摘 要：本文通過文獻分析法，對1949-2007年以來氣象災害對我國農業(yè)經濟損失的的統(tǒng)計資料的收集、整理，分析了農業(yè)因極端天氣受災和成災特點；氣象災害對農業(yè)糧食產量的影響分析；農業(yè)受氣象災害的成因，經回歸方程統(tǒng)計分析指出極端氣候情況對我國農業(yè)經濟損失量在加大的趨勢，必須做出響應的積極應對措施。
關鍵詞：極端氣候;農業(yè)經濟;氣象災害;經濟損失
Abstract: Through document analysis of meteorological disasters information since 1949-2007 on the economic losses of China's agricultural statistical data collection, collation, analysis of agricultural disaster due to extreme weather and disaster characteristics; meteorological disasters on the impact of agricultural food production analysis; agriculture by the period of the causes of meteorological disasters, by the regression equation statistical analysis pointed out that the extreme weather situation on the volume of economic losses in China's agriculture has increased the trend, we must respond to the positive response measures.
Key words: Extreme weather;Agricultural economy;weather disasters; economic losses
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1671-8089（2009）07-0142-04
極端氣候事件是指某一特定時期內發(fā)生在統(tǒng)計分布之外的罕見氣候變化，通常分布在統(tǒng)計曲線兩側10%的范圍內，具有災害性，突發(fā)性等特點，極端氣候事件變化所引起的氣象災害變化對人類社會經濟活動產生了嚴重的危害。世界氣象組織和聯合國環(huán)境計劃署下的政府氣候變化專門委員會IPCC的評估報告指出：過去100年，全球平均地面溫度已升高0.3～0.6度，將來全球氣候增暖的速率將比過去100年還要快，達到1000年以來的最高值,并且在溫室氣體穩(wěn)定后的幾十年，這種變暖趨勢還要繼續(xù)下去，由此產生全球性的氣候極端情況的發(fā)生，深刻影響著社會生產發(fā)展和人類經濟生活。中國是受極端氣候事件影響嚴重的國家之一，也是一個傳統(tǒng)農業(yè)大國，一些主要的極端氣候如干旱、暴雨洪澇、低溫冷害、臺風、雷暴以及沙塵暴等，每年都會造成一定程度的經濟損失和人員傷亡，這些影響主要集中在脆弱性較強的農業(yè)領域和農村地區(qū)，農業(yè)災害作為自然災害系統(tǒng)中最大部門的災害，其大面積的發(fā)生對我國農業(yè)生產構成了嚴重的威脅。本文主要選取對氣候變化敏感度并且脆弱性較高的的農業(yè)領域作為對象，采用信息統(tǒng)計法對農業(yè)經濟中，因極端氣候事件對農業(yè)生產造成直接經濟損失進行統(tǒng)計、分析和評估。
一、數據來源及處理
數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，經濟增長情況數據選用國內生產總值指數GDPI（上年=100），反映受災和成災面積以及經濟損失總指數CPI（上年=100），數據時間跨度為1949～2008年，其中部分數據還來自《災害管理文庫》。
二、1949-2007年農業(yè)受災成災特點
我國是世界人口最多的國家，是農業(yè)大國,氣象災害種類多,危害嚴重,影響面大,損失巨大,20世紀中國發(fā)生的重大災害約占全世界大災總數的30%,新中國成立以來,我國的防災減災工作取得顯著成績，但自然災害的危害仍十分嚴重。從1949—2007年災情變化情況（圖1）可以看出：
第一， 氣象災害造成受災面積總損失呈波動上升趨勢，且起伏較大，我國農作物受災
面積50年代為22580千公頃，60年代為311146千公頃，70年代為376699千公頃，80年代為420995千公頃。90年代495514千公頃，（圖5所示）說明中國環(huán)境脆弱性、不穩(wěn)定性總體在加大，抵御氣象災害的能力下降；
第二，氣象災害造成農業(yè)經濟損失呈上升趨勢，我國因氣象災害直接經濟損失相對較高的“峰值”時段為15個，分別是1954年、1956年、1960-1963年、1972年、1975年、1977年、1984年、1985-1986年、1988年、1991年、1994年、1996年、1998年、2003年、2008年。1988-1991年，平均農田受災率達50.1%，年平均災害損失772.8億元，年均受災面積47952萬hm2 ，年均成災面積23646萬hm2，，1997-1999年，平均農田受災率為52.9%，年均災害經濟損失1286億元，2008年中國經濟GDP總值為300670億元，農業(yè)因氣象災害直接經濟損失達到最高值4100億元，占當年GDP的1.36%；2008年全年我國各類自然災害，直接經濟損失13547.5億元，占當年GDP的4.5%.
