黨校主體班課程安排分為五大板塊：政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)。本堂課是黨校主體班教學(xué)中一堂非常重要的課，它屬于主體班教學(xué)中社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。本課內(nèi)容除在主體班教學(xué)中使用外，還可在我市的老干部培訓(xùn)班、黨員干部思想教育、青少年教育中廣泛使用。旨在提高大家的尊老意識(shí)，維護(hù)尊老、敬老的社會(huì)氛圍。
一、老齡化現(xiàn)象的社會(huì)投影
“老齡化”國(guó)際上最簡(jiǎn)單的兩條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是：60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了10%或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了7%。
（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)老齡化社會(huì)現(xiàn)狀
1、世界人口老齡化趨勢(shì)與特點(diǎn)
（1）人口老齡化的速度加快：1950年全世界大約有2.0億老年人，1990年則為4.8億，2002年已達(dá)6.29億，占全世界人口總數(shù)的10％。預(yù)計(jì)到2050年，老年人數(shù)量將猛增到19.64億，占世界總?cè)丝诘?1％，平均每年增長(zhǎng)9000萬(wàn)。
（2）老年人口重心從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移：1950～2050年的100年間，發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人口將增加3.8倍，發(fā)展中國(guó)家的老年人口將增加14.7倍，因而世界老年人口日趨集中在發(fā)展中地區(qū)。1950年到1975年，老年人口比較均勻地分布在發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)，2000年發(fā)展中國(guó)家的老年人口數(shù)約占全球老年人總數(shù)的60％。預(yù)計(jì)2050年，世界老年人口約有82％的老年人，即16.1億人將生活在發(fā)展中地區(qū)，3.6億老年人將生活在發(fā)達(dá)地區(qū)。
（3）人口平均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)：近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)的平均壽命都有不同程度的增加。19世紀(jì)許多國(guó)家的平均壽命只有40歲左右，20世紀(jì)末則達(dá)到60至70歲，一些國(guó)家已經(jīng)超過80歲。2002年世界平均壽命為66.7歲，日本平均壽命接近82歲，至今保持著世界第一長(zhǎng)壽國(guó)的地位。
（4）高齡老年人（80歲以上老人）增長(zhǎng)速度快： 1950～2050年間，80歲以上人口以平均每年3.8％的速度增長(zhǎng)，大大超過60歲以上人口的平均速度（2.6％）。60歲以后的全球預(yù)期壽命從1950年至1955年間的15年上升至2005年至2010年間的20年，2045年至2050年期間預(yù)計(jì)將達(dá)到23年。因此，老年人口本身也在老齡化，80歲或以上人口目前占世界人口的1.5%，到2050年預(yù)計(jì)將占4.4%。
（5）老年婦女是老年人口中的多數(shù)：多數(shù)國(guó)家老年人口中女性超過男性。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人中的絕大多數(shù)。
（6）老年人口多數(shù)生活在亞洲：世界絕大多數(shù)老年人口生活在亞洲（54%），歐洲（24%）其次。據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，2050年，亞洲老年人口將增長(zhǎng)到占世界的63%，而歐洲比例（11%）將減少一半，與非洲（10%）和拉丁美洲（9%）接近。
2、我國(guó)老齡化現(xiàn)狀
我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，是世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)60歲及65歲以上人口比重分別為16.23%和11.30%，2030年為22.34%和15.21%， 2040年為25%和20%。由此可見，2030年時(shí)中國(guó)將進(jìn)入“超老年型”社會(huì)。到2050年，60歲以上的人口總數(shù)將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^25%，屆時(shí)，每4個(gè)中國(guó)人中間就有1個(gè)白發(fā)蒼蒼的老者，中國(guó)將成為高度老齡化的國(guó)家。
我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)是：
第一，老年人口規(guī)模大，發(fā)展速度快。我國(guó)人口占世界人口的四分之一，老年人口的絕對(duì)數(shù)量居世界第一位。截至2008年底，全國(guó)老年人口已經(jīng)增至1.69億，現(xiàn)正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”。目前我國(guó)人口老齡化呈持續(xù)加劇之勢(shì)，到本世紀(jì)中葉，老年人口將從現(xiàn)在9個(gè)人中有一個(gè)發(fā)展到3個(gè)人中就有一個(gè)。目前全國(guó)除青海、新疆、西藏外,均已進(jìn)入老齡化社會(huì)。
