有人說：“細(xì)節(jié)決定成敗。”我認(rèn)為，效率也決定成敗，有效的學(xué)校管理決定學(xué)校管理的成功，激勵(lì)教師的進(jìn)取、學(xué)生的進(jìn)步、學(xué)校的發(fā)展。因此，學(xué)校管理要“有效”。
一、決策要“有效”
有句名言：“思想決定思路，思路決定出路。”在學(xué)校管理中，校長(zhǎng)出思想，副校長(zhǎng)尋思路，中層干部找出路。但是，大部分校長(zhǎng)不在學(xué)校發(fā)展中出思想，而是在決策上下功夫。如果決策“有效”，確實(shí)能為學(xué)校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵是，校長(zhǎng)搶著決策是為“權(quán)”。
學(xué)校決策，形式不會(huì)走樣，一般事務(wù)由校務(wù)會(huì)研究，重大事項(xiàng)通過教代會(huì)。雖然也有民主集中制，可在某些校長(zhǎng)的實(shí)際操作中，民主只是走過場(chǎng)，集中才是重頭戲和壓軸戲，而且集中就是“一把手”唱主角。無論是提拔一個(gè)干部，上馬一個(gè)項(xiàng)目，還是開支一筆經(jīng)費(fèi)，或者推薦一個(gè)表彰等等，只有“一把手”表態(tài)同意了才生效，其他參與決策的人不管同意與否，都必須自覺或不自覺地與“一把手”“保持一致”。有時(shí)即使個(gè)別副校長(zhǎng)有不同意見，但只可以“允許保留”，而不可以影響決策;即使同意者與不同意者相持不下，甚至不同意者占上風(fēng)，可“一把手”也有“以一當(dāng)十”的能量，輕而易舉使決策照樣通過。在某些校長(zhǎng)眼中，副校長(zhǎng)就是自己的下級(jí)，必須無條件服從自己。甚至某些校長(zhǎng)認(rèn)為，教代會(huì)是形式，副校長(zhǎng)是“聾子的耳朵”，誰不聽話排斥誰、整治誰。校長(zhǎng)的這種決策，結(jié)果是有效的，但是效果是無效的。他讓副校長(zhǎng)傷心，讓教師寒心。
然而，我們某些校長(zhǎng)的決策雖然效率高，但失誤率也隨之增高。某普通小學(xué)，教師不過七八十，學(xué)生不過一千五百余人，在一次校長(zhǎng)決策中浪費(fèi)50多萬。那時(shí)流行辦“校中校”，但是校園小，沒有辦法辦。那時(shí)還流行名校辦民校，雖然這所小學(xué)小有名氣，但與周邊名校比，那是“小巫見大巫”。校長(zhǎng)沒有與副校長(zhǎng)商量，也沒有通過教代會(huì)，就決定租借學(xué)校北邊閑置的校園，投入50多萬辦“實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄W(xué)校違規(guī)辦學(xué)一年半，被上級(jí)查處幾次，終被清理。學(xué)校最終增加50多萬債務(wù)。
決策失誤被某些校長(zhǎng)認(rèn)為是“交學(xué)費(fèi)”，但決策錯(cuò)誤就不是交學(xué)費(fèi)那么簡(jiǎn)單了。某城市小學(xué)暑期為了提升教師的專業(yè)水平，邀請(qǐng)全國(guó)知名特級(jí)教師來校上示范課、做講座。這本來是好事，教師興趣很濃，但通知三個(gè)校區(qū)教師中午12:30到會(huì)堂，結(jié)果下午2:30活動(dòng)還沒有開始。有些教師為了早點(diǎn)一睹名師風(fēng)采，搶占有利位置，12:00就到了，此次校本培訓(xùn)的結(jié)果就可想而知了。還是這所小學(xué)，為了慶祝中秋節(jié)，排練了幾個(gè)節(jié)目，通知其他校區(qū)的老師和學(xué)生到場(chǎng)觀看。某校區(qū)師生12:30頂著烈日走了近90分鐘到達(dá)，中途有老師和學(xué)生中暑暈倒，結(jié)果等了2個(gè)多小時(shí)節(jié)目才開始，師生對(duì)節(jié)目的評(píng)價(jià)一般。本來是17:30放學(xué)的，看完節(jié)目第一批學(xué)生接近19:00才到學(xué)校，有的學(xué)生20：00才被家長(zhǎng)接回去。慶祝中秋節(jié)的興致被炎炎烈日和漫長(zhǎng)等待沖得無影無蹤。好在中暑的師生無大礙，也沒有出現(xiàn)交通事故，否則后果不堪設(shè)想。