第三，上個世紀60年代初出現波動異常，成災面積和受災面積達到最高峰值：上個世紀50年代初受災和成災面積出現波動異常，如圖2所示，共有13個峰值，分別是1953年、1960年、1972年、1977年、1980年、1986年、1988年、1991年、1994年、1997年、2000年、2003年，1953年是受災面積第一峰值，1960-1961年為自然災害的第一高峰，成災面積和受災面積達到高峰值，年均受災面積6361萬hm2 ；60年代末到70年代初成災和受災面積處于上升階段，1977-1978年為自然災害第二高峰，年均受災面積5141萬hm2 ，年均成災面積1848萬hm2 ，從80年代末到21世紀初，受災面積和成災面積處于較高位震蕩階段，我國農業(yè)自然災害波動頻發(fā)階段，災害面積呈規(guī)模增大，程度加深的趨勢。
圖1
圖2
第3，氣象災害造成農業(yè)經濟損失呈上升趨勢，新中國成立40多年以來，由于建設規(guī)模增大經濟總量增加，按照1990年可比價格，20世紀50年代平均年經濟直接損失480億元，60年代為570億元，70年代590億元，80年代690億元，90年代上升到2000多億元，占當年國民生產總值4%左右，由于自然災害直接或間接造成的經濟損失約占國民生產總值1/6，占財政收入的25%。
第四，農業(yè)經濟受災頻率加快，根據統(tǒng)計，50年代出現中災以上的災害頻率為12.5%，60年代42.9%，70年代60%，80年代為70%，90年代100%，農作物受災面積和成災面積不斷擴大，反映自然頻率加快，危害不斷加重。災害的經濟損失占國內生產總值的3%-4%，平均每年經濟增長近半數被自然災害所抵消了。根據我國1949-2007年受災每年經濟損失量，通過線性回歸擬合我國經濟損失量的長期趨勢，得到擬合回歸方程：
Y = 21.64x－42085
R2 =0.393
調整的R2 =0.393，說明方程的擬合程度較好，農業(yè)經濟損失量在逐步升高的趨勢非常明顯，按照從“谷—峰—谷”的鵝形態(tài)特征，可以將我國1949-2008年農業(yè)經濟損失波動情況分為15個周期，1954年、1956年、1963年、1972年、1977年、1978年、1986年、1988年、1991年、1994年、1996年，1998年，2003年、2008年，最高損失為2008年4100億元，進入90年代從曲線圖中反映的后6個峰谷中，農業(yè)經濟損失波動幅度大，屬于強波動，農業(yè)經濟損失明顯增高，反映為極端氣候變化對農業(yè)經濟敏感度的影響巨大，農業(yè)經濟損失超過1000億元的有12次，平均占財政收入的25.%左右。
第五，周期趨穩(wěn)。自然災害的周期性現象很早就引起人們的注意，古典著作《史記》、《淮南子》曾記載了自然災害的六年周期現象，我國歷史有“三歲一饑，六歲一衰，十二歲一荒”的說法，也就是大約三年一小災，六年一大災，十二年一饑荒。這是我國古代勞動人民的智慧和經驗的總結。根據1950-2004年的年度受災數據看，農業(yè)受災的3年、6年的周期非常明顯并且漸趨穩(wěn)定，實際上1984年以來，災害的周期一直穩(wěn)定在3年，從1978年到2006年農業(yè)受災已形成8個周期，分別是1979-1984年，1985-1987年，1988-1990年、1991-1994年、1995-1997、1998-2000年，2001-2004年，平均3.4年，呈現先重災，接著轉輕或持平，然后輕災一年的規(guī)律性。
三、主要氣象災害對我國糧食生產的影響
糧食產量是受各種自然因素和社會經濟共同作用的結果，我國著名氣象學家，中國科學院院士竺可楨在上個世紀60年代初就指出：“氣候仍為目前糧食生產增減的一個重要因素，吾人急應分析氣候如何影響糧食生產，并進一步探討如何利用一個地方氣候的有利因素而減少或免除一個地方氣候的不利因素”。
受損糧食、棉花、油料產量估算：各種氣象災害造成的糧食產量損失十分巨大，在我國的統(tǒng)計資料中，受災一般指減產在2成以下，成災指減產程度在2～8成之間，絕收為9成以上，1983～1998年糧食損失估計為總產量的10%，其中91年以來都保持在10%以上，94年更達到了14％，業(yè)就是說，平均每年大約有400億kg糧食被災害所吞噬。
農業(yè)受災率，成災率及糧食估算損失占糧食總產比重（表1）
年 份
