唐平生，男，1962年出生，安徽省巢湖市人，合肥市瑤海區(qū)教育體育局局長，中共黨員，教育學(xué)原理專業(yè)，研究生學(xué)歷，曾任中學(xué)高級教師、校長。合肥市瑤海區(qū)第1屆人大代表，第11屆合肥市政協(xié)委員，第14屆合肥市人大代表，合肥市人大常委會人事代表選舉工作委員會委員，合肥市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，安徽省省級課題鑒定專家?guī)斐蓡T，東北師范大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師。

編者按：

“淮右襟喉，江南唇齒；三國故地，包拯故里?！边@是對合肥這座城市的歷史描述，如今，這座中部城市正在以另一種不可思議的速度創(chuàng)造發(fā)展奇跡：城市擴(kuò)容，坐擁八百里巢湖；發(fā)展定位，志在中部特大城市。其教育事業(yè)的發(fā)展同樣令人矚目，瑤海，合肥四大行政區(qū)之一，曾是這個城市工業(yè)時代的脊梁，縱觀其教育發(fā)展，可謂是一個中部城市的工業(yè)城區(qū)教育砥礪奮進(jìn)、走向優(yōu)質(zhì)均衡的典范案例。十月，我們走進(jìn)瑤海，對話瑤海教育體育局局長唐平生，尋找瑤海教育崛起背后的故事。

■陶繼新 唐平生/文

黨政重視：

民生視角 保證教育優(yōu)先發(fā)展

【陶繼新】從昨天到今天，我在瑤海一些學(xué)校走訪，感到各個學(xué)校從硬件到軟件，都有了相對均衡的發(fā)展，達(dá)到了很高的水平。這種成績當(dāng)是取之不易。您這個局長如果沒有特殊的歷史擔(dān)當(dāng)、沒有均衡教育發(fā)展的意識以及整個區(qū)教育群體拼搏精神，瑤海區(qū)是不可能有如此大的變化的。而且，從局長到校長，再到校長與教師，所呈示出來的極佳生命狀態(tài)，你們是在挑戰(zhàn)困難中享受成功與快樂的，也在更好地走向未來，期待“更上一層樓”的。

【唐平生】是的，首先黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教育發(fā)展，堅持教育優(yōu)先，是瑤海教育快速健康發(fā)展強(qiáng)有力的政治保證。

“十一五”期間，為推進(jìn)教育健康快速發(fā)展，我區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)發(fā)改委、教育、財政、人事、規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道行政主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定了《關(guān)于用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)瑤海教育均衡化發(fā)展的若干意見》、《合肥市瑤海區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》、《合肥市瑤海區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評價細(xì)則》、《瑤海區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施方案》、《瑤海區(qū)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段擇校生工作方案》等一系列文件，并明確提出堅持“教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育工作優(yōu)先研究、教育經(jīng)費優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育困難優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先落實”等教育發(fā)展“六個優(yōu)先”措施。

“六個優(yōu)先”發(fā)展措施的提出和貫徹成效明顯，成為瑤海教育優(yōu)先發(fā)展的豐富內(nèi)涵和寶貴經(jīng)驗，得到了省市教育主管部門的重視與推廣。

【陶繼新】教育顯現(xiàn)成果往往需要一個漫長的過程，所以，有的地方領(lǐng)導(dǎo)雖然口頭上說著重視教育，實則還是將經(jīng)濟(jì)作為了重中之重。當(dāng)然，這也會在短期內(nèi)顯現(xiàn)出成果。但是，如果只重視經(jīng)濟(jì)忽視教育的話，后遺癥就會很多。孔子說：“無欲速，無見小利。欲速則不達(dá)，見小利則大事不成?！爆幒^(qū)委與政府不急功近利，不但大張旗鼓地宣傳優(yōu)先發(fā)展教育，更在扎扎實實地做著優(yōu)先發(fā)展教育的事情。他們是干“大事”者，因為他們?yōu)楝幒^(qū)更大的發(fā)展積蓄了巨大的力量。當(dāng)教育越來越發(fā)展的時候，必然會帶動經(jīng)濟(jì)等各個方面騰飛。

從另一個角度講，瑤海區(qū)委、區(qū)政府也是在做著真正意義上的民生工程。因為老百姓關(guān)注生活的時候，更關(guān)注孩子能否接受優(yōu)質(zhì)教育。如果再往遠(yuǎn)處看呢，這些孩子以后長成走向社會之后，不但讓自己與家庭更加幸福，也會為社會作出更大的貢獻(xiàn)。從這個意義上來說，瑤海區(qū)委、區(qū)政府不但是有戰(zhàn)略眼光者，還是為民造福者。