第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。一般情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的。中國(guó)人口老齡化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，綜合國(guó)力不強(qiáng)，人民生活水平還比較低的情況下到來(lái)的，人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅1000美元。未富先老，超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，增加了解決老年問題的難度。
第三，人口老齡化在時(shí)間和空間上不平衡。
中國(guó)的人口老齡化在時(shí)間上的分布不平衡，主要分為三個(gè)過程：第一階段是1990—2000年，老年人口的絕對(duì)數(shù)和比例都在增長(zhǎng)，60歲以上老年人口由1990的9800萬(wàn)增加到2000年的1.3億，所占比重也由8.59%上升到10.41%，而0-14歲的少年兒童人口在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降。逐漸由成年型向老年型轉(zhuǎn)化。第二階段是2000—2025年，在這25年當(dāng)中，中國(guó)人口的老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將上升到18.51%，65歲以上老年人將接近14%，而少年人口的比重繼續(xù)下降到18.28%,這一階段是中國(guó)開始進(jìn)入高度老齡化社會(huì)的階段。第三階段是2025—2050年，這一階段是中國(guó)人口老齡化的嚴(yán)重階段。 60歲以上老年人的比重將上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右，此后，中國(guó)的人口比例分布將逐漸穩(wěn)定下來(lái)。
中國(guó)人口老齡化的空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、中部與西部之間的差別很大?？偟膩?lái)說(shuō)，東南沿海地區(qū)屬于老齡型，內(nèi)陸和西部偏于成年型；城市偏于老齡型，鄉(xiāng)村偏于成年型。
第四，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯。從1982年至1990年，中國(guó)80歲及以上的高齡老人年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，快于60歲及以上老年人口的增長(zhǎng)速度。1990年至2010年，80歲及以上的高齡老人年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到4.1%，快于世界平均3.0%和發(fā)達(dá)國(guó)家平均2.0%的水平。中國(guó)的人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)1.67億60歲以上老人中，“空巢老人”占了一半。
3、庫(kù)爾勒老齡化現(xiàn)狀
全市老年人口五萬(wàn)余人，約占總?cè)丝诘?1．８５％，并以每年約４．５％的速度遞增。在全市常住人口中，老年人口比例增長(zhǎng)速度漸趨加快，已高于自治州１．８６個(gè)百分點(diǎn)、自治區(qū)２．８２個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)０．７９個(gè)百分點(diǎn)，且城鄉(xiāng)貧困老年人又占了將近２０％的比例，屬于比較典型的“未富先老”地區(qū)。
（二）社會(huì)老齡化，究竟給我們帶來(lái)了什么？
1、老年朋友：身心健康存在隱患。
【空巢老人】隨著人口政策的影響和跨地域社會(huì)流動(dòng)的加劇，我國(guó)“空巢老人”越來(lái)越多，進(jìn)入空巢的年齡越來(lái)越年輕，空巢期也越來(lái)越長(zhǎng)。與之相應(yīng)的社會(huì)問題包括：“空巢老人”的日常生活缺少照料，有的地方甚至出現(xiàn)老年人在家中死亡多日才被發(fā)現(xiàn)的悲??；“空巢老人”的心理健康問題非常突出，在一些高齡化國(guó)家，老年人自殺現(xiàn)象較為普遍。越來(lái)越多的“空巢老人”的出現(xiàn)，折射出我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式和保障體系正遭遇巨大的沖擊。
例：網(wǎng)上家書、老人自殺現(xiàn)象
孤獨(dú)成為“空巢老人”的最大“殺手”。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的統(tǒng)計(jì)，城市老年人中感覺幸福和比較幸福的只占56.9%，農(nóng)村老年人的這個(gè)比例僅為33.1%。中國(guó)55歲以上的老年人每年自殺人數(shù)超過10萬(wàn)，成為中國(guó)自殺率最高的一個(gè)群體。老年人不僅需要老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)，更有強(qiáng)烈的感情需求。即便衣食無(wú)憂，但許多老人心里卻很空虛，需要交流，更需要關(guān)愛。相比貧窮，孤獨(dú)對(duì)于老年人而言更可怕。
例：老人被遺棄死亡。
【高額醫(yī)藥費(fèi)支出成為老人“不能承受之重”】隨著醫(yī)療體制改革的逐步推進(jìn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善，老百姓“看病難、看病貴”的問題得到一定解決，“因病致貧、返貧”現(xiàn)象得到有效緩解，但老年人作為疾病的高發(fā)群體，特別是罹患大病、重病、急病時(shí)，不在醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍內(nèi)的高額醫(yī)藥費(fèi)支出成為他們的沉重負(fù)擔(dān)。