我們不指望校長(zhǎng)把美國(guó)的那種有利于科學(xué)和正確決策的“'擱置’方法”“拿來”，運(yùn)用到?jīng)Q策中去。但是，起碼征求普通教師意見，征求中層以上干部意見，開個(gè)“校內(nèi)聽證會(huì)”。
二、考核要“有效”
有效的考核是為了對(duì)教師的工作進(jìn)行一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣方面功不可沒。教師的年度考核是各級(jí)各類表彰的推薦基礎(chǔ)，更是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核的重要依據(jù)，所以教師對(duì)此非?？粗?。如果考核形式走過場(chǎng)，考核的效果就適得其反。
教師年度考核，主要看“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面，重點(diǎn)看教育教學(xué)實(shí)績(jī)?？己藥煹?，其中“搞有償家教”是一票否決。為了在年度考核不被一票否決，搞有償家教的老師往往拎著禮物走進(jìn)校長(zhǎng)的家拜訪。結(jié)果，在年度考核時(shí)，“有償家教”避而不談。
考核出勤，天天進(jìn)校出校按指紋，本身就值得商榷。但是，如果校長(zhǎng)自己不遵守考勤紀(jì)律，要來就來要走就走，教師就是不說心里肯定也不是滋味：“憑什么啊?大家都是人!”教師雖然嘴上不說，當(dāng)面不說，背后少不得議論一番。教師即使出勤了，可能也不出力;就是出力也不盡力?？赡軙?huì)出現(xiàn)有事無事的都在校內(nèi)，就是不做事，做事也無心，校長(zhǎng)一走大家都走。結(jié)果，教師的“教學(xué)五認(rèn)真”工作馬馬虎虎，上面一查問題百出。考勤涉及到加班，不要有事無事就讓教師加班。教師也是人，都要休息，都要有自由，都有私人空間。單身教師上有老，還要找對(duì)象;成家教師，上有老下有小，整天累。特別是女教師，在家是傭人，在校是仆人，沒有哪個(gè)不累，沒有哪個(gè)不苦。如果出滿勤與出半勤有區(qū)別，還能接受，千萬不能向某個(gè)“出勤考核認(rèn)真，年度考核不算”的學(xué)校學(xué)習(xí)。曾經(jīng)有個(gè)小學(xué)，規(guī)定“年度缺勤2個(gè)月，不得評(píng)優(yōu)”，但是在年度考核時(shí)，遇到一位與校長(zhǎng)關(guān)系鐵的老師“被優(yōu)秀”，她堅(jiān)持不要，就是不提“自己年內(nèi)請(qǐng)假3個(gè)月”這事，校長(zhǎng)堅(jiān)持“讓她優(yōu)”。競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)秀”的教師，想提也不敢說。
考核實(shí)績(jī)，應(yīng)該既看教學(xué)成績(jī)，也看科研成果。應(yīng)試教育只看學(xué)生考試成績(jī)，那是單一評(píng)價(jià)，是應(yīng)試教育的產(chǎn)物。現(xiàn)在實(shí)施素質(zhì)教育，采用多元評(píng)價(jià)，教師的實(shí)績(jī)就不能只看學(xué)生的考試成績(jī)了，更不能“因人而異”。某小學(xué)，校長(zhǎng)為了讓關(guān)系好的主任在實(shí)績(jī)方面突出，在考核細(xì)則里新增“訓(xùn)練的學(xué)生在國(guó)家級(jí)以上體育比賽中獲獎(jiǎng)，加10分。”校長(zhǎng)沒換細(xì)則變換很正常，討論時(shí)大家也沒有想到是為了某人專設(shè)的一項(xiàng)，就同意了。結(jié)果考核時(shí)，校長(zhǎng)提出“某位老師十幾年前訓(xùn)練的學(xué)生，近年在國(guó)家級(jí)比賽中獲得冠軍，給他加10分”，并以此作為破格推薦申報(bào)職稱的條件。稍微有些語文知識(shí)的老師都可以理解，年度考核是當(dāng)年的實(shí)績(jī)，而且是自己手中出的成果;職稱，是任現(xiàn)職以來本人的成果。試想，其他老師以前培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)生不是體育人才就不算?算，怎么算?職稱文件沒有這條。
