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日前,來自中央有關(guān)部門、國(guó)家有關(guān)部委和中央主要新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)、專家和資深記者,對(duì)三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,并在重慶市萬州區(qū)召開專題研討會(huì),與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就民政救助工作與構(gòu)建和諧社會(huì)等主題進(jìn)行了交流和研討。

　　萬州所在的三峽庫區(qū)是全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

,移民任務(wù)重。萬州區(qū)委、區(qū)政府以民政工作為重要抓手,狠抓社會(huì)救助制度資源的整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等民政救助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助、住房以及最低工資制度、再就業(yè)制度的相互銜接、相互配套,從而夯實(shí)了構(gòu)建和諧社會(huì)之基。

　　與會(huì)者對(duì)當(dāng)?shù)赝晟瞥青l(xiāng)低保制度的實(shí)踐、尤其是普遍實(shí)行的基層社區(qū)(村鎮(zhèn))低保聽證會(huì)制度給予了肯定和好評(píng)。為了科學(xué)有效地開展低保和其他社會(huì)救助工作,萬州區(qū)實(shí)行分類施保、動(dòng)態(tài)管理,完善低保聽證、公示、監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)制度,有效實(shí)施低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng),較好地實(shí)現(xiàn)了低保工作公開、公平、公正。其主要經(jīng)驗(yàn),一是著眼于公開、透明,將低保審核審批程序、低保家庭的人口核定、計(jì)入家庭的收入項(xiàng)目和核算辦法、不能享受低保的情形等制作成政策指南發(fā)放給群眾,提高群眾對(duì)低保政策的知曉率;二是著眼于共享改革發(fā)展成果,切實(shí)落實(shí)應(yīng)保盡保政策,建立了低保聽證制度,有效避免了“暗箱操作”,杜絕了“人情保”、“關(guān)系保”;三是著眼于救助資金安全,規(guī)范管理低保資金,建立了民政部門審定對(duì)象和金額、財(cái)政部門核撥資金、銀行代發(fā)到人的低保資金良性發(fā)放機(jī)制,每年對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全面審計(jì);四是著眼于救助重點(diǎn),加大對(duì)特困群眾的救助力度,對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員、重病重殘人員和80歲以上老人給予重點(diǎn)保障;五是著眼于規(guī)范管理,建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象家庭堅(jiān)持按月復(fù)核,通過動(dòng)態(tài)管理做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降。

　　與會(huì)者認(rèn)為,科學(xué)合理的民政救助體系和卓有成效的民政救助工作,在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不可替代的重要作用。萬州的實(shí)踐尤其是“陽光操作”的社區(qū)低保聽證會(huì)制度有著重要的推廣價(jià)值。

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