一、世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義
國外生態(tài)農(nóng)業(yè)又稱自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)等；其生產(chǎn)的食品稱生態(tài)食品、健康食品、自然食品、有機(jī)食品等。
各國對生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了各自的定義。例如，美國農(nóng)業(yè)部的定義是：生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)在可行范圍內(nèi)盡量依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆科作物、綠肥、場外有機(jī)廢料、含有礦物養(yǎng)分的礦石補(bǔ)償養(yǎng)分，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲草害。
德國對生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了以下條件：①不使用化學(xué)合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵或機(jī)械除草方法；②不使用易溶的化學(xué)肥料，而是有機(jī)肥或長效肥；③利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力；④采用輪作或間作等方式種植；⑤不使用化學(xué)合成的植物生長調(diào)節(jié)劑；⑥控制牧場載畜量；⑦動(dòng)物飼養(yǎng)采用天然飼料；⑧不使用抗生素；⑨不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。另外，德國生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(AGOEL)還規(guī)定其成員企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須95%以上的附加料是生態(tài)的，才能被稱作生態(tài)產(chǎn)品。
盡管各國對生態(tài)產(chǎn)品的叫法不同，但宗旨和目的是一致的，這就是：在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品，提高人們的健康水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
生態(tài)農(nóng)業(yè)最早在歐洲興起于1924年魯?shù)婪颉に沟偌{(Rudolf Steiner)主講的“生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)”課程。20世紀(jì)30年代和40年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)在瑞士、英國和日本得到發(fā)展。20世紀(jì)60年代，歐洲的許多農(nóng)場轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作。從20世紀(jì)90年代開始，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到國家的補(bǔ)貼支持，在世界各國生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在世界上實(shí)行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1055萬公頃。其中，澳大利亞生態(tài)農(nóng)地面積最大，擁有529萬公頃，占世界總生態(tài)用地面積的50%；其次是意大利和美國，分別有95萬公頃和90萬公頃。若從生態(tài)農(nóng)地占農(nóng)業(yè)用地面積的比例來看，歐洲國家普遍較高。
由20世紀(jì)90年代開始，歐洲各國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，1986-1996年歐盟國家生態(tài)農(nóng)地面積年增長率達(dá)到30%。大多數(shù)亞洲國家的生態(tài)農(nóng)地面積較小。在總計(jì)為4萬多公頃的生態(tài)農(nóng)地中，土耳其占1.8萬公頃，日本占0.5公頃，以色列和中國各約0.4萬公頃。
據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，現(xiàn)在全球每年生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總值達(dá)到250億美元，其中，歐盟100億美元，澳大利亞35億美元，美國和加拿大100億美元。歐洲是世界上最大的生態(tài)食品消費(fèi)市場之一。據(jù)國際貿(mào)易中心(1TC)報(bào)道，1997年歐洲生態(tài)食品和飲料銷售值為52.55億美元，1999年約為63億美元，2000年為95.5億美元。德國是歐洲最大的有機(jī)食品消費(fèi)市場，1997年德國生態(tài)食品銷售值約為18億美元，1999年為20億美元，約占其食品銷售總值的1.2%，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，2008年德國生態(tài)食品占食品市場的比重將達(dá)到25%。除德國外，歐洲生態(tài)食品消費(fèi)較多的國家還包括法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利，產(chǎn)品種類包括作物產(chǎn)品、奶制品、肉類、水果等。美國在過去10年中生態(tài)食品銷售量以每年20%的速度增長，1995年生態(tài)食品的銷售值達(dá)28億美元，1999年達(dá)到60億美元，2000年達(dá)到75億美元。生態(tài)食品的種類幾乎包括所有傳統(tǒng)食品種類，生態(tài)谷物、水果、蔬菜、堅(jiān)果和香料市場已有一定規(guī)模，生態(tài)奶制品尚屬新興市場。 1997年日本生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售額為1500億日元，2000年達(dá)到3500億日元，其產(chǎn)品為加工品、冷凍蔬菜、茶、咖啡類、調(diào)料、大米等。
從20世紀(jì)90年代開始，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的是歐盟。1995年歐盟從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者總數(shù)的1.0%，1997年達(dá)到 1.3%。1998年歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者總數(shù)達(dá)到10萬個(gè)，這一數(shù)字顯示，歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量增長率連年保持在25%以上。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因
