7月9日，記者來到位于進賢縣的愛光大健康產(chǎn)業(yè)園考察醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)情況。愛光生物醫(yī)藥（南昌）有限公司董事長張俊峰告訴記者，愛光生物醫(yī)藥（南昌）有限公司愛光大健康產(chǎn)業(yè)園，項目投資9200萬元，建筑面積18000平方米，是集注塑組裝系統(tǒng)、乳化系統(tǒng)、真空攪拌系統(tǒng)、純化水系統(tǒng)、全自動醫(yī)用活性膠原蛋白反應系統(tǒng)、全自動醫(yī)用凝膠配置灌裝系統(tǒng)、全自動包裝系統(tǒng)等為一體的高端制造智慧工廠。
愛光生物醫(yī)藥（南昌）有限公司董事長張俊峰介紹產(chǎn)業(yè)情況（王健攝）
據(jù)悉，該公司主要產(chǎn)品為醫(yī)用凝膠、醫(yī)用活性膠原蛋白敷料及活性膠原蛋白醫(yī)用原料，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生領域，醫(yī)用凝膠產(chǎn)品將占25%以上市場。項目投產(chǎn)后年值達10億以上，年稅收5500萬元。
記者在考察中了解到，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是進賢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，其年產(chǎn)值占全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值70%以上的份額。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，進賢縣以強烈的政治擔當和責任使命，立即組織防疫衛(wèi)材生產(chǎn)企業(yè)復工生產(chǎn)，為全市、全省乃至全國都做出了積極貢獻。全縣累計向國家、省、市供應口罩7765.5萬只、防護服17.8萬套、隔離衣200余萬件、醫(yī)用手套200余萬雙，為全市、全省乃至全國疫情防控作出了應有貢獻，榮獲省政府及時獎勵集體三等獎。
近年來，進賢縣委、縣政府融入省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，按照南昌市委關于進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求，朝“千億產(chǎn)業(yè)”目標穩(wěn)步推進。
進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起步于20世紀80年代，起飛于90年代。該產(chǎn)業(yè)從最初模仿起步，到規(guī)模發(fā)展，再到集群發(fā)展，經(jīng)過30多年的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)136家，其中規(guī)模以上企業(yè)24家，5家國內(nèi)醫(yī)療百強企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類1000多品種，其中“洪達”牌一次性無菌輸液器榮獲中國名牌產(chǎn)品，有15個商標榮獲江西省著名商標。有洪達和益康2家年產(chǎn)值超過10億的龍頭企業(yè)，也有鵬翔、美格爾、科美等一批發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)。
進賢縣生產(chǎn)制造的一次性醫(yī)用耗材占全國31%份額。以此為帶動，進賢縣2019年醫(yī)療器械工業(yè)產(chǎn)值達168.7億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值約四分之一，行業(yè)就業(yè)員工近三萬人；進賢在全國擁有一支6萬多人銷售大軍，在全國注冊了5860多家銷售公司，代理銷售6000多種醫(yī)療器械產(chǎn)品，營銷網(wǎng)絡遍布全國各大中小城市（鎮(zhèn)），與全國1萬多家大中型醫(yī)院保持長期友好的合作關系。產(chǎn)品遠銷亞洲、歐洲、美洲、中東、非洲等20多個國家和地區(qū)，2019年銷售總額突破了2000億元，約占國內(nèi)市場銷售份額的40%。
危機孕育機遇，在這次新冠肺炎疫情面前，只有善于發(fā)現(xiàn)機遇，才能果斷抓住機遇。進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)負責人表示，2020年及今后幾年中，進賢縣將圍繞江西省委書記劉奇提出的“省市縣共建，打造現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群”的目標，按照市委關于打造千億醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提出的要求，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發(fā)展壯大，在危機中加速崛起，力爭2020年完成營收665億，實現(xiàn)稅收約18億元。為實現(xiàn)上述目標任務，將圍繞“六抓六促”開展工作。
第一，抓園區(qū)建設，促轉型升級
一是建設好醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園。圍繞打造醫(yī)療器械千億產(chǎn)業(yè)，我們將高標準建設、高要求管理、高質(zhì)量招商的要求，打造完整鏈條，搭建配套服務平臺。二是積極申報“中國公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)制造中心”。計劃在現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃部分板塊用于打造“中國公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)制造中心”，擬建設百萬平方標準廠房和物流空間。建成后將成為國家公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、中國醫(yī)療器械出口貿(mào)易基地，可實現(xiàn)百億產(chǎn)值。三是依托進賢縣現(xiàn)有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及布局，將李渡、長山、白圩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力；四是醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園要承接中高端有源產(chǎn)品及康復、檢測、試劑等生產(chǎn)企業(yè)落戶。