教師的考核不能像十幾年前《新華日?qǐng)?bào)》登過的那樣：“說你行你就行，不行也行;說你不行就不行，行也不行?！蹦鞘桥u(píng)領(lǐng)導(dǎo)不走群眾路線，而搞“一言堂”?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)問高深，不但既走群眾路線，又讓人看上去“公正、公平、公開”。那就是——“讓你優(yōu)你就優(yōu)，不優(yōu)也會(huì)優(yōu);讓你不優(yōu)就不優(yōu)，優(yōu)也會(huì)不優(yōu)”。
教師的考核，應(yīng)該像《教師年度考核量化積分初探》一文那樣，遵循“科學(xué)積分、公正公平、主客觀相統(tǒng)一”的原則，按照量化積分的指標(biāo)和權(quán)數(shù)，從政治思想、教研技能、教學(xué)工作等三方面按比例積分。
績(jī)效工資，字面上理解涉及到“績(jī)效”和“工資”兩個(gè)方面。“工資”是按照“績(jī)效”發(fā)放的，“績(jī)效”是“工資”的發(fā)放基礎(chǔ)，“工資”是“績(jī)效”的考核結(jié)果。教師是靠工資生存的，所以績(jī)效工資直接影響著教師的生活，甚至生存。國(guó)家對(duì)績(jī)效的考核，主要是考核工作量和工作實(shí)績(jī)。教師的工作量，應(yīng)該像《小學(xué)教師教學(xué)工作量的核算》那樣，將人員分為“教學(xué)”、“管理”、“工勤”三類，按照不同的系數(shù)核算工作量，再按照核算的工作量分配工作。不能校長(zhǎng)一人說了算，中層以上干部的工作量核算，既給課時(shí)補(bǔ)貼，又給干部津貼，另外安排的課時(shí)又少。我認(rèn)為那是重復(fù)計(jì)算，非常不合理，那是“魚與熊掌兼得”。在工作量這塊，教師就不能拿到自己的那點(diǎn)“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”了。
三、表彰要“有效”
表彰是為了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。有效的表彰在激勵(lì)教師進(jìn)取方面有著非常大的作用。
上級(jí)對(duì)教師的表彰，類別有綜合表彰和單項(xiàng)表彰，級(jí)別有縣(市、區(qū))、地市、省、國(guó)家級(jí)等。綜合表彰有“優(yōu)秀教育工作者”，或者“模范教師”、“優(yōu)秀教師”，單項(xiàng)表彰就是“**先進(jìn)個(gè)人”，有“師德”、“教研”、“體育”、“衛(wèi)生”、“宣傳”、“黨務(wù)”、“藝術(shù)”、“教育裝備”、“勤工儉學(xué)”、“電教”、“安全管理”……還有政府的其他部門的表彰，如“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“先進(jìn)工作者”、“十大杰出青年”、 “新長(zhǎng)征突擊手”等綜合表彰，“青年崗位能手”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”等單項(xiàng)表彰。這些表彰名稱，普通教師一般不清楚，最多略知一二，說明表彰不“公開”。
綜合表彰一般情況都表彰校長(zhǎng)了，校長(zhǎng)有了高一級(jí)的綜合表彰，下一級(jí)的綜合表彰才輪到副校長(zhǎng)或者中層干部，單項(xiàng)表彰一般以中層干部為主，說明表彰不是“人人平等”。表彰雖多，但是真正表彰普通教師的不多。普通教師只有在教育主管部門為實(shí)施“三名工程”而設(shè)的“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、“學(xué)科帶頭人”、“名教師”等專業(yè)性強(qiáng)、差額推薦、競(jìng)爭(zhēng)激烈的單項(xiàng)表彰方面憑實(shí)力申報(bào)了。
表彰，對(duì)于干部與教師，校長(zhǎng)一般傾向于干部。既然干部與教師不在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，那么干部間、教師間應(yīng)該公平了吧?!其實(shí)不然!
