——以諸暨市直埠鎮(zhèn)小為例
直埠鎮(zhèn)小 金宇婷
自上世紀(jì)末以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的大規(guī)模流動(dòng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的普遍現(xiàn)象。與大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相伴隨的是農(nóng)村留守子女?dāng)?shù)量的不斷增加。目前，全國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量約為5800萬(wàn)人，16歲以下的留守兒童接近1000萬(wàn)。一般認(rèn)為，留守兒童是指“父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家鄉(xiāng)不能和父母雙方共同生活在一起需要其他家人照顧的年齡在14歲以下的孩子”。[1]基于本文的論題，筆者將樣本留守兒童的年齡范圍主要限定在義務(wù)教育階段(6-14歲)。
本次調(diào)查的主要研究方法是問(wèn)卷調(diào)查法，輔以文獻(xiàn)法、訪談法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等?；趯?duì)本地小學(xué)的了解，另受客觀因素的制約，筆者選擇諸暨市直埠鎮(zhèn)小作為本項(xiàng)研究的實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)，原因在于直埠鎮(zhèn)小地處農(nóng)村，學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工人數(shù)多，相應(yīng)地留守兒童數(shù)量也較多選擇該處作為本項(xiàng)研究的實(shí)地調(diào)查點(diǎn)具有代表性與可行性，其研究結(jié)果具有一定的普遍適應(yīng)性。考慮到對(duì)留守兒童最重要的“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”一項(xiàng)特點(diǎn)，特別對(duì)留守子女和非留守子女進(jìn)行對(duì)比。另外為了對(duì)留守子女的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀做一個(gè)全方位的考察，筆者還對(duì)留守子女的監(jiān)護(hù)人（或代理監(jiān)護(hù)人）及其任課老師（主要是班主任）進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果有針對(duì)的提出一些行之有效的措施和方法。
此次調(diào)查通過(guò)隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行研究，共發(fā)放問(wèn)卷250份，回收197份，有效問(wèn)卷為188份，有效問(wèn)卷回收率達(dá)75.2%。其中小學(xué)生119份（留守68份，非留守51份），監(jiān)護(hù)人52份，教師17份。
第一部分 調(diào)查結(jié)果與分析
根據(jù)我們編制問(wèn)卷的原則，我們從以下三個(gè)方面對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析。
一、小學(xué)兒童部分調(diào)查結(jié)果分析：
50.7%的留守兒童和祖父母或外祖父母生活在一起， 37.8%和其他親戚生活在一起，剩下11.5%都由所謂的“代理家長(zhǎng)”照料。這是因?yàn)樗麄兊母改复蠖嘁驗(yàn)楣ぷ?，沒(méi)有精力照顧孩子，無(wú)奈將孩子托付他人以減輕撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。但父母都在家的孩子對(duì)自己學(xué)習(xí)上的評(píng)價(jià)較高。
調(diào)查顯示，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的興趣較非留守兒童偏低，在調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)“不喜歡”學(xué)習(xí)的非留守兒童，但卻有留守兒童明確表示：不喜歡學(xué)習(xí)！不過(guò)總體看，留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度還是比較積極的。絕大部分留守兒童對(duì)“讀書就是出路”的觀點(diǎn)很認(rèn)同，認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)好是對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)，也可以報(bào)答父母。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有幾項(xiàng)值得注意——以“為了認(rèn)識(shí)同學(xué)”為學(xué)習(xí)目的的留守兒童比例明顯比非留守兒童高，說(shuō)明他們內(nèi)心更希望獲得關(guān)注，渴望有人可以傾訴；留守兒童想改變現(xiàn)狀的意愿十分強(qiáng)，甚至是過(guò)分強(qiáng)烈，他們讀書的目的不僅是為了生存，更希望是通過(guò)這個(gè)途徑“賺大錢”，這極有可能是在平時(shí)對(duì)父母養(yǎng)家的艱難深有體會(huì)造成的。