推進(jìn)策略：

立足區(qū)情 堅持教育科學(xué)發(fā)展

【唐平生】是這樣的，在瑤海，教育是最大的民生工程?！笆晃濉逼陂g，針對教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、教育資源分布不均的狀況，瑤海區(qū)科學(xué)提出“三線三片”的發(fā)展戰(zhàn)略：在城區(qū)長江東路、和平路、合裕路3條交通主干道沿線的中小學(xué)，實施分段組團(tuán)式發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置；同時在大興鎮(zhèn)、磨店鄉(xiāng)和瑤海工業(yè)園區(qū)3個片區(qū)，實施塊狀集約式發(fā)展，增加學(xué)校布點，打造區(qū)域亮點，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)輻射作用，兩種教育發(fā)展模式有效地推進(jìn)片區(qū)教育整體健康發(fā)展。

針對教育發(fā)展水平存在差異、教育布局不盡合理的現(xiàn)狀，瑤海區(qū)提出了“四個一批”的教育均衡發(fā)展措施：做大做強(qiáng)一批知名學(xué)校，發(fā)展壯大一批普通學(xué)校，整合改造一批薄弱學(xué)校，扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校，加大學(xué)校規(guī)劃和布局調(diào)整力度，做好各類劃轉(zhuǎn)學(xué)校的有效融入和銜接，優(yōu)化教育資源配置，合理規(guī)劃學(xué)校布局，加快薄弱學(xué)校的改造。

應(yīng)該說，在陶老師上午的實地考察中，這一點也得到了驗證。

【陶繼新】“三線三片”的發(fā)展戰(zhàn)略系大手筆，大氣魄。這是對瑤海區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究之后作出的智慧選擇。從這個“開端”看，重視教育的起點非常高，思考也非常遠(yuǎn)。雖“始于足下”，卻有了“千里之行”的雄偉謀略。

“四個一批”的發(fā)展措施，讓每個學(xué)校都有良性的發(fā)展，甚至是飛躍。薄弱學(xué)校不是一點點地緩步行走，而是一躍而起，甚至有的系鳳凰涅槃式的再生，直逼一些品牌學(xué)校的氣勢。同時，優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校沒有因為均衡教育而退居下位；相反，他們都在努力奮進(jìn)，爭創(chuàng)更大的品牌。各個學(xué)?！盃幭瓤趾蟆钡膽B(tài)勢，讓教育有了前所未有的生命張力，而其中的最大受益者，則是瑤海區(qū)老百姓的孩子啊！

價值取向：

注重公平 成就教育均衡發(fā)展

【唐平生】“形而上者謂之道，形而下者謂之器?！鄙厦嫖覀冋劦搅爽幒＝逃l(fā)展的整體思路和具體措施，屬于方法和工具方面的“器”，是形而下的，而“形而上”的道是什么？我想，就是我們一直提倡“辦人民滿意的教育”的工作宗旨，就是區(qū)域教育發(fā)展的價值取向問題，“辦人民滿意的教育”是民本思想的體現(xiàn)，那么如何辦人民滿意的教育？我認(rèn)為首要的就是辦公平教育。

在瑤海，我們推進(jìn)教育公平著力點有二：一是大力推進(jìn)教育均衡，二是關(guān)注和保護(hù)弱勢群體的受教育權(quán)益。

【陶繼新】“目貴明，聽貴聰，心貴公”。要想辦公平教育，首先要有公平的理念與行動。因為公正不僅是一種美德，而且也是一種力量。人生而平等，可是，卻因種種原因，同為孩子，有的可以接受優(yōu)質(zhì)教育，有的則只能接受一般甚至不好的教育，這讓這些孩子及其家長感到社會的不公。這種自然而生的不滿與怨恨情緒，還會在一定的范圍內(nèi)蔓延，從而在社會上積聚成一定的負(fù)面能量。顯然，這對構(gòu)建和諧社會無疑有害而無益的。

《周易》有言：“立人之道，曰仁與義?！边@些孩子受不到優(yōu)質(zhì)教育，是既不仁，也不義。而教育上沒有仁與義，就稱不上是真正的教育，而就成了偽教育，異化了的教育。從這個意義上說，你們關(guān)注和保護(hù)弱勢群體的受教育權(quán)益，推進(jìn)教育公平，是在辦真教育，是在做符合“人道”的大事。