有一年，一個(gè)“市德育工作先進(jìn)個(gè)人”推薦名額由區(qū)教育局下達(dá)到學(xué)校。本來這個(gè)名額可以給分管德育的副校長(zhǎng)，也可以給主管德育的主任，還可以給實(shí)施德育工作的班主任，可新來的校長(zhǎng)偏偏給了不分管德育也不兼任班主任的y副校長(zhǎng)。分管德育的b副校長(zhǎng)知道后，與y副校長(zhǎng)一起到校長(zhǎng)的辦公室，對(duì)校長(zhǎng)說：“這個(gè)名額可以給我，也可以給德育主任，還可以給班主任，但是我不要。”后來，這個(gè)“等額推薦”到市教育局沒有生效，返回學(xué)校重新推薦。校長(zhǎng)找b副校長(zhǎng)，問他要不要，他說不要，又再次搞推薦材料才生效。
第二年，一個(gè)“市安全管理工作先進(jìn)個(gè)人”推薦名額下達(dá)到學(xué)校。這個(gè)名額可以給分管安全的副校長(zhǎng)，也可以給主管安全的主任，還可以給負(fù)責(zé)安全的班主任，可偏偏被分管后勤的z副校長(zhǎng)偷偷搞好材料蓋好章報(bào)到區(qū)教育局了，他成了“市安全管理先進(jìn)個(gè)人”。這次既分管德育又分管安全的b副校長(zhǎng)沒有吱聲。
第三年，一個(gè)“市教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦名額下達(dá)到學(xué)校。這個(gè)名額可以給黨員中的任何優(yōu)秀人員。離開學(xué)校借用在區(qū)教育局的b副校長(zhǎng)還是沒有吱聲，看校長(zhǎng)到底給誰。結(jié)果，還是給了z副校長(zhǎng)。于是，b副校長(zhǎng)提出請(qǐng)校長(zhǎng)推薦自己申報(bào)“市優(yōu)秀教育工作者”，校長(zhǎng)以“不在學(xué)校借用在教育局為由”不肯推薦。
無可奈何的b副校長(zhǎng)只好繼續(xù)默默地搞好分管工作。反思之后，他一邊勤勤懇懇抓好分管工作，一邊認(rèn)認(rèn)真真教好本門數(shù)學(xué)，課余時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)搞好課題研究，著書立說，終于先后被評(píng)為“市模范校長(zhǎng)”、“市小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科帶頭人”。
同一個(gè)平臺(tái)不能被公平對(duì)待，b副校長(zhǎng)“人之下，視己為人;人之上，視人為人”，不卑不亢，終有成就。但是，有幾人能做到這樣?
教研處的j主任，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，卓有成績(jī)，但是對(duì)新校長(zhǎng)的那套管理不能適應(yīng)，工作成績(jī)不被校長(zhǎng)認(rèn)可，加上先生身體不佳，覺得太累，于是向校長(zhǎng)提出辭職。校長(zhǎng)說：“我才來你就辭職，別人怎么看?不同意!”j主任只好作罷。但是，工作熱情明顯降低。校長(zhǎng)一方面增加教研處人員，安排人分擔(dān)j主任工作，另一方面先推薦j主任為“區(qū)師德標(biāo)兵”，后推薦她為“區(qū)優(yōu)秀教育工作者”，j主任只好“被繼任”。去年，中層干部變動(dòng)，聽說j主任向校長(zhǎng)提出擔(dān)任工會(huì)副主席終于如愿以償。
試想，上面的表彰，能起到何種效果?
最后，借用《宰相劉羅鍋》的歌詞來結(jié)尾——“故事里的事，說是就是，不是也是。
聯(lián)系客服