（一）消費(fèi)者對安全食品的需求自20世紀(jì)后半葉以來，隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)代食品生產(chǎn)出現(xiàn)了3種區(qū)別于以往在自然形態(tài)下生產(chǎn)的重要特征，這就是：
1.在農(nóng)業(yè)上采用工廠化生產(chǎn)。采用工業(yè)化生產(chǎn)意在通過工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)工藝提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是種生物學(xué)過程。采用工業(yè)連續(xù)生產(chǎn)工藝要符合不同的生產(chǎn)過程的生物學(xué)規(guī)律。舉例來說，牛羊等草食動(dòng)物是反芻動(dòng)物，人類需通過在草地放牧，或在牧草缺乏時(shí)，或在某一生長階段補(bǔ)充干草、精料等飼料來生產(chǎn)動(dòng)物蛋白食品，而不可以采用違反反芻動(dòng)物生長規(guī)律的方法，即用反芻動(dòng)物蛋白(肉骨粉等)作為飼料再提供給反芻動(dòng)物來生產(chǎn)動(dòng)物蛋白。采用這方法雖然效益提高了，但是，食物生產(chǎn)的安全性受到了破壞。瘋牛病是一種病毒，是牛吃了被綿羊癢病病原因子污染的牛羊等反芻動(dòng)物蛋白做的肉骨粉所致。雖然第一批反芻動(dòng)物肉骨粉怎樣被感染瘋牛病病原因子還不得而知，但越來越多的學(xué)者趨于這樣的看法，即這種蛋白毒是因?yàn)橥惓酝惍a(chǎn)生的變異而產(chǎn)生的，并逐步積累使其擴(kuò)大。歐洲的農(nóng)民在實(shí)行肉類工廠化生產(chǎn)時(shí)，用牛羊肉骨粉來代替植物蛋白作飼料，一代又一代，周而復(fù)始，使瘋牛病病毒潛伏越來越多，遂釀成了今日的瘋牛病災(zāi)難。
2.食品供給的鏈條越來越長，環(huán)節(jié)越來越多。一種食品從農(nóng)場到餐桌，要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、流通等諸多環(huán)節(jié)，食品的供給體系趨于復(fù)雜化和國際化。在如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有食品被污染的可能性。1999年比利時(shí)的二惡英事件就是最明顯的例子。經(jīng)調(diào)查，比利時(shí)的這次二惡英事件，是由生產(chǎn)動(dòng)物飼料原料的廠家向生產(chǎn)動(dòng)物飼料的工廠提供含二惡英的原料造成的。這家工廠叫福格拉公司。該公司的某些員工在原本是裝廢植物油的一些油罐里注入了大量的廢機(jī)油，在與動(dòng)物油和廢植物油混合加熱時(shí)產(chǎn)生了二惡英。該公司將含有二惡英的原料提供給油脂加工廠比利時(shí)維克斯特公司。該公司在油脂加工后，將8萬多公斤混有二惡英的動(dòng)物油脂賣給了10家比利時(shí)飼料公司、1家法國公司和1家荷蘭公司。這些公司把添加了維克斯特公司油脂的飼料賣給了比利時(shí)500家雞場、500家豬場、70家牛場，從而引起了這次污染事件。
3.轉(zhuǎn)基因食物出現(xiàn)。2000；年，世界在轉(zhuǎn)基因研究上取得了較大進(jìn)展。作為世界上轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商品化最發(fā)達(dá)的國家，美國1/4的耕地種植了轉(zhuǎn)基因作物，50種轉(zhuǎn)基因植物已獲批準(zhǔn)生產(chǎn)，市場上流通的60%的加工食品含轉(zhuǎn)基因成分。2000年11月7日，中國科學(xué)院、墨西哥科學(xué)院、英國皇家科學(xué)院、美國科學(xué)院以及第三世界科學(xué)院等全球七大科學(xué)院在華盛頓聯(lián)合發(fā)表白皮書，公開支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究，認(rèn)為消除全球饑餓貧窮，生物技術(shù)責(zé)無旁貸。實(shí)際上，轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅可以提高動(dòng)植物的產(chǎn)量，而且可以改變其品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。但是，2000年反轉(zhuǎn)基因作物勢力也有所發(fā)展，一些國家的有關(guān)人士認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物制造了“基因污染”?，F(xiàn)在，贊成者無法證明生物技術(shù)對環(huán)境和人類健康無害，反對者也難以證明農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不安全。
在英國等一些歐盟國家，采用反芻動(dòng)物肉骨粉等非天然飼料飼喂牛羊造成能傳染人克雅氏病的瘋牛病蔓延的事件曝光后，人們?yōu)榀偱２〉乃僚岸鴳n心忡忡；比利時(shí)等國家一些畜牧場給畜禽飼喂了含劇毒致癌物質(zhì)二惡英的配合飼料的事件被證實(shí)后，消費(fèi)者對人工合成飼料產(chǎn)生了不信任感，擔(dān)心飼料不安全；許多家庭為轉(zhuǎn)基因食物的發(fā)展擔(dān)驚受怕。所有這一切，都使得消費(fèi)者越來越青睞生態(tài)、環(huán)保食品。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)食品的出現(xiàn)
20世紀(jì)30年代，瑞士人繆勒發(fā)明了DDT，推動(dòng)了世界農(nóng)業(yè)植保方式的革命，在這之后的 30年里使用范圍不斷擴(kuò)展，風(fēng)靡全球，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收做出了重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，全球用于對付害蟲的農(nóng)藥達(dá)12000多種。到 20世紀(jì)90年代以后，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥品種約200多種，加工制劑500多種，原藥生產(chǎn)40萬噸，位居世界第2位，每年使用農(nóng)藥達(dá)3億公頃次。農(nóng)藥的大量使用破壞了自然界原來的生態(tài)平衡，生物多樣性遭受嚴(yán)重威脅。尤其是那些高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒的成分增多，影響食品安全，并危害人體健康。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量施用化肥，引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化和地下水污染，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重摧殘。當(dāng)人們?yōu)閷映霾桓F的農(nóng)業(yè)污染和食品安全問題而煩惱時(shí)，也不得不尋求一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此，1972年國際上一個(gè)致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)健康安全食品生產(chǎn)的組織――國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(簡稱IFOANl)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過近30年的努力，現(xiàn)在已有100多個(gè)國家或地區(qū)的700多個(gè)團(tuán)體加人了這一組織。