【唐平生】我們推進(jìn)教育公平，首先是加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。第一，實現(xiàn)新建學(xué)校的科學(xué)布點和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建學(xué)校一律按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行裝備，按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則來均衡發(fā)展。第二，加大學(xué)校改擴(kuò)建力度。有序完成企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)學(xué)校的改造和擴(kuò)建，改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效輻射，采用“名校加新?！?、“名校辦分?！钡绒k學(xué)形式有效發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)。第四，整合部分布點不合理學(xué)校。按小學(xué)相對集中、就近入學(xué)的原則，中學(xué)優(yōu)化資源、整合發(fā)展的原則進(jìn)行教育資源優(yōu)化，促進(jìn)教育布局科學(xué)合理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間瑤海區(qū)新增辦學(xué)建筑面積117083平方米，新增324個教學(xué)班，解決約15000名適齡兒童入學(xué)問題。

【陶繼新】瑤海區(qū)經(jīng)濟(jì)條件并不太好，在加大投入教育方面卻“大手大腳”，正說明了區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)先發(fā)展教育是“言必信，行必果”的。正是這些硬件投入，讓一些薄弱學(xué)校有了“舊貌換新顏”的美麗。更重要的是，身在其中的教師與學(xué)生，會因環(huán)境的優(yōu)化，心理也優(yōu)化起來。當(dāng)他們看到硬件“硬”起來的時候，會收獲幸福與尊嚴(yán)，必然會由此生成一種積極向上的精神，這對老師更好地教學(xué)與學(xué)生更好地學(xué)習(xí)，無疑會起到“推波助瀾”的作用。

【唐平生】硬件建設(shè)是教育發(fā)展之基，教育革新則是我們提升均衡水平的軟件工程。在教育上，瑤海有多個合肥首創(chuàng)，比如說首推教師支教、學(xué)校結(jié)對包班；首推兼職教研員制度；首家招考教師、綠色通道引進(jìn)優(yōu)秀教育人才；首家開展網(wǎng)絡(luò)教研，開官方教育博客，建自主教育資源；開展一年一度暑期校級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，8年堅持辦校長論壇13期；近年，我們還先后與南京建鄴區(qū)、省內(nèi)界首市、肥東縣開展教育合作與交流。現(xiàn)在又首家啟動“百名教育碩士”教育高端人才培養(yǎng)工程。多年來，這種“內(nèi)外兼修”、“兼容并蓄”的軟實力鍛造與提升方式，為瑤海教育的健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

【陶繼新】可以說，你們的軟件工程更“硬”！其實，從本質(zhì)上講，校長更多的不應(yīng)當(dāng)是行政領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)當(dāng)是思想的領(lǐng)導(dǎo)。一個有思想的校長，可以讓原本江河日下的學(xué)校較快地“起死回生”；一個沒有思想的校長，也可以讓原本優(yōu)質(zhì)的學(xué)校走向窮途末路。你們通過各種各樣的渠道，給校長大腦“充電”，讓他們更有思想，這無疑為學(xué)校的發(fā)展注入了生命活力。這幾天我走訪的十幾位校長，大多比較有思想，有思路，有激情，他們所在的學(xué)校，也都有了比較快的發(fā)展。

【唐平生】謝謝陶老師的肯定！關(guān)注和保護(hù)弱勢群體入學(xué)權(quán)益，是我們踐行教育公平的重要方面。孟子說：人生有三樂，“得天下英才而教育之”是其一，弱勢群體的孩子也應(yīng)納入“天下英才”的概念里，這才是符合“人道”的教育觀。

瑤海在合肥的城市功能分布上有一個特點，它是合肥的交通樞紐區(qū)、商品流通集聚區(qū)，外來人口入學(xué)問題更為突出。為此，瑤海不斷加快外來人口入學(xué)零障礙體系建設(shè)。目前，全區(qū)設(shè)立18所定點學(xué)校，極大地滿足了外來人口的入學(xué)需求，近7000名外來人口就讀瑤海。從這個層面上說，“學(xué)在瑤?！边@句話有著更深的內(nèi)涵與更廣的外延，它意味著，在瑤海，教育惠及著更多的家庭與更多的孩子。

【陶繼新】特別欣賞你們的建設(shè)外來人口入學(xué)零障礙體系。外來人口中的絕大多數(shù)，為經(jīng)濟(jì)收入不太豐足者?？墒?，他們的孩子卻在你們這里享受到了與城里孩子同等的入學(xué)待遇，這讓他們在瑤海區(qū)工作的時候，心里更踏實，甚至有一種自豪感。你們在教育上對這些人的“高看一眼”，不但是對他們本人的尊重、是對弱勢群體的厚待，也是在考慮他們子女一生的幸福。您說得對，他們的孩子也是英才，也應(yīng)當(dāng)教育之，也應(yīng)當(dāng)更好地教育之。