例：哈爾濱市的空巢老人劉超文
2、中青年朋友：雙重壓力困擾
2000年，我國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口需負(fù)擔(dān)15.6個(gè)老人，而到2050年則需要負(fù)擔(dān)48.5個(gè)老年人。顯然，每個(gè)勞動(dòng)者肩上的擔(dān)子越來(lái)越重。而在贍養(yǎng)老人的同時(shí)，許多人走入了光有金錢贍養(yǎng)沒有精神贍養(yǎng)的誤區(qū)。
【精神贍養(yǎng)比金錢更重要】
例：老太不差錢 狀告兩女兒要求“精神贍養(yǎng)”
例：百善孝為先精神贍養(yǎng)比金錢更重要
我國(guó)傳統(tǒng)倫理道德，一向以孝道為本。文中主人公老萊子盡管沒有“扼虎救父”、“恣蚊飽血”那股舍身精神，但他卻懂得讓父母歡心，而且是長(zhǎng)期不懈地盡情讓父母歡心，這也就是我們現(xiàn)在常說(shuō)的“精神贍養(yǎng)”，這種方式雖沒有轟轟烈烈的壯舉，但卻細(xì)致綿長(zhǎng)，乃真正的貼心盡孝。
【父母養(yǎng)老困擾“獨(dú)一代”】
“養(yǎng)老的重負(fù)，就如同一座大山，死死地壓在每個(gè)獨(dú)生子女的身上。我們?cè)亲钕砀５暮⒆樱矊⑹亲钍芸嗟拇笕?。等我們?nèi)说街心?，父母漸老，我們將成為世界上活得最累的人?！本W(wǎng)上一篇題為《獨(dú)生子女的沉重未來(lái)》的帖子因說(shuō)出了許多80后的心聲而被廣泛轉(zhuǎn)載。隨著中國(guó)的第一代獨(dú)生子女逐步進(jìn)入而立之年，他們父母的養(yǎng)老問題開始引起社會(huì)的關(guān)注。
例：最怕老家父母生病
家庭養(yǎng)老一直是中國(guó)養(yǎng)老的主要方式。然而，獨(dú)生子女政策造就的“四二一”式的家庭結(jié)構(gòu)，注定了這種方式難以為繼。
80后獨(dú)生子女在贍養(yǎng)父母上存在哪些困難？調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心；68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；50.1%的人表示生活在兩地，無(wú)法把父母接到身邊照顧；42%的人表示社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市無(wú)法互通；37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法讓人放心。
3、社會(huì)：未做好迎接老齡化到來(lái)的充分準(zhǔn)備
★服務(wù)供需脫節(jié)——市場(chǎng)認(rèn)同度不高，專業(yè)隊(duì)伍稀缺。調(diào)查顯示，目前城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%，其中家政服務(wù)滿足率為22.61%，護(hù)理服務(wù)滿足率為8.3%。目前我國(guó)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)沒有明確的職業(yè)定位，居家養(yǎng)老服務(wù)員多被等同于普通的家政服務(wù)員，社會(huì)地位和物質(zhì)待遇較低。不僅難以吸引專業(yè)護(hù)理人員，大中城市的本地人也不愿從事該工作，外來(lái)務(wù)工人員又存在語(yǔ)言不通和生活習(xí)慣差異較大等問題，服務(wù)人員少、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了服務(wù)質(zhì)量。
我國(guó)目前修建的養(yǎng)老院有很多屬于低端養(yǎng)老院,主要原因是專業(yè)護(hù)理人才非常缺乏,人才層次低,很多是失業(yè)下崗人員或者農(nóng)民工。有研究表明,抑郁癥是老年人最常見的精神障礙之一,是老年健康的隱形殺手。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),抑郁癥老人占老年人口比例為7%至10%。如果一個(gè)老人總是健忘、失眠、吃不下,不愿意參與活動(dòng),那么就很可能是患上了老年抑郁癥。這種情況看似不起眼,實(shí)際上卻是嚴(yán)重危害老年人身心健康的疾病。這就需要養(yǎng)老院有很多心理專業(yè)方面的人才,但現(xiàn)在的養(yǎng)老院普遍缺乏這方面的人才。
★養(yǎng)老院冷熱不均——城區(qū)“吃”不了，郊區(qū)“吃”不飽。
根據(jù)中國(guó)老年科研中心調(diào)查，目前全國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）比例已達(dá)49.7%，其中，1/6老人因生活不能自理或因孤單而愿去養(yǎng)老院。然而，目前能接納老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施非常有限，全國(guó)共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.8萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位120.5萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達(dá)國(guó)家50—70張的水平相去甚遠(yuǎn)。