(三)政府的支持
面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境和資源問題，世界各國已承諾共同走可持續(xù)發(fā)展道路。作為第一產(chǎn)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)如何采取行動(dòng)，對于可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。而生態(tài)農(nóng)業(yè)對于保護(hù)環(huán)境和資源、消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可起到積極的作用。正是因?yàn)檫@樣，美國政府已認(rèn)識(shí)到過度依賴現(xiàn)代商品投入物的常規(guī)農(nóng)業(yè)對資源、環(huán)境、食品衛(wèi)生、人體健康造成的危害，現(xiàn)已重視綠色食品生產(chǎn)方式的研究和推廣。歐盟國家已開始對化學(xué)農(nóng)藥使用進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，以促進(jìn)生態(tài)食品生產(chǎn)方式替代常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。澳大利亞聯(lián)邦政府已于20世紀(jì)90年代中期提出了可持續(xù)發(fā)展的國家農(nóng)林漁業(yè)戰(zhàn)略，并推出了“潔凈食品計(jì)劃”。日本農(nóng)林水產(chǎn)省已推出“環(huán)保型農(nóng)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，并開始制訂(綠色食品生產(chǎn)法)。發(fā)展中國家也已開始綠色食品生產(chǎn)的研究和探索。一些國家為了加速發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的農(nóng)場主提供資金資助。美國一些州政府就是這樣做的：依阿華州規(guī)定，只有生態(tài)農(nóng)場才有資格獲得“環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)項(xiàng)目”；明尼蘇達(dá)州規(guī)定，有機(jī)農(nóng)場用于資格認(rèn)定的費(fèi)用，州政府可補(bǔ)助2/3。
四、世界生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)將會(huì)成為21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費(fèi)者、政府和經(jīng)營企業(yè)的一致認(rèn)可。例如，在德國，現(xiàn)在顧客購買生態(tài)牛肉要比購買常規(guī)方法生產(chǎn)的牛肉至少貴30%，但消費(fèi)者認(rèn)為，由于生產(chǎn)生態(tài)牛肉需要付出較多的人力和財(cái)力，因此，付這個(gè)價(jià)格值得。近年來，德國牛肉銷售量下降了50%，但生態(tài)牛肉銷售量增加了30%。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以解除消費(fèi)者對食品安全的擔(dān)心，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場動(dòng)力。西歐是全球最大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，2000年生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額達(dá)到95.5億美元，其消費(fèi)額在未來幾年里將會(huì)保持連年增長。到2005年，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的零售總額將占西歐食品市場的5%-10%。在政府方面，《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》有專門條款鼓勵(lì)歐盟范圍內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。歐盟各國也大都制定了鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門政策。例如，奧地利于1995年即實(shí)施了支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特別項(xiàng)目，國家提供專門資金鼓勵(lì)和幫助農(nóng)場主向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。法國于 1997年制定并實(shí)施了“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中期計(jì)劃”。2001年在布魯塞爾召開的歐盟農(nóng)業(yè)部長會(huì)議將幫助養(yǎng)牛農(nóng)民從現(xiàn)在的集約式經(jīng)營向粗放式生態(tài)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)化列為七點(diǎn)建議的主要內(nèi)容之一。德國農(nóng)業(yè)部長建議歐盟在10年內(nèi)使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的20%。在經(jīng)營企業(yè)方面，美國有機(jī)農(nóng)業(yè)商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席凱瑟琳?迪馬特奧說：“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已不再限于健康食品店，現(xiàn)在它們正不斷涌進(jìn)大型連鎖超市?！?000年春季，英國最大的銷售連鎖商冰島公司宣布：該公司將把貨架上的所有食品都換成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，而且價(jià)格和原來一樣。這個(gè)舉動(dòng)隨即在整個(gè)市場引起連鎖反應(yīng)。生態(tài)食品已不再只是一種時(shí)髦。正如有專家指出的那樣，生態(tài)農(nóng)業(yè)有朝一日將會(huì)成為世界農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向。