【唐平生】瑤海對弱勢群體入學(xué)權(quán)益的保障有一個典型—特教事業(yè)。目前區(qū)內(nèi)“三殘兒童”入學(xué)率達(dá)95%以上，瑤海學(xué)子榮獲世界特奧會1金1銅、“全國優(yōu)秀特奧運動員”稱號、全國特奧運動會上6金5銀等優(yōu)異成績，創(chuàng)下全國特奧會省內(nèi)縣區(qū)獲獎新紀(jì)錄。2010年，全國殘疾人聯(lián)合會、國家體育總局授予我局“2006—2010年全國特奧工作先進(jìn)單位”稱號，全市首家“安徽省特奧運動訓(xùn)練基地”落戶瑤海區(qū)蚌埠路第四小學(xué)。

【陶繼新】“三殘兒童”入學(xué)率達(dá)95%以上，是一個驚人的數(shù)字，從中更可以看出你們關(guān)注的受教育者的“人”的真正內(nèi)涵。我采訪的中央音樂學(xué)院第一個盲人大學(xué)生和研究生孫巖，在2008北京殘奧會的《同一首歌》上與鋼琴大師劉詩昆同臺演奏鋼琴，在世界幾十個國家演出引起轟動。這說明，他們也是英才，才可以育之，也可以成才，甚至成大才。不舍棄他們，不但是道義上的問題，也是教育本來就應(yīng)當(dāng)做的事情。

隊伍建設(shè)：

多級平臺 推動教師專業(yè)發(fā)展

【唐平生】對，有英才可教育，須有良師教育之，一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊伍很重要。教師隊伍的發(fā)展始終是打造優(yōu)質(zhì)教育的前提和基礎(chǔ)，也是推進(jìn)教育均衡、實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。陶老師曾將教師專業(yè)化成長平臺喻為“賽馬場”，非常形象，瑤海區(qū)就擁有不同類型、各種級別的“賽馬場”——有區(qū)、市、省，甚至還有國家級的“賽馬”平臺。一大批教師在這個平臺上鍛煉成長，走向全市全省甚至全國。以“信息技術(shù)與課程整合”這一國家級平臺的構(gòu)建為例：我區(qū)2006年起參賽的五屆全國“信息技術(shù)與課程整合”優(yōu)質(zhì)課大賽共210人次，獲一等獎105人、二等獎104人、三等獎1人，一批優(yōu)秀教育人才脫穎而出?！笆濉遍_局，我們申報并開展了“基于數(shù)字化環(huán)境下的教師專業(yè)化成長有效途徑的研究”這一國家級課題，這又是瑤海教育一個新的“賽馬場”。

有賽馬必須要有“養(yǎng)馬場”，“十一五”我們形成了“高校引領(lǐng)、行政推動，科學(xué)發(fā)展、有效整合”的教師專業(yè)化發(fā)展理念，現(xiàn)在，我們構(gòu)建了“一個平臺、四個支撐點”的教師專業(yè)化發(fā)展體系，這是新的“養(yǎng)馬場”。一個平臺是“骨干教師聯(lián)盟”，以此來探索促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑和方法；四個支撐點分別是“網(wǎng)絡(luò)教研”“‘信息技術(shù)與課程整合’研究的成果轉(zhuǎn)化”、“瑤海區(qū)教師培訓(xùn)中心”和“教育人才‘131’培養(yǎng)工程”，分別在教科研的研修形式、成果推廣、基地建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)等方面為教師專業(yè)化成長提供保障。

【陶繼新】成立“骨干教師聯(lián)盟”是你們的一個創(chuàng)舉，它使骨干教師有了相互研究的平臺，更重要的是他們在傳遞思想，如果十個人，每一個人輸出一個思想的話，就等于每個人都有了十個思想。這樣，就有了群體快速成長的可能。而且，在分享別人研究成果與思想的時候，大家還會形成一種合作意識。《周易》有言：“二人同心，其力斷金。同心之言，其臭如蘭?！惫歉山處熜纬傻倪@種合力，以及生成的合作意識，將使骨干教師更加優(yōu)秀，以至從瑤海走向合肥，走向安徽，走向全國。同時，這些骨干教師的“走教”，既幫助別人，又成就別人，實現(xiàn)“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的人格的提升，這，無疑又成為骨干教師走向更高境界的內(nèi)在動力。

