問題是：參公好，還是事業(yè)編更好？
作為一名人力資源工作者，為你解答相關(guān)問題。
答案是：
一、參照公務(wù)員法管理工作人員
參照公務(wù)員法管理工作人員，習(xí)稱參公人員；
參公人員也是使用事業(yè)編制，但仍然執(zhí)行國家公務(wù)，實(shí)行國家公務(wù)員人事管理制度，執(zhí)行國家公務(wù)員同樣的工資福利待遇等，與國家公務(wù)員沒有任何差別；
參公人員當(dāng)然比普通事業(yè)編制好。
二、事業(yè)單位現(xiàn)狀及改革走向
事業(yè)編制分四種類型。
（一）財(cái)政全額撥款事業(yè)單位
1、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，多為公益性、非盈利性事業(yè)單位。經(jīng)費(fèi)及人員工資、福利待遇財(cái)政全額供養(yǎng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的國家事業(yè)單位工資福利制度及社會保險(xiǎn)規(guī)定，幾與公務(wù)員無差別。編制管理相當(dāng)嚴(yán)格。
這種類型的事業(yè)單位中，在事業(yè)單位改革中，多數(shù)轉(zhuǎn)為公益一類事業(yè)單位。
2、這個(gè)類型中的一個(gè)特殊群體，具有行政職能、行政執(zhí)法職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位；
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，原來都是黨政機(jī)關(guān)工作部門，在多次黨政機(jī)構(gòu)改革中，因壓縮機(jī)構(gòu)限額，精減行政編制，而退出黨政機(jī)關(guān)序列，轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，雖然是使用事業(yè)編制的事業(yè)單位，但仍然具有行政職能，執(zhí)行國家公務(wù)，完全執(zhí)行國家公務(wù)員人事管理制度，參公人員實(shí)行國家公務(wù)員同樣的工資福利待遇等；
在事業(yè)單位改革中：
（1）具有行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，將不再保留，或轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)，或?qū)⒙毮軇澽D(zhuǎn)行政機(jī)關(guān)；
（2）具有行政執(zhí)法職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，將分部門分系統(tǒng)多頭執(zhí)法，整合為綜合執(zhí)法。
（二）財(cái)政差額撥款（定額）事業(yè)單位，多為有生產(chǎn)經(jīng)營性收入，但不足以經(jīng)費(fèi)及人員工資、福利待遇開支的公益性單位。經(jīng)費(fèi)及人員工資、福利待遇財(cái)政予以差額（定額）補(bǔ)助，同樣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的國家事業(yè)單位工資福利制度及社會保險(xiǎn)規(guī)定；但視生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費(fèi)狀況不同，工資、福利待遇有的單位可能高于國家規(guī)定，但有的單位時(shí)有不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、不足額發(fā)放、拖欠情況發(fā)生。編制管理相對嚴(yán)格。
這種類型的事業(yè)單位，在事業(yè)單位改革中，以生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的單位將轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
（三）自收自支及企業(yè)化管理事業(yè)單位，多為生產(chǎn)經(jīng)營性的事業(yè)單位。自負(fù)盈虧，經(jīng)費(fèi)及人員工資、福利待遇沒有財(cái)政支持，特別是企業(yè)化管理事業(yè)單位，意既與企業(yè)沒有太大的區(qū)別，可執(zhí)行國家事業(yè)單位工資福利制度，或?qū)嵭衅髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制及工資福利制度，擁有較為寬泛的工資福利自主權(quán)，但必須按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。因生產(chǎn)經(jīng)營狀況不同，少數(shù)單位工資、福利待遇和退休金可能優(yōu)于前二種類型；但大多數(shù)的單位工資、福利待遇和退休金不如前二種優(yōu)越。編制管理相對寬松。
這二種類型的事業(yè)單位，在事業(yè)單位改革中，將全部退出事業(yè)單位管理序列，成建制的轉(zhuǎn)為企業(yè)。
三、事業(yè)單位改革完成后，根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將事業(yè)單位分為二類。
（一）公益一類事業(yè)單位，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本衛(wèi)生服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，為公益一類事業(yè)單位。
這一類事業(yè)單位，非盈利性，財(cái)政全額撥款，幾與公務(wù)員無差別，穩(wěn)定性好。
（二）公益二類事業(yè)單位，承擔(dān)高等教育、非盈利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，為公益二類事業(yè)單位。
這一類事業(yè)單位，工資和福利來源自身營收和財(cái)政補(bǔ)助二部分構(gòu)成，分化明顯。
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