zāi)害的措施
1、以避讓為主的措施
在泥石流將發(fā)生時(shí)，通過(guò)警報(bào)，采取緊急撤離措施，使泥石流過(guò)境時(shí)災(zāi)害損失減至最低。
當(dāng)?shù)弥硡^(qū)域一段時(shí)間內(nèi)將發(fā)生泥石流時(shí)，則應(yīng)對(duì)該地區(qū)采取緊急疏散和保護(hù)措施，人員需強(qiáng)行遷至安全區(qū)，要建立臨時(shí)躲避棚，躲避棚的位置要避開(kāi)溝渠凹岸，以及面積小而低平的凸岸和陡峭的山坡下，應(yīng)安置在距離村莊較近的山坡或位置較高的階臺(tái)地上。
不要順泥石流溝方向上游或向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑，且不要停留在凹坡處。
2、以抑制泥石流發(fā)生為主的措施
采取蓄、引和攔擋工程，控制形成泥石流的水源和松散固體物質(zhì)的聚積和啟動(dòng)；以行政管理、法令措施消除激發(fā)泥石流的人為因素，從而在源頭上抑制泥石流的發(fā)生。
3、以疏導(dǎo)泥石流過(guò)境為主的措施
通過(guò)河道改造工程，調(diào)節(jié)泥石流的流向和流態(tài)，消減龍頭能量，促使泥石流分流或解體，從而減少通過(guò)保護(hù)區(qū)河道的泥石流流量、流速，使其順利過(guò)境不至危及兩岸保護(hù)區(qū)的安全。
4、綜合防御措施
針對(duì)被保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)和重要性，采取工程、生物、預(yù)警、行政等措施對(duì)泥石流進(jìn)行抑制、疏導(dǎo)、局部避讓等綜合措施，以求達(dá)到最佳治理效和節(jié)省投資。
七、防治泥石流的工程措施
泥石流的防治原則是三個(gè)結(jié)合，即防治結(jié)合，生物措施與工程措施相結(jié)合，民辦與公助相結(jié)合。全面規(guī)劃，綜合治理。
（一）坡面水土流失的防治
1、坡面松散土屑啟動(dòng)
據(jù)多方面觀測(cè)，坡面啟動(dòng)斷面平均流速一般大于0.5m/s。
下面列舉各種不同土質(zhì)的不沖流速供參考。
土 壤 名 稱
υ′F（m/s）
輕 壤 土
0.6～0.8
中 壤 土
0.65～0.85
重 壤 土
0.7～1.00
粘 土
0.75～0.95
通過(guò)計(jì)算，中等坡度地面，光禿坡地流速為植被好的流速的1.5～3倍。
據(jù)觀測(cè)各種不同條件的坡土最大容許不沖流速分別為：
粉沙土0.7～0.8m/s
翻耕以后的疏松粘土、粘壤土：0.8～0.9m/s
草甸護(hù)面壤土1.0～1.2m/s
植被條件好的坡面，不僅坡面漫流速度減緩，允許不沖流速也大，一般喬灌木草甸混合山坡水土流失較少；中等坡度地開(kāi)墾以后，特別坡面全墾全復(fù)(剃光頭)，坡面漫流速大，而又容易被啟動(dòng)和沖洗。
據(jù)西北水保所1973年觀測(cè)，在總降雨量346mm條件下，林地土壤流失量每畝4kg(6t/km2)，農(nóng)耕地238～450kg(357～675t/km2)。另?yè)?jù)湖南水土保持研究，大于15度的坡耕裸露地的土壤流失量一般每畝達(dá)1000～4000kg(1500～6500t/km2)。
2、坡面水土流失的防治措施
多數(shù)地區(qū)，山洪、泥石流的發(fā)生，與坡面水土保持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)。因此，禁止坡地開(kāi)荒，封山育林，種草種樹(shù)，搞好水土保持，同時(shí)實(shí)行合理耕作活動(dòng)，可以從根本上減輕山洪、泥石流的災(zāi)害?，F(xiàn)將坡面一般防治措施介紹如下：
1、退耕植樹(shù)種草，增加植被覆蓋，制止坡土流失
林草植被的滯洪保土效應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是森林草甸對(duì)降水能進(jìn)行一系列的再分配，以一定比率分配給林地的不同部位，最后成為地表徑流的僅為一部分，從而減少了江河洪水量；二是延緩產(chǎn)流時(shí)間和減緩徑流速度，使徑流匯入江河的時(shí)間推遲，從而調(diào)節(jié)洪水流量，降低洪峰水位；三是森林枝葉和地被物擋雨，根系固土，減少了林地土壤侵蝕，使入河泥沙量大大減少，從而減輕洪水危害。
（1）將天水田和旱土改造成草場(chǎng)和果茶園
（2）改坡土為梯田
田間工程由于各地氣候、土壤、作物種類、耕作習(xí)慣和地形條件各不相同，形式多樣，有梯田、培地梗、地邊埂、截水溝、水簸箕等，其中以梯田應(yīng)用最廣。梯田按其斷面形狀不同，可分為：水平梯田、隔坡梯田、階式梯田、波浪式梯田等。按其修筑材料分有土埂梯田和石坎梯田。
（二）泥石流的攔截措施
由于一些地區(qū)植物較差，山洪泥石流為害嚴(yán)重，對(duì)一些小流域的居民區(qū)、鐵路、公路、電站、礦山等需要保護(hù)載我威脅很大，要求采取積極的工程治理措施，我國(guó)在泥石流多發(fā)地區(qū)積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)。防治泥石流的對(duì)策主要是：
