《通知》表示，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本級(jí)政府簽訂2012年住房保障目標(biāo)責(zé)任書中確定的任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真分類測(cè)算需要政府出資的資金數(shù)額，嚴(yán)格按照規(guī)定的資金來(lái)源渠道落實(shí)資金，并具體分解落實(shí)到各類保障性安居工程項(xiàng)目。
據(jù)了解，2011年通過(guò)不斷在執(zhí)行中追加支出，全年財(cái)政住房保障支出共完成3822億元，比上年增加1446億元，增長(zhǎng)60.8%，超預(yù)算完成1238億元，完成年初預(yù)算的148%。其中約三分之二都用于保障性安居工程。
財(cái)政部表示，2012年中央財(cái)政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金將大于2011年，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難市、縣支持力度，省級(jí)安排的補(bǔ)助資金要比2011年有所增加?！锻ㄖ芬笫锌h財(cái)政部門也要切實(shí)加大公共預(yù)算安排用于保障性安居工程資金規(guī)模，確保土地出讓收益和住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程建設(shè)。
專家表示，去年是地方政府土地出讓收入驟降的一年。根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心此前的數(shù)據(jù)，去年130個(gè)城市土地出讓金總額同比約減少13%，從而使得去年地方政府性基金收入也整體下降。
據(jù)財(cái)政部相關(guān)人士透露，2012年地方政府性基金收入或延續(xù)下降趨勢(shì)再降一成。在此背景下，財(cái)政部再度發(fā)文要求各地政府今年繼續(xù)大力拓寬資金來(lái)源和創(chuàng)新財(cái)政支持方式。
此前記者獲悉，今年地方債規(guī)模將擴(kuò)大500億元，《通知》對(duì)此再度強(qiáng)調(diào)，2012年增加的地方政府債券收入要優(yōu)先用于保障性安居工程，加大地方政府債券收入用于保障性安居工程的投入力度。其次個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入，也要專項(xiàng)用于保障性安居工程。
《通知》還規(guī)定，各地可從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中適當(dāng)安排部分資金用于支持國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造。此外，各地還要從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排資金，加大保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套功能。
在創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資保障性安居工程方面，《通知》則要求各級(jí)財(cái)政部門要積極支持成立專門企業(yè)，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理公共租賃住房等保障性住房，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定足額安排資本金，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、社會(huì)投資等籌集建設(shè)資金。
財(cái)政部表示，各級(jí)財(cái)政部門還可以通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行公共租賃住房等保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。各地對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放的公共租賃住房建設(shè)貸款可以按規(guī)定予以貼息，貼息幅度可按2個(gè)百分點(diǎn)左右掌握，貼息期限按貸款期限確定，原則上不超過(guò)15年，具體貼息政策由市、縣人民政府確定。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，研究擴(kuò)大住房公積金貸款支持保障性安居工程的試點(diǎn)范圍和規(guī)模，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。
另一方面，今年還將落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程成本。
北京市房協(xié)副秘書長(zhǎng)陳志給記者算了筆賬，如果按照去年的資金需求標(biāo)準(zhǔn)，單純新開工一項(xiàng)的資金壓力約為1萬(wàn)億元左右，加上在建項(xiàng)目后續(xù)資金，總體保障房資金壓力可能會(huì)攀升到1.8萬(wàn)億-2萬(wàn)億元之間。
一位接近國(guó)土部的專家表示，目前很多城市都主動(dòng)下調(diào)了2012年土地出讓金收入和支出的規(guī)模。 而土地出讓金的預(yù)期減少，使得各級(jí)財(cái)政部門必須想更多辦法給保障房建設(shè)融資。 上海2011年房產(chǎn)稅收入為22.1億元，其中還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的稅收收入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)稅，即城鎮(zhèn)土地使用稅。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，重慶房產(chǎn)稅2011年收入大概在1億元左右的規(guī)模。聯(lián)系客服