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
農業(yè)受災率％
30.4
30.9
25.9
37.1
34.5
33.1
37.1
30.6
30.9
34.7
32.2
農業(yè)成災率％
15.2
15.8
12
18.6
17.4
15.7
21.3
14.9
13.9
19.7
16.2
糧食損失估計％
10
11.1
8.3
12.7
11.3
11.3
14.0
10.9
10.4
13.1
12.5
從圖2看出，我國農業(yè)因氣象災害糧食減產的“峰值”時段有1961年、1966年、1972
年、1976年、1982年、1988年、1994年、1997年、2000年、2001年共十個峰值。從1961-1972年是因氣象災害糧食損失第一高峰階段，年平均糧食損失789.8萬噸，從1978-1988年是糧食損失上升階段，年均損失糧食1797萬噸，從1994-2001年達到糧食損失的高峰階段，年平均糧食損失3324萬噸，從1985年以后，我國因氣象災害糧食減產數量在高位震蕩，糧食減產數量在不斷增大，2000年糧食減產最高值5996萬噸，糧食減產數量明顯處于上升趨勢。
20世紀50～70年代糧食總產量低，旱災損失糧食相對較少，80年代，因旱災造成的糧食損失1992萬噸，到90年代已達2702萬噸。進入90年代以來，旱災損失已經較以往年代大幅度加重，1997，2000和2001年屬特大干旱年，旱災造成的糧食損失分別占到糧食總產量的9.6%、13.0%、11.8%。1997，2000和2001年屬特大干旱年，旱災造成的糧食損失分別占到糧食總產量的9.6%、13.0%、11.8%。農業(yè)受害會間接影響相關產業(yè)的投入產出效益，據周進生采用投入產出關系估算，1989年全國因氣象災害造成191.25億元的農作物損失，引起相關部門少產出約2590億元，即間接經濟損失是直接經濟損失的13.5倍。
圖3
從1979—1993年油料因災損失有三個峰值，油料損失超過20億噸的有5年，1980年
最高峰值，油料損失62.62億噸，1988年損失47.45億噸，1992年損失42.79億噸。棉花因災損失有四個峰值，棉花損失超過19億噸有4年，1980年最高損失53.35億噸。
圖3
圖5
四、我國農業(yè)受氣象災害的成因分析
我國處在全球季風氣候顯著、自然災害發(fā)生頻繁的區(qū)域，農業(yè)是國民經濟中的第一產業(yè)，它具有先天的脆弱性，極易受自然災害的嚴重影響。
第一，它是利用生物有機的生長機能，把自然界的物質能量轉化為人類的最基本生活資料和原材料的社會生產部門。農業(yè)生產最根本的特點是經濟再生產以自然再生產作為基礎和出發(fā)點，農業(yè)生產的主要特征是以動、植物為基本對象，以土地為基本生產資料，主要通過露天作業(yè)方式來獲取各種農產品及經濟效益，是自然再生產和經濟再生產相結合的產物。
因而，農業(yè)生產過程是對自然過程（含災害過程）自然環(huán)境和自然因素具有較強的依賴性，農業(yè)生產受到自然條件的影響和制約，最容易受到各種自然災害的強烈影響，生產效果的好壞在很到程度上取決與自然因素，尤其是氣象因素，具有不穩(wěn)定性。
第二，我國地理條件復雜，生態(tài)環(huán)境基礎脆弱，氣候條件多變，各種自然災害頻發(fā)，是世界上遭受自然災害最為嚴重的國家之一。
從1951—2008年的氣候情況看，我國氣象災害具有下列特點：
①普遍性：從時間和空間看，幾乎每年都有災，在50多年里，先旱后澇，先澇后旱，旱澇交錯，干旱，雨澇，凍害，臺風，干熱風等五種氣象災害中，水、旱災害頻次明顯。
②區(qū)域性：北方旱多，南方澇多，旱區(qū)主要分布在黃淮海地區(qū)及黃土高原，其特點是受災面積廣，干旱持續(xù)時間長；洪澇主要發(fā)生在珠江和長江中下游地區(qū)，淮河流域，東北松花江流域等。凡是干旱年份，副熱帶高壓勢力偏強，7月份起已控制整個江淮地區(qū)，并且比較穩(wěn)定，亞洲大陸北緯40—50度上空盛行較強的東西向緯圈環(huán)流，阻礙北方冷空氣不能南下，使得冷暖空氣交匯少，很難形成鋒面雨，造成江淮地區(qū)明顯干旱。凡是雨澇年份，副熱帶高壓勢力偏弱，到6月底—7月初，副熱帶高壓脊線位置停留在北緯25度以南地區(qū)，亞洲大陸北緯40—50度上空盛行較強的南北向經圈環(huán)流，引導北方冷空氣不斷爆發(fā)南下，江淮地區(qū)剛好是冷暖空氣交匯的地方，致使鋒面雨帶持續(xù)長時間停留在這里，呈現明顯的雨澇。