穩(wěn)：用排水、攔擋、護(hù)坡等穩(wěn)住松散物質(zhì)、滑塌體及坡面殘積物；
攔：在中、上游設(shè)置谷坊或攔擋壩，攔截泥石流固體物；
排：在泥石流流通段采取排層渠(槽)，使泥石流順暢下排；
停：在泥石流出口有條件的地方設(shè)置停淤場(chǎng)，避免堵塞河道；
封：即封山育林，退耕還林；
造：退造林種草，增加植被復(fù)蓋率。這種生物措施與工程措施相結(jié)合的綜合治理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮以利治本，又可配合發(fā)揮工程措施的效益，創(chuàng)造有利環(huán)境。
現(xiàn)將工程防治措施舉例如下：
1、谷坊
谷坊是在山溪溝道上橫向修建的5m以下的低壩，又名閘山溝、沙土壩、攔沙堰等。其作用是為防治溝底下切、溝頭上延，還可攔蓄泥沙，使溝底坡度平緩，河床固定，達(dá)到減小水流流速和洪水流量保護(hù)溝道。
石谷坊溢水口可直接設(shè)在谷坊頂部的中間或靠近地質(zhì)條件好的巖坡一側(cè)，過(guò)水部分可用漿砌。土谷坊一般不允許洪水漫頂，因此，土谷坊的溢洪口是一項(xiàng)重要設(shè)施，一般布設(shè)在壩址一側(cè)的山坳處或坡度平緩的實(shí)土上。如果設(shè)在谷坊上但應(yīng)做好防沖處理。
谷坊溢水口一般為矩形，斷面可用下式寬頂堰公式計(jì)算，也可參照下表確定。
式中：B——溢流口寬度(m)
Q——溢洪流量立方m/s
M——流量系數(shù)，一般用0.35
g——9.81m/s2
H0——計(jì)算水頭(m)，可采用溢洪水深H值。
土谷坊溢洪道斷面尺寸表
集水面積
（畝）
黃土山區(qū)
土石山區(qū)
側(cè)坡
水深（m）
底寬（m）
水深（m）
底寬（m）
5
0.1
0.6
0.2
0.4
1:1.25
15
0.2
0.9
0.2
0.6
45
0.3
0.9
0.3
0.7
75
0.4
0.9
0.4
0.8
105
0.5
1.0
0.5
0.9
150
0.6
1.2
0.6
1.0
坊溢洪口下游與土質(zhì)溝床連接處，應(yīng)設(shè)消能防沖設(shè)施。土石谷坊施工要按小型水利工程施工方法進(jìn)行。谷坊淤滿后要充分利用淤成的土地，種植防沖林木，維護(hù)好溢水口，防止形成新的沖溝。
2、攔擋壩(攔沙壩)
攔擋壩的目的是以攔蓄山洪、泥石流中的固體物質(zhì)而采取的防護(hù)治理措施。攔擋壩有砌石重力壩、砌石拱壩、鐵絲石籠壩、格柵壩等類型。
砌石攔擋壩一般是壩頂溢流，為減輕過(guò)壩泥石流擊撞，壩體下游坡設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)陡，而上游坡應(yīng)當(dāng)緩(利用壩內(nèi)淤積物壓重，增加壩體穩(wěn)定性)。
3、排導(dǎo)渠(槽)
排導(dǎo)工程的作用，主要是暢排泥石流，控制泥石流對(duì)通過(guò)區(qū)或堆積區(qū)的危害。對(duì)于游蕩性泥石流溝也可采用，以取得固定溝槽的作用。因?yàn)槟嗍鞯钠茐男灾饕憩F(xiàn)在水流泥流產(chǎn)生沖擊破壞和淹埋破壞。消除卡口，拓寬溝道，或修建泄洪槽、順?biāo)畨巫o(hù)岸和導(dǎo)流堤等，都屬于排導(dǎo)工程。在設(shè)計(jì)這些建筑物時(shí)，除考慮水流所固有的沖刷作用外，還應(yīng)考慮產(chǎn)生的磨損作用，以及建筑物受沖擊后，所產(chǎn)生的機(jī)械損壞。設(shè)計(jì)泥石流排導(dǎo)工程，可沿用加以修正的水力學(xué)公式和水工結(jié)構(gòu)計(jì)算。
為充分利用天然沖溝，縱坡選擇略大于原縱坡。
排導(dǎo)渠灣道曲率半徑一般為8倍渠底寬。
渠槽深度確定：
H＝hc+h1+△h
式中：H——渠道邊墻高度(m)
hc——渠中泥深(m)
h1——渠頂超高，取h1＝0.6m
△h——彎道附加超高(m)
（三）沉沙池與分沙場(chǎng)
在泥石流溝道流路上利用荒洼低地或開(kāi)挖圈圍，配合有利的彎道河勢(shì)，攔截分流沙石，減少泥石流沙石沖壓范圍。但是這與攔沙壩、攔擋壩不同點(diǎn)，在于沉沙而不是阻斷流路，不必對(duì)泥石流壓力和沖擊力進(jìn)行動(dòng)力計(jì)算，只是確定沉沙池防洪標(biāo)準(zhǔn)，選擇沙池合適地點(diǎn)，劃定經(jīng)濟(jì)合理范圍，取得最大的容沙量為準(zhǔn)。
攔石場(chǎng)這項(xiàng)措施，在我國(guó)舉世聞名的都江堰樞紐工程的布置體系中，“飛沙堰”就是一項(xiàng)成功的分洪減沙工程。
天然溪流河道多為彎道，很少有泥沙堵塞現(xiàn)象，許多河道經(jīng)人工裁彎取直以后，發(fā)生泥沙堵塞新槽，洪水沖決新河堤，水仍然走老河槽。造成以上現(xiàn)象的原因。
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