(二)生產(chǎn)和貿(mào)易的相互促進(jìn) 20世紀(jì)90年代以來，各國對食品衛(wèi)生和質(zhì)量的監(jiān)控越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，尤其是對與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，食品生產(chǎn)的方式及其對環(huán)境的影響日益受到重視，這就要求食品在進(jìn)入國際市場前由權(quán)威機(jī)構(gòu)按照通行的標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)證，獲得一張“綠色通行證”。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(1SO)已制定了環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn) ISO14000，與以前制定的ISO9000一起作為世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。所不同的是，后者側(cè)重于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系，而前者側(cè)重于企業(yè)的活動(dòng)和產(chǎn)品對環(huán)境的影響。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化，各國在降低關(guān)稅的同時(shí)，與環(huán)境、技術(shù)相關(guān)的非關(guān)稅壁壘日趨森嚴(yán)。所有這些都促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)各國生態(tài)食品的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系將進(jìn)一步統(tǒng)一
現(xiàn)在，國際生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)與管理體系分為3個(gè)層次：一是聯(lián)合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯(lián)合國層次目前尚屬建議性標(biāo)準(zhǔn)。為了指導(dǎo)全球生態(tài)食品的發(fā)展，消除貿(mào)易歧視，今后各國生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)將在以下3個(gè)方向邁向國際間協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，一是與世界食品法典委員會(huì)制定的有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)以及國際質(zhì)量認(rèn)證組織、WTO等制定的有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)趨向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；二是非政府組織做好地區(qū)和國家之間標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)；三是地區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步得到互相認(rèn)可，以削弱和淡化因標(biāo)準(zhǔn)歧視所引起的技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭端。
(四)各回生態(tài)食品的發(fā)展將進(jìn)一步重視科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣
生態(tài)食品生產(chǎn)技術(shù)的研究和探索今后將主要在4個(gè)方面展開：一是圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)；二是如何保持生態(tài)食品生產(chǎn)技術(shù)本身的可持續(xù)進(jìn)步；三是以標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善為切入點(diǎn)，提高生態(tài)食品的生產(chǎn)技術(shù)水平；四是加強(qiáng)生物肥料、生物農(nóng)藥、天然飼料及飼料添加劑、動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑等生產(chǎn)資料的研制、開發(fā)和推廣，以盡快解決生態(tài)食品生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。
新聞擴(kuò)展：
西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)
正午的太陽炙烤著大地，卡洛斯一家正忙著采摘下一筐筐紫黑色的無花果。“所有人都希望買到我們家的無花果，真是幸福的煩惱！”卡洛斯驕傲地表示，“2013年的收成不錯(cuò)，所有無花果采摘前已被預(yù)定一空，我打算2014年增大產(chǎn)量?！?/p>
政府支持生態(tài)農(nóng)業(yè)
卡洛斯家的農(nóng)場面積只有5公頃，種植的作物種類包括無花果、橄欖和橘子等，全都是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?？逅箯?995年開始嘗試生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，轉(zhuǎn)型第一年由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和信息，收成很差，家里人抱怨聲不斷。隨著時(shí)間推移，卡洛斯逐步掌握了生態(tài)農(nóng)業(yè)種植的技巧，其銷售渠道也打開了，現(xiàn)在他的客戶還包括法國和葡萄牙的多個(gè)采購商。在他看來，政府的支持也極為關(guān)鍵。
在西班牙，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。根據(jù)西班牙農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2012年西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)種植總面積達(dá)到180萬公頃，增長11.76%，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售額達(dá)到10億歐元，其中大部分產(chǎn)品都用于出口。目前共有約3.2萬名農(nóng)民和近3000家企業(yè)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營。