例： “一床難求”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海等城區(qū)的養(yǎng)老院普遍入住困難，床位缺口非常大，排隊(duì)等待少則三五月，多則一兩年。而郊區(qū)養(yǎng)老院卻“吃不飽”，床位空置率多達(dá)四成。究其原因是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局與群眾需求不匹配。
北京、上海、浙江等地，有一些以居家式享受型為主打的高級(jí)老年公寓和老年社區(qū)正在興起。由于硬件設(shè)施和軟件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較高，得到一些高端老年群體的認(rèn)可。然而，由于這些高檔老年公寓收費(fèi)高、占地面積大、入住率低，也引發(fā)了對(duì)其占用土地、浪費(fèi)資源、造成福利不公的爭(zhēng)議。公立養(yǎng)老院無(wú)床，私立的太貴，城區(qū)的緊張，郊區(qū)的不便，是我們今天養(yǎng)老院的現(xiàn)實(shí)情況。
★老年人權(quán)益保障法過于原則
我國(guó)第一部也是唯一一部系統(tǒng)規(guī)范老年人權(quán)益的法律是老年人權(quán)益保障法,該法于1996年10月1日起施行,至今已有14年。這部法律從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了非常概括的規(guī)范,僅有短短50條。按照該法的要求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護(hù)老年人合法權(quán)益,為老年人服務(wù)。但是現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在有相當(dāng)多的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)并未向老人提供必要的服務(wù),卻也未因此受到什么處罰。法律制定時(shí)間已久,過于原則,缺乏保障措施,可操作性不強(qiáng),亟待補(bǔ)充和完善。
★農(nóng)村留守農(nóng)民養(yǎng)老，亟盼遮風(fēng)避雨的傘
農(nóng)村是8000-9000萬(wàn)60歲以上農(nóng)民，除了新農(nóng)合覆蓋一些外，養(yǎng)老金方面還是差，新農(nóng)保推進(jìn)試點(diǎn)周期過長(zhǎng)，難以全面覆蓋，一些農(nóng)村地區(qū)80歲以上老人生活相當(dāng)困難。
二、養(yǎng)老問題事關(guān)社會(huì)、人人
1、老年朋友：要珍惜人生光陰
2、中青年朋友：有一天你也會(huì)變老
3、社會(huì)：沒有老人就沒有一切
《聯(lián)合國(guó)老齡問題維也納國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》就指出：“社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一個(gè)不分長(zhǎng)幼的人人融為一體的社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)里，年齡歧視和非自愿隔離已被消除，而世代之間的團(tuán)結(jié)和互助得到鼓勵(lì)?！?/span>
三、今天，我們?nèi)绾勿B(yǎng)老
（一）老年朋友：找準(zhǔn)定位
★ 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀，為自己尋找新天地
老年朋友可以換一種養(yǎng)老思維，跳出家庭贍養(yǎng)的狀態(tài)，到一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老院里去養(yǎng)老，這是未來(lái)的趨勢(shì)。
★“以房養(yǎng)老”取代“養(yǎng)兒防老”
“以房養(yǎng)老”：投保人將房屋產(chǎn)權(quán)作抵押，按月從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取現(xiàn)金直到身故，相當(dāng)于保險(xiǎn)公司通過分期付款（按月支付）的形式，收買投保人的房屋產(chǎn)權(quán)，類似于把住房抵押貸款反過來(lái)做，因此也稱作“反向住房抵押貸款”（簡(jiǎn)稱“倒按揭”）。“以房養(yǎng)老”一個(gè)最大好處就是，用事實(shí)證明老年人在用過去自己的勞動(dòng)積累養(yǎng)活自己。
★ 注重心里健康和精神衛(wèi)生，盡量忘掉“年齡”
年齡有著不同的計(jì)算方法，可分為“日歷年齡”、“生理年齡”和“心理年齡”?！叭諝v年齡”的“老”，并不能完全代表一個(gè)人身體的衰老程度，如果用日歷年齡來(lái)與生理、心理年齡進(jìn)行比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有的人是未老先衰，有的人則是老而不衰。
★ 要保持健康，力所能及的鍛煉身體，保持良好的身體狀況。
生病是人體的自然反應(yīng)，沒有必要害怕。老年朋友即便患有一些慢性疾病，也應(yīng)以積極的心態(tài)正確對(duì)待，適當(dāng)?shù)腻憻捝眢w，堅(jiān)持科學(xué)合理的治療，這樣對(duì)社會(huì)、自己、家庭都有意。
★ 努力克服對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的各種高技術(shù)產(chǎn)品以及帶來(lái)的新式服務(wù)的心理恐慌。
（二）中青年朋友：為“老”著想
★ 尊老敬老，關(guān)注老人身心健康。
新修訂的老年人權(quán)益保護(hù)法草案要求兒女“?；丶铱纯础?，不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務(wù)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