父母的長(zhǎng)期外出，不僅使孩子缺少了生活上的親密照顧者，也使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少了監(jiān)督者。大部分受訪問(wèn)的留守兒童監(jiān)護(hù)人坦言，在他們教育兒童的過(guò)程中遇到的最大困難就是無(wú)法輔導(dǎo)孩子作業(yè)。他們雖然非常關(guān)心留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)，但是由于自身文化水平限制，在兒童遇到學(xué)習(xí)困難時(shí)，基本無(wú)法提供任何輔導(dǎo)。這是較多留守兒童對(duì)家人提供的學(xué)習(xí)上的幫助無(wú)法滿意的最大因素。也因此孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，即由培訓(xùn)班老師額外輔助，甚至一部分孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)空缺。
另外老師對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠。許多的留守兒童在將近半年的教學(xué)時(shí)間里沒(méi)有與老師談過(guò)一次話，即使是批評(píng)也是如此。
二、小學(xué)兒童監(jiān)護(hù)人部分調(diào)查結(jié)果分析：
首先，留守兒童監(jiān)護(hù)人教育程度不高，影響了家庭教育和學(xué)校教育的效果。30.0%的留守兒童家里沒(méi)人輔導(dǎo)或檢查孩子家庭作業(yè)。其中雙親外出留守兒童家庭教育缺位現(xiàn)象更加嚴(yán)重——51.5％雙親外出家庭沒(méi)人輔導(dǎo)或檢查留守兒童家庭作業(yè)。另外，65%的監(jiān)護(hù)人表示很少或從不檢查孩子作業(yè)。
其次，在農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量父母對(duì)家庭教育的重要性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。他們中很多人將教育孩子的責(zé)任完全推給學(xué)校，而給自己或其他監(jiān)護(hù)人保留的任務(wù)就是照料好孩子的衣食住行，忽視對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的關(guān)懷。
第三，留守兒童年紀(jì)尚幼，又缺乏家庭監(jiān)護(hù)，與非留守兒童相比，他們更容易沾染一些陋習(xí)。如果放任自流、不遵守學(xué)校規(guī)章制度，不僅會(huì)影響學(xué)業(yè)成績(jī)，少數(shù)留守兒童甚至可能走上違法犯罪的道路。
三、教師部分調(diào)查結(jié)果分析：
76．5%的被調(diào)查教師在訪問(wèn)中表示留守兒童出現(xiàn)遲到的情況比非留守兒童多。究其原因，主要是現(xiàn)在的監(jiān)護(hù)人很少及時(shí)叫孩子起床，或者是孩子使性賴床、忙于家務(wù)、有事耽擱、過(guò)份貪玩等原因造成。超過(guò)一半的教師認(rèn)為留守兒童學(xué)習(xí)上較難管理，這與留守兒童的心理狀態(tài)、家庭狀況、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系困難等因素有莫大關(guān)聯(lián)。
雖然媒體上關(guān)于留守兒童的報(bào)道不絕于耳，許多社會(huì)機(jī)構(gòu)紛紛伸出援手給予幫助，但對(duì)于本地、本校而言，關(guān)于這方面的工作并不出彩。近3/5的教師坦言學(xué)校、社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)心程度一般。
教師在關(guān)愛(ài)留守兒童方面最大困難是什么？調(diào)查顯示：41.2%的教師認(rèn)為是“教師精力有限”，35.3％的老師認(rèn)為是“學(xué)校經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地短缺”?？梢?jiàn)，人力和物力匱乏是制約教師關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的最大瓶頸。
第二部分 討論和建議
一、存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)留守兒童的調(diào)查結(jié)果的細(xì)致的分析與研究，可以總結(jié)出留守兒童的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀下主要存在以下問(wèn)題：
（一）家庭監(jiān)督力度弱；
（二）家中缺少?gòu)?qiáng)化輔導(dǎo)；
（三）家中學(xué)習(xí)環(huán)境差；
（四）心理情感不健全；
（六）外部支持不足。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
根據(jù)以上的調(diào)查結(jié)果以及調(diào)查過(guò)程中查閱的相關(guān)資料不難發(fā)現(xiàn)，留守兒童發(fā)生學(xué)習(xí)問(wèn)題是出于多方面的原因：
（一）社會(huì)方面的原因
在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村中出現(xiàn)了前所未有的洶涌的外出打工潮。但受以戶籍制度為主的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)條件的限制，絕大部分入城打工父母無(wú)法將留守在農(nóng)村的孩子帶入城市上學(xué)——這些是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的直接原因。
（二）學(xué)校方面的原因