管理思想：

人文理念 引領(lǐng)區(qū)域管理隊伍

【唐平生】骨干教師是教師中的精英，領(lǐng)導(dǎo)教師群體的校長群體是我們推進(jìn)師資建設(shè)的一個重要著力點。

好校長分為兩種，一種是能治校的校長，一種是會辦學(xué)的校長。這是兩個層次上的管理者，我們更注重培養(yǎng)后一種校長，名校往往出自他們之手。因為一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)不能僅靠他個人的影響力辦學(xué)，更要看他在機(jī)制建設(shè)上為學(xué)校發(fā)展帶來的效益，也就是說，對一個教育管理者的評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是看他所創(chuàng)造的辦學(xué)思想和辦學(xué)制度是否形成一個完整的辦學(xué)理念。許多名校能經(jīng)久不衰，靠的就是先進(jìn)的辦學(xué)理念和科學(xué)的制度設(shè)計，制度養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成風(fēng)氣，風(fēng)氣上升為文化，文化超越制度，積淀升華為思想,這才是真正的成功辦學(xué)。

因此，在我們“管理、質(zhì)量、隊伍、特色、品牌”的內(nèi)涵式發(fā)展理念中，“管理”是作為前置條件放在首位的。

【陶繼新】真正優(yōu)秀的校長，不但需要方略與智慧，也需要精神與文化。學(xué)校是文化的圣地，任何大教育家，都是文化大家。沒有文化，在學(xué)校里就少了底氣，就少了話語權(quán)。不過，校長一個人有文化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要讓全校的教師都有文化，校長要構(gòu)建一個學(xué)校文化建設(shè)的體系，讓身在校園的教師，在文中“化”之。一個學(xué)校，有了文化氣場，才能有群體的發(fā)展。文化之所以能夠形成氣場，就在于文化的特點就是以文“化”人。所以，建立任何規(guī)章制度，不能是一般意義上的貼在墻上，裝訂成冊的文本，而應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)化于師生心里的規(guī)則。這樣才能成為制度文化，進(jìn)而形成具有巨大生命穿透力的精神文化。這個校長在與不在，學(xué)校都會更好發(fā)展。這樣的校長，才是真正意義上的名校長。

【唐平生】陶老師的觀點我很贊同，文化與理念是超越制度的，對于教育發(fā)展至關(guān)重要，但文化與理念也不是可以簡單仿效的?！兜赖陆?jīng)》開篇就說：“道可道，非常道；名可名，非常名”，用在教育管理上，就是說教育管理有其通行的規(guī)則可以學(xué)習(xí)，但任何一個成功案例都不是可以模式化地模仿而來的。那么就區(qū)域教育而言，如何培養(yǎng)一個辦學(xué)文化的“氣場”？瑤海在這方面有理念，更重實踐——“非常道”，我們不法他“道”而自開新“道”，“非常名”我們不效他“名”而自立新“名”——堅持“管理、質(zhì)量、隊伍、特色、品牌”的內(nèi)涵式發(fā)展是我們的選擇。

我想從辦學(xué)質(zhì)量管理和人的管理兩個方面談?wù)劕幒＝逃墓芾砦幕?/p>

先談質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的前提是樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。那種應(yīng)試教育下以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的陳舊觀念在瑤海早已不復(fù)存在，多維度的質(zhì)量管理和評估體系在瑤海確立，這五個維度就是瑤海教育內(nèi)涵式發(fā)展理念中的“管理、質(zhì)量、隊伍、特色、品牌”五個方面，這個辦學(xué)評估體系我們稱之為瑤海區(qū)中小學(xué)辦學(xué)發(fā)展評估體系。學(xué)校的制度建立與完善，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量保障與提升，學(xué)校師資隊伍建設(shè)與提高，學(xué)校辦學(xué)特色打造與形成，學(xué)校辦學(xué)品牌成長與效益，我們都通過定量與定性的考核指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而形成了辦學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)機(jī)制保障。