立法新修訂要求兒女“?；丶铱纯础?既是立法的進(jìn)步，也反映了當(dāng)前比較嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)所帶來(lái)的社會(huì)問題。同時(shí)，立法也不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，老年人的精神慰藉不僅是子女的義務(wù)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。”
★ 做好終身儲(chǔ)備
年輕人不妨有一些“老年意識(shí)”，盡早做好養(yǎng)老準(zhǔn)備。這包括自己的社會(huì)保障準(zhǔn)備，身體健康儲(chǔ)備，家庭和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的儲(chǔ)蓄，以及對(duì)生命階段的充分理解和認(rèn)識(shí)，這些可以歸納為養(yǎng)老的“終身儲(chǔ)備”。
★ 教育子女尊老敬老
例：《王杖詔書令》。年齡在70歲以上的老人，由朝廷賜予“王杖”。持王杖的老人在社會(huì)上享有優(yōu)待和照顧，其社會(huì)地位相當(dāng)于當(dāng)時(shí)俸祿百石的官吏，出入官府不受禮節(jié)限制。
千叟宴。
自己是榜樣，更不可忘記教育子女。教育子女在人生和社會(huì)的舞臺(tái)上扮演好自己的角色，學(xué)會(huì)尊敬現(xiàn)在的爺爺奶奶、外公外婆等長(zhǎng)輩，也是在教育子女尊敬將來(lái)會(huì)年老的我們自己。這樣的代代相傳才是和諧之本。
（三）社會(huì)：為老辦事
★ 養(yǎng)老新模式——住在家里，社區(qū)等機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
例：青島市試點(diǎn)啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。
對(duì)象：戶籍、居住均在市北區(qū)的，60周歲以上享受低保、生活困難、生活不能自理或部分不能自理的老年人以及90周歲以上家庭人均收入低于青島市年度最低工資線的老年人。
內(nèi)容：每戶每月可以免費(fèi)享受15小時(shí)的送時(shí)服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容主要有兩類：一是照料服務(wù)，二是精神慰藉。
★老年文化：最美不過夕陽(yáng)紅
建立社區(qū)老年人興趣愛好協(xié)會(huì)，設(shè)置居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，積極努力組織老年人參加文體鍛煉等社區(qū)活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里互助、老年互幫、志愿服務(wù)。
★ 完善老年人的社會(huì)保障
養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困救助金等的設(shè)計(jì)、發(fā)放和兌付到位，都需要有合理規(guī)劃和細(xì)致的工作態(tài)度。建立和完善好社會(huì)服務(wù)體系和長(zhǎng)期照料體系，使老年人及其家庭在需要的時(shí)候，能夠享受到社會(huì)的支持和幫助。
★ 培育尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚
在學(xué)校、單位、社區(qū)的思想教育和日常宣傳活動(dòng)中，都要注意提倡關(guān)心老人、尊重老人的良好風(fēng)氣，努力從人文角度創(chuàng)造一個(gè)適合老年人生活的社會(huì)環(huán)境，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛體察老年人的需求與困難。
（四）庫(kù)爾勒積極助老
1、庫(kù)爾勒市出臺(tái)了《庫(kù)爾勒市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案（試行）》。我市將在薩依巴格街道巴音社區(qū)、建設(shè)街道凌達(dá)社區(qū)、團(tuán)結(jié)街道阿爾金社區(qū)、新城街道南湖社區(qū)、天山街道電力社區(qū)為試點(diǎn)單位，推行居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、對(duì)全市年滿65周歲的老人（包括外地居住在市內(nèi)或者農(nóng)村的老人）乘坐市內(nèi)公交車全部實(shí)行統(tǒng)一免票。
3、提高農(nóng)村“三老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村“三老”人員生活補(bǔ)貼每人每年達(dá)到3000元。
4、將長(zhǎng)壽補(bǔ)助金發(fā)放的年齡標(biāo)準(zhǔn)由1998年的100歲降低到90歲以上。對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)收入生活困難老年居民每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼150元。
5、設(shè)立公辦及民辦老年公寓，興建老年活動(dòng)中心，社區(qū)（村隊(duì)）設(shè)置老年活動(dòng)室，成立設(shè)立老年大學(xué)，這些都將為本市老年人群的活動(dòng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造了更加舒適的環(huán)境。
（五）國(guó)外養(yǎng)老新模式
★ 美國(guó)：“家園共享”結(jié)伴養(yǎng)老。
★ 英國(guó)：異地養(yǎng)老。
★ 新加坡：以房養(yǎng)老。
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