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出品：常話短說
作者：吉星閣
編輯：常小二
常話短說（微信公眾號：chdshuo）獲悉，浙江廣播電視集團近日向各地廣電運營商發(fā)出公函稱，因浙江衛(wèi)視節(jié)目版權歸屬原因，要求各網絡公司停止浙江衛(wèi)視節(jié)目的時移回放功能，否則自行承擔由此產生的版權糾紛風險。
1|事件
常話短說（微信公眾號：chdshuo）了解到，浙江衛(wèi)視落地的大部分省網都先后收到了浙江廣播電視集團的這份公函，其中多地省網已經停止浙江衛(wèi)視節(jié)目的時移回放功能，但也有部分省網還在觀望協調中。
時移是指觀眾可以任意回放過去時間的直播內容，而回放是指觀眾用戶可以通過菜單選擇感興趣的電視頻道過去數天內（通常為3到7天）的內容和節(jié)目。
時移回放是直播與點播相結合而形成的一種新業(yè)務形態(tài)，目前有線互動電視和IPTV均面向用戶提供此功能。例如，各地廣電網絡公司普遍向用戶免費提供包含幾十套頻道、3到7天之內的時移回放業(yè)務。
公開數據顯示，截止2016年底，浙江衛(wèi)視公共有線網入網率100%，覆蓋人口達到11.38億，較2015年凈增5000萬人，連續(xù)8年蟬聯省級衛(wèi)視全國第一。當然，如此不菲的覆蓋率也是以高昂的落地費為代價，達到億元級別。
當然，考慮到時移回放需要回傳支持，并不是浙江衛(wèi)視所有落地區(qū)域用戶都能使用時移回看功能。根據中國有線電視統(tǒng)計公報信息，截止2017年3季度，我國有線電視雙向滲透用戶約為8000萬，這也是浙江衛(wèi)視停播時移回看所能影響到的用戶群體：
2|原因
浙江衛(wèi)視近年來重金打造了眾多勁爆綜藝欄目，包括《奔跑吧兄弟》、《中國好聲音》、《王牌對王牌》等，也是熱門電視劇的采購大戶。公開資料顯示，浙江衛(wèi)視2015年營收規(guī)模為85億元，其中廣告收入75億元，節(jié)目版權銷售收入10億元。
關于本次浙江衛(wèi)視發(fā)文停止時移回看功能，常話短說（微信公眾號：chdshuo）認為可以從以下視角進行理解：
1、或許是浙江衛(wèi)視播出的相關節(jié)目內容，版權方擁有全媒體版權，浙江衛(wèi)視只被授權以電視直播形式播出，并無時移回放等權利。以前新媒體版權價格不高，大家正一只眼閉一只，現在新媒體版權價格都超出電視臺好幾倍了，肯定出錢多的主說話更有分量。
2、或許這是落地費博弈的一種反應。現在也到了各地衛(wèi)視落地談判的重要關口了，以時移回放為手段，從而獲得落地費的更大議價權，甚至不排除免費落地的可能。實際上，作為各地廣電運營商利潤重要來源的落地費，這幾年錢斌不好收——一線衛(wèi)視以強勢節(jié)目要挾不肯交，三四線衛(wèi)視因廣告下滑交不起。
浙江衛(wèi)視要求各地廣電網絡停止時移回放的事件目前還在進一步發(fā)酵之中，具體走向還需要時間觀察。不過需要注意的是，目前浙江衛(wèi)視發(fā)文似乎只面向有線電視渠道，IPTV并不在此列，各地IPTV平臺的浙江衛(wèi)視時移回放目前還是正常展開。
三十年河東三十年河西，以前是廣播電視渠道占據主導，在一些電視節(jié)目及綜藝節(jié)目播出的黃金時段，電視臺屏蔽網絡電視臺等網絡信號，以保證傳統(tǒng)電視收視率。
印象最為深刻的是，當時中央電視臺在2016年巴西奧運會期間，對一些黃金時間熱門賽事的網絡版權進行了屏蔽處理，一時引起無數網友對央視的吐槽。
但現在，節(jié)目版權方為了維護新媒體平臺的吸引力，反倒對廣播電視渠道進行了“變相”封殺，確實令人唏噓不已。
3|影響
在傳播渠道多元化格局之下，網臺關系越來越呈現出赤裸裸的經濟利益。有人形容到，網臺離婚之后，現在不僅沒有復婚跡象，反倒開始打架。
在版權成本節(jié)節(jié)攀升、版權保護日趨嚴格的背景下，強勢（優(yōu)質內容）電視臺維權要求廣電網絡停止時移回放的事件可能會越來越多。
實際上，浙江衛(wèi)視此次事件并不是“第一例”，其實早在2015年，樂視訴訟某廣電運營商在未經授權情況下，通過專有網站（并非數字互動電視）以“回看”的形式允許用戶對已播出的《甄嬛傳》劇集進行隨時點播觀看，構成了侵犯。雖然廣電運營商以“回看”屬于廣播權予以辯護，但法院判定樂視網勝訴，不過最后樂視網選擇了撤訴。
此外，廣電總局也于2014年10月要求互聯網電視集成播控平臺取消集成平臺里直接提供的電視臺節(jié)目時移和回看功能，各大互聯網電視牌照商也按照政策進行了整改。
綜合上述信息來看，雖然上述案例都不是完全意義上的有線互動電視互動回放，但對于各地廣電網絡來說，確實有必要未雨綢繆，在行業(yè)層面商討應對之策：
1、版權等相關因素牽涉其中，落地費博弈的復雜性提升。對于廣電網絡是好事還是壞事很難現在判斷。但廣電網絡必須開始重新思考落地商業(yè)模式，主動求變游戲規(guī)則。
2、無論是電視頻道的時移回放，還是碎片化編排上線，都極大補充了廣電網絡內容的不足。但這類處理本身是版權模糊地帶，在新媒體版權保護趨嚴之下，非頭部內容可能沒多大事，不過廣電網絡必須重視內容，特別是頭部內容體系的建設和保護力度，有效建立起防火墻。
3、越來越多的事情具有行業(yè)性特征，單事單地的解決處理，不僅耗時耗力，還缺乏談判籌碼與議價能力。在相關落地費、內容版權等事情上，廣電網絡亟需要抱團取暖、聯合發(fā)力乃至合作運營，通過用戶規(guī)模獲得更好談判地位。
4|延伸
電視頻道的時移回放，版權類別到底如何界定，版權歸屬主體是誰？現狀是很模糊。
1984年，美國的Sony案確立了用戶利用VCR(盒式磁帶錄像機)錄制電視節(jié)目的時移行為屬于合理使用。認定的依據是 “直播節(jié)目時移、回看的存儲地與觀看地相同”，用戶自身行為不會導致對原告（索尼）作品的潛在市場或價值的顯著損害。
但在2012年，澳洲聯邦法院對一起電視回放案件作出判決，認定電視回放不屬于合理使用，該案是互聯網時代對電視回放性質的重新審視。認定依據是“企業(yè)和用戶共同進行了復制行為，但并無必要區(qū)分企業(yè)是否單獨進行了復制行為，只需企業(yè)實施了復制行為即可”，企業(yè)行為會對版權所有者的潛在市場造成損害。