③交替性：不同氣象災害交替出現，如旱澇交替出現，先旱后澇，先澇后旱，或是兩頭旱中間澇，兩頭澇中間旱等。
④持續(xù)性：同一種災害在許多情況下連季出現，長江中下游1966-1968，1971-1974出現兩年或三四年的干旱，1998-1999年兩年出現兩年洪水澇災等。
第三，我國農業(yè)是一弱質產業(yè)，生產水平落后，抗災能力差，多辦靠天吃飯，故農業(yè)經濟對自然環(huán)境變化和各種災害的敏感度高，災害的致災效應強烈。如表3所示，中國三分之一的農業(yè)GDP屬于天氣敏感領域。
表3 中國農林牧漁業(yè)1949-2007年氣象敏感性
行業(yè)
平均產值
因天氣氣候原因
變化幅度
幅度%
農林牧漁業(yè)
8557．17
最大值
最小值
2874.6
33．59%
3007.4
132.8
第四，地區(qū)規(guī)律性和周期性，一般說，以黑龍江愛琿到云南騰沖連線為界（中國人口分布線），此線以東氣象災害種類多，頻率高，從地域分異主要表現為：南澇北旱，黃淮海平原，東北平原是旱災多發(fā)區(qū)，洪澇集中在長江中下游和黃淮海平原，嚴重的低溫凍害集中在東北地區(qū)，東部沿海風暴威脅嚴重，長江中下游和華南地區(qū)的氣象災害活動最強烈，即危險性最高，大量統(tǒng)計資料表明從總體來看災害發(fā)生有其模糊的周期性規(guī)律；
第五，近一個世紀來，全球災害呈加劇態(tài)勢，由于現代工業(yè)的廢氣排放，2004年中國能源消費排放的二氧化碳排放量約為50.7億噸，溫室效應，酸雨、臭氧層破壞等，造成全球氣候反常。
第六，發(fā)生的不可避免性和隨機性，氣象災害發(fā)生是自然現象，是不可避免的，從個體看具有隨機性；
第七，災害體系和群法規(guī)律以及社會效應：氣象災害不是孤立的，而是具有群發(fā)特征，一種災害的發(fā)生往往會導致其它災害的接連發(fā)生，常形成災害鏈，是危害人類生活和生存的自然事件，具有社會性。
五、結果和討論
1、我國農業(yè)處在全球季風性氣候顯著、自然災害發(fā)生頻繁的區(qū)域，農業(yè)經濟是一弱質產業(yè)，生產水平較為落后，抗災能力差，使它極易受自然災害影響和具有先天脆弱性，農業(yè)經濟對自然災害敏感度高，我國農業(yè)GDP三分之一屬于天氣敏感領域。
2、經過對于1949-2007年我國農業(yè)受災面積、經濟損失、農業(yè)糧食損失分析：氣象災害每年造成受災面積呈波動上升趨勢，20世紀50年代平均為22580千公頃，到90年代為495514公頃，農業(yè)受災面積不斷擴大；氣象災害造成農業(yè)經濟損失逐年升高，呈現“谷—峰—谷”鵝型特征，從20世紀90年代，農業(yè)經濟損失波動幅度大，屬于強波動，年平均損失2000億元以上，2008年損失達到4100億元；農業(yè)糧食減產數量，從20世紀80年代到21世紀初達到高峰，2000年糧食減產最高值5996萬噸。
3、我國地理條件復雜，氣候條件多變，干旱和洪澇災害瀕發(fā)，生態(tài)環(huán)境基礎脆弱性，由于現代工業(yè)的廢氣排放，溫室效應、酸雨、臭氧層受到破壞，造成全球氣候反常等，各種極端氣候事件瀕發(fā)，極大影響著我國農業(yè)經濟發(fā)展。
4、在我國主要的極端氣候事件中，干旱和洪澇是受其影響區(qū)域最廣、發(fā)生最頻繁的自然災害，盡管未來的極端氣候事變化具有很大的不確定性，但通過不斷加強氣候變化影響評估研究，制定合理的適應性措施：
第一加強水利基礎設施投資建設，提高防洪、抗旱、供水能力及應變能力；第二針對氣候條件敏感而脆弱性強的農業(yè)領域，可以改進農作物的生產布局，有計劃地培育和選用抗旱抗?jié)车淖魑锲贩N；第三并加強農村財政投入和基礎設施建設；第四建立我國農業(yè)保險再保險機制，化解極端氣候變化對農業(yè)帶來的的巨災風險，2008年我國農業(yè)保險實現簽單110.7億元，農業(yè)保險為1400余萬受災農戶支付賠款70億元。上述措施在一定程度上可減輕極端氣候事件對農業(yè)經濟的不利影響，對于推進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施將具有十分重要的作用。