【陶繼新】您所說的質(zhì)量，內(nèi)涵與外延都是相當(dāng)豐富的。它包括教學(xué)成績好，更內(nèi)含著教學(xué)效益好。這兩者有的時候不是一個意思。教學(xué)成績好是顯性的，是當(dāng)下的；效益有的時候是顯性的，當(dāng)下的，但更多的時候，是指向未來的，隱性的。比如一個內(nèi)蘊豐厚的老師教學(xué)的時候，他不但教學(xué)科知識，也教與之相關(guān)的內(nèi)容，甚至教與之表面無關(guān)的內(nèi)容，還教學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成、教學(xué)生如何修身做人。學(xué)生在這樣的老師的濡染中，擴(kuò)展了知識視野，有了廣泛的愛好，擁有了善良與愛心，培養(yǎng)了良好的習(xí)慣，就有了發(fā)展的潛力。這樣的教學(xué)效益就是優(yōu)質(zhì)的，是持久的。所以，人們在追求高效率的時候，不能只盯著學(xué)科課堂教學(xué)，不能只盯著分?jǐn)?shù)，而應(yīng)當(dāng)矚目未來，關(guān)注學(xué)生一生的生命成長與幸福指數(shù)。

【唐平生】是的，教育中人的因素至關(guān)重要，管好人是做好事的前提。我個人覺得許多管理工作做不好的原因就因為我們管理上“目中無人”。“半部《論語》治天下”道出孔子在管理方面的智慧，孔夫子說：“先有司，赦小過，舉賢才?！薄绰梢选⑺∪?、舉賢，這句話非常有道理，領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)作用、道德感化力量以及人才得失對于管理成敗來說的確很重要。在管理的制度執(zhí)行與道德感化之間，孔子還有精彩的論述：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格?！奔匆笪覀児芾砉ぷ鞑粌H要“目中有人”且要“目中有仁”，一個團(tuán)隊的事業(yè)成敗興衰，不僅取決于戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱大小，更取決于團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)。這些年瑤海教育的各項成就的取得，正是擁有一支團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大的團(tuán)隊，這些應(yīng)歸功于我們?nèi)诵曰墓芾砝砟睢?/p>

【陶繼新】管理要想做到目中有人，就要真正把人當(dāng)成人來看待，把所謂處在下位和不如自己的人當(dāng)成人看。《論語》中的《子路、曾晰、冉有、公西華侍坐》一章，孔子在讓學(xué)生言己之“志”，曾晰在老師提問與其他同學(xué)回答問題時候鼓瑟不止，回答其“志”是：“暮春者，春服既成，冠者五六人，童者六七人，浴乎沂，風(fēng)乎舞雩，詠而歸?！笨鬃訁s喟然長嘆曰：“吾與點也！”如果不是將他的學(xué)生當(dāng)成與自己人格平等的人，他不會如此而言的?？鬃邮堑谝粋€辦私學(xué)的教育家，因為他，很多不可能上學(xué)的貧困家庭的孩子有了上學(xué)之路，顏回等人還成了德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

您說的領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用是很大的。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，下屬才有可能更加自覺與努力?？鬃诱f：“君子之德風(fēng)，小人之德草；草上之風(fēng)必偃。”而且，領(lǐng)導(dǎo)之正特別重要，因為“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?！叭诵墓珓t如燭，四方上下，無所不照”。您自己就是一個有正氣、有人格的領(lǐng)導(dǎo)，而且，您培養(yǎng)了一批有正氣、有人格的校長，所以，才有了更多教師也有了正氣與人格。老師的這種品質(zhì)，還會在無形中影響到學(xué)生，讓他們從小也有了良好的品格。

素質(zhì)教育：

內(nèi)涵發(fā)展 培育祖國優(yōu)秀人才

【唐平生】瑤海區(qū)多年來堅持“管理、質(zhì)量、隊伍、特色、品牌”的教育內(nèi)涵式發(fā)展理念，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的校長隊伍和教師隊伍，同時也在多個方面做出了自己的特色，取得一定的成績，在合肥市乃至全省、全國都產(chǎn)生了一定的影響。

如青少年科技創(chuàng)新方面。素質(zhì)教育的核心要義就是培養(yǎng)有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的人才，我區(qū)多年來建體制，重師資，造平臺，青少年科技創(chuàng)新工作位居省、市的縣區(qū)前列：先后四次榮獲合肥市青少年科技創(chuàng)新“市長獎”，2010年全市6名獲獎?wù)呶覅^(qū)占一半；2010年獲全國青少年科技創(chuàng)新最高獎—“中國科協(xié)主席獎”，并榮獲廣東省科學(xué)中心專項獎；第十屆全國青少年機(jī)器人比賽中獲金牌；2010年青少年機(jī)器人大賽上戰(zhàn)勝日、韓獲世界亞軍，填補省內(nèi)空白，成為亞洲在該項目上的勁旅。三十八中教師梁珀成為全省“中國青少年機(jī)器人競賽優(yōu)秀教練員”第一人。