雖然校方也認(rèn)為家長(zhǎng)外出打工會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)及身心發(fā)展帶來(lái)一定的影響，但尚未出臺(tái)相關(guān)的針對(duì)性舉措，忽略了留守兒童的特殊性。由于師資緊張，精力有限，一些教師放松了對(duì)部分成績(jī)較差的留守兒童的教育和管理。同時(shí)，受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)的限制，學(xué)校辦學(xué)條件一般，不能為大批留守兒童提供寄宿……這些使得農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的劣勢(shì)下，學(xué)校教育功能沒(méi)有得到充分、有效的發(fā)揮。
（三）家庭方面的原因
第一，家庭管理上的缺位。學(xué)校教育必須與家庭和社會(huì)密切配合才能產(chǎn)生更好的效果，但是，由于家庭情況特殊，老師常常無(wú)法及時(shí)向家長(zhǎng)了解到這些“留守兒童”的真實(shí)情況；
第二，父母親教育角色的淡出。父母與子女之間長(zhǎng)時(shí)間的分離易使兩者間產(chǎn)生心理上的隔閡，也使孩子失去了一方學(xué)習(xí)上的好幫手；
第三，監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的留守兒童監(jiān)護(hù)人表示“愿意照顧孩子”，但力不從心；另外30%，主要是旁系親屬監(jiān)護(hù)人，只是出于孩子父母的托付順便照顧，責(zé)任心不重。
三、提出的建議
對(duì)此，本研究提出以下建議:
（一）加快戶籍制度改革，逐步拆除城鄉(xiāng)壁壘
要從根本上解決留守兒童問(wèn)題，必須從戶籍制度及其他相關(guān)制約制度入手，逐步弱化乃至拆除與戶籍相聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等制度壁壘，使流入的務(wù)工人員及其子女享有和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣?huì)權(quán)利。
較成功的例子是中山市的“16周歲以下暫住兒童隨行卡”制度的實(shí)行。在中山的外來(lái)人員，憑借夫妻的暫住證可以為16周歲以下的子女免費(fèi)辦理“隨行卡”。憑借該“隨行卡”，務(wù)工人員的子女可以享受到教育、醫(yī)療等諸多方面的優(yōu)惠措施。
（二）發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建健全的學(xué)校監(jiān)護(hù)體系
對(duì)于這個(gè)特殊的兒童群體，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與社會(huì)綜合治理，制定行之有效的針對(duì)性措施，有自覺(jué)地承擔(dān)起更多留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)任務(wù)，以配合社會(huì)、家庭、政府解決留守兒童生存和發(fā)展的問(wèn)題。
（三）政府加大對(duì)學(xué)校的扶持力度，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)資源
政府要加大教育投入,積極制訂和切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策及措施,同時(shí),進(jìn)一步完善代理監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)等法律法規(guī),。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，整合各項(xiàng)資源，充分調(diào)動(dòng)政府各部門、社會(huì)各界參與關(guān)愛(ài)留守兒童的積極性。
（四）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
外出打工的父母應(yīng)多與子女聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心兒童的生活學(xué)習(xí)情況，避免用過(guò)多的零花錢補(bǔ)償孩子的心理缺失；監(jiān)護(hù)人（或代理監(jiān)護(hù)人）要真正負(fù)擔(dān)起照料留守兒童的責(zé)任，多關(guān)心孩子的所思所想，盡力為兒童創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的家庭環(huán)境。
（五）充分發(fā)揮社區(qū)作用，構(gòu)建社區(qū)監(jiān)護(hù)體系
農(nóng)村社區(qū)建立生產(chǎn)和生活互助小組,幫助監(jiān)護(hù)人減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的壓力。提倡在扶貧機(jī)構(gòu)或非政府組織(NGO)的支持下,農(nóng)村社區(qū)建立一些生產(chǎn)和生活的互助小組。[2][3]
社區(qū)也可以吸取國(guó)外及香港開展志愿者活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員更多熱心人士加入幫助貧苦留守兒童的隊(duì)伍。如與當(dāng)?shù)卣?、中學(xué)合作，有效地開展類似“一對(duì)一”關(guān)愛(ài)留守兒童的扶貧助困活動(dòng)，既給予孩子生活上的幫助，又在一定程度上緩和了留守兒童學(xué)習(xí)上無(wú)處求助的困窘處境。
注釋：
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