中宏網(wǎng)(www.zhonghongwang.com國家發(fā)改委主管中央新聞網(wǎng)站)8月6日綜合報(bào)道 8月5日下午，北京籍8歲雙胞胎女孩在青島市黃島區(qū)萬達(dá)公館對面沙灘走失。6日上午13時(shí)許，黃島公安通報(bào)，救援人員從海上找到走失的其中一名女孩，已無生命體征。目前，當(dāng)?shù)亟M成專門小組，全力以赴搜救另外一名女孩。據(jù)女孩媽媽陳女士回憶，事發(fā)時(shí)她在看手機(jī)發(fā)朋友圈，再抬頭時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子不見了。
又是一起因?yàn)榧议L疏忽導(dǎo)致孩子溺亡的事件。無獨(dú)有偶，由于父母沒有起到疏于監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致未成年人發(fā)生意外甚至死亡的案例每一年都有不少。而因家長看手機(jī)疏忽失職而導(dǎo)致孩子溺亡的事件也數(shù)不勝數(shù)。
2017年1月3日下午，陜西省咸陽市一位媽媽帶著四歲的 孩子去某溫泉世界游泳，結(jié)果孩子在戲水池中溺亡。事后從監(jiān)控中看到，那位媽媽在低著頭看手機(jī)對于身后的孩子慢慢向池中走去渾然不知，孩子走到水深一點(diǎn)的地方就開始掙扎，那位媽媽依然低著頭看手機(jī)，最終孩子不幸溺亡。
2018年7月，山東省濟(jì)寧市金水湖景區(qū)，一位媽媽因?qū)Ｗ⑼?span>手機(jī)，對自己10歲的兒子溺亡，都毫不知情。
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這些悲劇的發(fā)生，與家長的疏忽有著直接的聯(lián)系。
2017年全國兩會(huì)上，李鈾、曾蓉等13位全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)失職(疏忽)行為“入刑”的建議》，其中提到：中國每年近1000萬的孩子受到意外傷害，平均每天死亡270多名，而這些傷害事件中，大多數(shù)與監(jiān)護(hù)人的疏忽失職直接相關(guān)。這份提案經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)廣泛關(guān)注。媒體對此普遍解讀為：政協(xié)委員提案——“馬大哈父母應(yīng)該入刑”。
只是，對此提案，爭議頗多。一些觀點(diǎn)指出，孩子因?yàn)橐馔庠馐軅?，最痛苦的莫過于其父母，有些為人父母者甚至?xí)K身內(nèi)疚、自責(zé)。如果還要對這些孩子遭到傷害甚至失去孩子的父母處以刑罰，無疑會(huì)是雪上加霜，“讓人情何以堪”。
然而，兒童因家長監(jiān)護(hù)失職(疏忽)而意外死亡，作為監(jiān)護(hù)人，家長就可以不對孩子的死亡不負(fù)責(zé)嗎?顯然，這樣處理和對待，既不符合法治精神，也與未成年人保護(hù)法精神相悖。
家庭成員間的關(guān)系，既受倫理道德調(diào)整，更受法律調(diào)整。孩子是獨(dú)立于父母之外鮮活的生命，具有獨(dú)立的法律人格，權(quán)利受到法律保護(hù)。根據(jù)《憲法》《民法總則》《侵權(quán)責(zé)任法》《未成年人保護(hù)法》等國家法律，父母對小孩的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、保護(hù)，不僅基于親情血緣關(guān)系，更是不能逃避的法定義務(wù)。
相對一些西方國家對于監(jiān)護(hù)人失職的法律懲處，我國關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)失職(疏忽)行為的法律卻“弱勢”的多。
提起家長過失導(dǎo)致孩子傷亡的事件，大家能想到的更多的是：粗心大意的家長把孩子單獨(dú)留在汽車?yán)铮瑢?dǎo)致孩子在悶熱或寒冷的車中發(fā)生生命危險(xiǎn)。在法國，如果將孩子置于類似的危險(xiǎn)情況之下，家長有可能會(huì)因此被剝奪對孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，甚至可能會(huì)被判坐牢。
在澳大利亞，雖然“監(jiān)護(hù)權(quán)”的概念被“父母責(zé)任”的概念取代，但一旦孩子出現(xiàn)了意外，家長面臨的刑罰同樣是非常嚴(yán)厲的。如果因家長原因?qū)е潞⒆铀劳觯ㄔ嚎赡軙?huì)視具體情節(jié)判定“謀殺罪”或者“過失殺人罪”。
類似的嚴(yán)厲處罰，在世界上多個(gè)國家都有相關(guān)規(guī)定。比如美國上世紀(jì)70年代，就已經(jīng)頒布《兒童虐待與疏忽報(bào)告法》等一系列有關(guān)忽視兒童安全照顧的法律，如果不幸出現(xiàn)一些傷害情形導(dǎo)致兒童死亡，家長可能會(huì)面臨10年甚至終身監(jiān)禁。
對于身為監(jiān)護(hù)人或者家長的責(zé)任和義務(wù)，歐美國家的法律規(guī)定不可謂不嚴(yán)格，甚至在一些時(shí)候，各種“動(dòng)不動(dòng)就要?jiǎng)儕Z監(jiān)護(hù)權(quán)甚至上法庭”的法律規(guī)定，可能與國內(nèi)家長的育兒理念產(chǎn)生劇烈沖突。可能很多人還記得，梁家輝主演的電影《刮痧》，講述的就是這樣一個(gè)故事。
和歐美國家相比，日本保護(hù)兒童的法律對于“剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)”等懲罰措施的使用相對謹(jǐn)慎。但是，如果孩子發(fā)生意外，對于家長責(zé)任的追究，日本政府也并不溫和。在日本，因?yàn)榧议L疏于照顧令孩子受傷、生病甚至死亡，都是觸犯刑法中保護(hù)責(zé)任者遺棄致死罪或重大過失致死罪的行為。
兒童因家長監(jiān)護(hù)失職傷亡，根源在于一些家長缺乏責(zé)任心，有的家長任性、貪玩，抱著僥幸心理，或者預(yù)判估計(jì)不足，導(dǎo)致兒童走出父母視線之外，有的則因?yàn)榧议L嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致兒童跌落、墜亡，這不能用親情、人性來解釋，而是缺少法律保護(hù)措施，兒童安全沒有引起家長的足夠重視，同時(shí)，由于法律懲罰措施缺失或不嚴(yán)，家長作為監(jiān)護(hù)人，麻痹大意，不盡職盡責(zé)，因此，如果把家長失職納入法律懲罰范圍，將會(huì)產(chǎn)生警示和倒逼作用，家長對自身的職責(zé)也會(huì)更盡心盡力一些。
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