【陶繼新】湯之盤銘曰：“茍日新，日日新，又日新?！睕]有創(chuàng)新，社會就不會發(fā)展，教育就不可能騰飛。你們區(qū)的科技創(chuàng)新，之所以取得如此驕人的成績，是因為您這個局長有著極強(qiáng)的創(chuàng)新意識，而且又很好地將這種創(chuàng)新思維傳遞給了校長與教師。校長與教師也是心有靈犀，幸福地與您的思維融合為一。

真正的素質(zhì)教育，不是只讓學(xué)生學(xué)習(xí)好書本的知識，還要讓他們進(jìn)入實踐與創(chuàng)新的領(lǐng)地里。一個人的創(chuàng)新精神，不是長大之后才有的，而是從小培養(yǎng)起來的，正所謂“合抱之木，起于毫末”也。從這個意義上說，若干年之后，你們的學(xué)生也許會有長成“參天大樹”者，也許會成為科學(xué)家；重要的是，更多的學(xué)生，會因為有了創(chuàng)新精神，而在不同的工作崗位上，去實現(xiàn)自身的價值，從而創(chuàng)造出更有意義的社會財富。

【唐平生】如果說科技創(chuàng)新是我們培養(yǎng)學(xué)生具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的有效途徑，那么學(xué)生的品德教育則是關(guān)系到培養(yǎng)社會主義“四有”新人的重要舉措。因此，我們高度重視學(xué)生德育工作，以青少年文明禮儀教育和青少年普法教育為抓手，區(qū)域性推進(jìn)青少年德育工作。

2008年我們集中開展青少年文明禮儀教育，通過禮儀教育讓孩子從小傳承中華傳統(tǒng)美德，提升文明修養(yǎng)，為建設(shè)和諧社會奠定教育基礎(chǔ)。2009年瑤海區(qū)被教育部、關(guān)工委等十部委授予“全國青少年文明禮儀教育示范區(qū)”稱號，20所中小學(xué)獲“全國青少年文明禮儀教育工作先進(jìn)單位”稱號，我作為全國縣區(qū)教育代表在北大百年講堂對瑤海的經(jīng)驗作了介紹。

2009年起我們又開展以“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的青少年普法教育活動，讓孩子學(xué)法、懂法、用法，培養(yǎng)法治理念，并通過“小手拉大手”，形成家庭和社會共同學(xué)法、懂法、用法的普法氛圍。2011年，瑤海區(qū)包括區(qū)政府在內(nèi)的21單位被司法部、關(guān)工委、全國綜治辦授予“全國青少年‘關(guān)愛明天、普法先行’普法教育先進(jìn)單位”榮譽稱號。

目前這兩項工作在我們的學(xué)校中已經(jīng)形成“常態(tài)化”,發(fā)揮著持久的教育作用。

【陶繼新】如果說讓學(xué)生具有科技創(chuàng)新能力是讓他們成才的話，那么，你們開展的這兩項活動，則會讓學(xué)生更好地成人。無才為庸者，無德為劣者。一個人要想走向高層境界，第一要義是修身做人，而要想更好地修身，就要正其心?！洞髮W(xué)》有言：“所謂修身在正其心者，身有所忿懥，則不得其正，有所恐懼，則不得其正，有所好樂，則不得其正，有所憂患，則不得其正?！蹦銈冮_展的這些活動，就是讓學(xué)生心正?。〈蟮鲁刹拍艹纱蟛?，做人是第一位的。所以，你們進(jìn)行這方面的教育，讓他們從小就有正心，有正念，有正行?！按酥^務(wù)本”也。

【唐平生】是的，“德才兼?zhèn)?，以德為先”是現(xiàn)代人才的基本要求。一個優(yōu)秀人才的培養(yǎng)不能僅僅靠學(xué)校來獨立完成，家庭教育和社會教育不可或缺，這就是大教育觀。

瑤海是合肥的老工業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)工人和區(qū)劃調(diào)整來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口是人口的主要成分，因此，我們認(rèn)為瑤海教育要做好，家庭和家長是重要的一環(huán)，家庭教育現(xiàn)代化成為我們做好這一工作的突破口。