第二，抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促集聚集群
一方面，高起點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。對全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃，合理布局，引導企業(yè)抓住機會調(diào)整產(chǎn)品結構，促進產(chǎn)業(yè)升級，避免重復建設，提升品牌效應，提高抗風險能力。另一方面，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建”思路，推動全縣醫(yī)療器械企業(yè)向縣醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園匯聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集群，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三，抓平臺建設，促招大引強
一是積極搭建各類平臺。與全國衛(wèi)協(xié)開展園中園建設，項目引進從“逐個招”向“成片攬”轉變；與南昌市工控合作建設高標準廠房，不斷提升項目吸納能力；與行業(yè)領袖機構合作，探索建設3C（標準化生產(chǎn)線、辦證服務、供應鏈管理）平臺，為企業(yè)提供細化分工服務；探索以PPP項目開展基礎設施補全，建設高端產(chǎn)業(yè)園和會展、物流中心，為企業(yè)發(fā)展提供邊際服務。二是積極開展招商引資。構建大數(shù)據(jù)招商、以商招商、平臺招商、精準招商等機制，著力引進一批醫(yī)療衛(wèi)生、老年康復等見效快的企業(yè)。三是積極構建電商平臺。用好進賢6萬銷售大軍資源，把他們渠道多、信息廣的優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力，利用好互聯(lián)網(wǎng)引進一批像“壹鏈網(wǎng)”、“五世同堂”這樣的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，逐步形成買全球、賣全球的銷售格局。
第四，抓素質(zhì)提升，促企業(yè)發(fā)展
一是要培育優(yōu)秀企業(yè)家。分批組織全縣醫(yī)療器械企業(yè)家到長三角、珠三角等醫(yī)療器械發(fā)達地區(qū)考察學習，甚至到高校深造，培育一批市場意識強、素質(zhì)水平高的現(xiàn)代企業(yè)家。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搭建現(xiàn)代企業(yè)構架，經(jīng)營管理上實現(xiàn)由家族式管理向科學化管理轉變，組織結構上實現(xiàn)由小而全、小而散向專業(yè)化、公司化、集團化轉變，產(chǎn)權制度上實現(xiàn)由自然人產(chǎn)權向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度轉變。三是要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新。積極鼓勵醫(yī)療器械企業(yè)加大科技投入、建立科研機構、加強產(chǎn)學研結合、提高科技成果轉化率，全面提升企業(yè)的綜合競爭力。同時，大力支持醫(yī)療器械企業(yè)進行技改擴建、產(chǎn)品提升。四是要組建行業(yè)協(xié)會。引導醫(yī)療器械行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)管理自制，有效避免惡性競爭情況的發(fā)展。
第五，抓環(huán)境優(yōu)化，促服務提升
一是繼續(xù)精減行政審批項目。在現(xiàn)在基礎上，參照發(fā)達地區(qū)做法，再減少一部分審批項目。二是簡化辦事流程。實行一窗通辦、限時辦結，讓群眾最多只跑一次，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，全面優(yōu)化營商環(huán)境。三是進一步全面清理行政事業(yè)性收費，對醫(yī)療器械企業(yè)辦證收費項目要進一步清理，不合理的堅決取消。對有伸縮性的收費、罰款項目，全部從低。四是嚴格執(zhí)行各項保護制度。以醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園為試點，嚴格實行生產(chǎn)無干擾期制度，除上級部門以外，嚴禁進賢縣任何部門擅自到園區(qū)企業(yè)檢查、執(zhí)收、執(zhí)罰等活動，讓企業(yè)業(yè)主騰出精力安心經(jīng)營管理。
第六，抓難題破解，促企業(yè)做強
嚴格落實兌現(xiàn)南昌市人民政府印發(fā)的《關于支持南昌市進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》和進賢縣人民政府印發(fā)的《關于支持進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干措施》文件精神。在政策方面，充分利用產(chǎn)業(yè)基金，支持孵化企業(yè)、并購企業(yè)、技改擴建企業(yè)的健康發(fā)展。在融資方面，一是對明確職能定位為服務中小企業(yè)的銀行或擔保機構，允許適當提高不良資產(chǎn)率，并建立相應的風險資金補償機制。二是強化對金融、擔保機構的監(jiān)管，嚴肅查處一些亂收費行為。三是建立健全利益引導機制、補償機制，引導金融、擔保機構加大對醫(yī)療器械企業(yè)的金融扶持。四是積極創(chuàng)造條件，鼓勵洪達、益康有實力的醫(yī)療器械企業(yè)大膽走出去，實現(xiàn)上市融資，爭取更多的資金支持。在用地方面，堅持爭增量、盤存量、活用量，多措并舉優(yōu)先解決醫(yī)療器械企業(yè)用地問題。在用工方面，一是建立企業(yè)勞動、專業(yè)技術人才庫，尤其是要注重對本土企業(yè)家的培養(yǎng)；二是注重管理人才和技術人才的引進，通過政治和經(jīng)濟雙管齊下，生產(chǎn)和生活充分考慮?？h政府將對企業(yè)引進人才、培訓人才和校企業(yè)合作等行為進行適當引導，由縣財政給予一定的扶助或人才補貼。三是建立企業(yè)高級管理人員、技術員培訓機制，鼓勵企業(yè)把管理人員、技術人員送到高等院校深造，大中企業(yè)學習，以提高學歷層次和技術水平。四是搭建校企合作平臺。一方面支持高校、科研院所把學生的實訓、科研放到企業(yè)，以稍于其它地方企業(yè)的工資待遇吸引人。另一方面，引導企業(yè)把產(chǎn)品的開發(fā)與高校、科研院所的科研相結合，相互促進，加快轉化。
（中國日報江西記者站 王健）