從2001年到2011年，瑤海區(qū)家庭教育現(xiàn)代化工作10年磨劍，終至大成。2001年至2005年，瑤海家庭教育現(xiàn)代化工作經(jīng)歷了從無到有，從探索到積淀，從單薄到豐潤的發(fā)展歷程，成為合肥首家省級家庭教育現(xiàn)代化實驗區(qū)，接著我們持續(xù)3年推進(jìn)“常態(tài)化”管理模式，至2009年，累計培訓(xùn)學(xué)生家長20多萬人次，匯集家庭教育優(yōu)秀論文800余篇，開設(shè)專場報告450多場，培養(yǎng)家庭教育骨干120多名。2009年我們結(jié)合瑤海區(qū)情，科學(xué)制定了《2009—2011年瑤海區(qū)家庭教育三年規(guī)劃》，開創(chuàng)家庭教育現(xiàn)代化實驗新局面，并積極探索社區(qū)教育發(fā)展，先后涌現(xiàn)出市級家教名校13所，省級家教名校10所，省級社區(qū)教育示范點3個，并獲“全國家庭教育現(xiàn)代化先進(jìn)集體”榮譽稱號，營造了良好的社會教育發(fā)展環(huán)境。

【陶繼新】在教育孩子方面，家長的作用是巨大的。家長應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校教育的幫手，如果成了幫手，就會成為有效的推動力。所以，有效地啟動家庭教育這個工程，就會加快學(xué)校發(fā)展的步伐。在學(xué)校發(fā)展中，家長不應(yīng)當(dāng)是袖手旁觀者，而應(yīng)當(dāng)是主動積極的參與者。家長與教師的合力，多能起到事半功倍的作用。而且，一些學(xué)校無能為力的事情，有的家長卻可以輕而易舉地解決。他們還會在幫助學(xué)校與孩子解決問題的時候，享受到一種成功的喜悅。所以，應(yīng)當(dāng)讓家庭與學(xué)校成為心靈聯(lián)盟的共同體。彼此有了共同的目標(biāo)，達(dá)到了共識，信任了，默契了，任何難以解決的問題都會迎刃而解的。

未來展望：

搶抓機(jī)遇 辦好人民滿意教育

【唐平生】有優(yōu)先發(fā)展的政治保證，有均衡發(fā)展的價值取向，有科學(xué)發(fā)展的策略保障，有內(nèi)涵發(fā)展的管理保障，瑤海教育厚積薄發(fā)，一路高歌，取得了輝煌的辦學(xué)成果。

以“十一五”為例，5年內(nèi)，瑤海區(qū)2800多名教育工作者取得了13041項市級以上教育教學(xué)成果，其中世界級成果5項，國家級2254項，省級5647項，市級5135項，人均約4.7項，這個數(shù)據(jù)是客觀的，也是比較令人滿意的?！笆澜缜嗌倌隀C(jī)器人亞軍”、“全國家庭教育現(xiàn)代化先進(jìn)集體”、“全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”、“全國教育科研先進(jìn)單位”、“全國特奧運動先進(jìn)單位”、“安徽省推進(jìn)義務(wù)教育均衡先進(jìn)區(qū)”等一大批世界級、國家級、省級榮譽先后花落瑤海。

“十二五”之初，全國教育工作會議，省、市教育工作會議順利召開，合肥教育開啟了新的歷史篇章?，幒＝逃嗣鎸逃l(fā)展的大好形勢，科學(xué)制定教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，啟動教育“121”發(fā)展戰(zhàn)略：以堅持教育改革創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域教育由塊狀集約式、分段組團(tuán)式向現(xiàn)代集群式轉(zhuǎn)型發(fā)展為一條主線，立足打造教育強(qiáng)區(qū)和實現(xiàn)體教結(jié)合兩個定位，繼續(xù)堅持和深化“管理、質(zhì)量、隊伍、特色、品牌”這一核心辦學(xué)理念，積極發(fā)展幼兒教育和高中教育，全面提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，打響教育強(qiáng)區(qū)品牌，實現(xiàn)瑤海教育新的跨越。

【陶繼新】“種瓜得瓜，種豆得豆?！边@是一個永恒的真理。你們種下了瑤海教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)種子，自然就會結(jié)出喜人的果實。這就是一個定律，愈是功利心重者，榮譽有時卻會招之不來；一心為了教育事業(yè)，不求功利，榮譽卻紛至沓來。更重要的是，瑤海的老百姓看在眼里，記在心里，對瑤海教育有了更多的信任，更多的贊譽。心有百姓，百姓也會心有教育；百姓滿意，教育也就有了長足的發(fā)展。從這個意義上說，“十二五”不但開啟了瑤海教育的新篇章，也會讓老百姓更加滿意，因為你們這群心里裝著百姓的教育行者，會在更高的層面給老百姓一個更大的驚喜。