西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席戴維表示，西班牙從1974年就開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，但生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)快速發(fā)展則從1996年開始，在1996年至2003年期間，西班牙有機(jī)農(nóng)業(yè)的種植面積每年都實(shí)現(xiàn)翻番，2008年成為歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積最大的國家。
有嚴(yán)格的監(jiān)管和認(rèn)證
在西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，既有像卡洛斯這樣的獨(dú)立小生產(chǎn)者，也有一些年銷售額在千萬歐元以上的中大型企業(yè)，位于穆爾西亞小鎮(zhèn)圣哈維爾的奧爾塔米拉公司便是其中之一。奧爾塔米拉實(shí)施合作社制，目前共有10多家加盟農(nóng)場，公司2012年生產(chǎn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1.2萬噸，其中95%用于出口。
在農(nóng)場用于種植辣椒的溫室大棚，技術(shù)員巴勃羅表示，與其它有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類似，種植有機(jī)辣椒與普通辣椒的不同之處主要體現(xiàn)在不使用殺蟲劑、不施化肥以及使用純天然的土地消毒方法。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要比普通農(nóng)產(chǎn)品更健康，但銷售價(jià)格要高出一大截，這主要是基于其產(chǎn)量較低、生產(chǎn)成本更高。
值得注意的是，在西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，嚴(yán)格的監(jiān)管和認(rèn)證至關(guān)重要。戴維表示，企業(yè)規(guī)模無論大小，其產(chǎn)品如出現(xiàn)問題，都會(huì)嚴(yán)重影響到穆爾西亞大區(qū)乃至整個(gè)西班牙的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品形象。
德國：有效地促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)是世界多數(shù)國家和地區(qū)優(yōu)先保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，每年都會(huì)投入大量資金。目前，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢是重視尖端農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的重大突破和普及應(yīng)用，把增加科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要途徑。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因環(huán)保安全備受德國消費(fèi)者青睞。無論是在普通超市，還是露天市場，隨處可見帶有“BIO”（生態(tài)產(chǎn)品）標(biāo)識(shí)的商品。此外，還有很多專營生態(tài)產(chǎn)品的商店。盡管許多生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格比普通產(chǎn)品高出不少，但由于產(chǎn)品綠色、健康、無公害，民眾的購買熱情絲毫不受影響，甚至出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
德國是歐盟境內(nèi)最大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，巨大的需求使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保持著不斷增長的趨勢。2000年，德國生態(tài)農(nóng)業(yè)占地面積僅有54.6萬公頃，如今這一數(shù)據(jù)已經(jīng)翻倍。德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年德國用于生態(tài)農(nóng)業(yè)耕作的土地面積達(dá)103.4萬公頃，同比增長1.8%，占全部耕作土地面積的6.2%。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量為22932家，同比增長2.2%，占全部農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的7.7%。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的年銷售額也由2000年的20.5億歐元增至66億歐元。
德國生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一方面是市場和價(jià)值規(guī)律作用的體現(xiàn)，另一方面也是政府發(fā)揮引導(dǎo)作用的結(jié)果。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)市場前景廣闊，且符合可持續(xù)發(fā)展要求，歐盟、德國聯(lián)邦和各州政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性的措施，推動(dòng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，并向從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)民提供大量財(cái)政補(bǔ)貼和技術(shù)支持。
2001年年底，德國聯(lián)邦政府開始實(shí)施“聯(lián)邦生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃”，從國家財(cái)政預(yù)算中拿出?？畎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2011年，歐盟、德國聯(lián)邦和各州政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入共計(jì)約1.6億歐元。德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部表示，為更有效地促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將于2014年進(jìn)一步提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的補(bǔ)貼。巴伐利亞州是全德國率先促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)營生態(tài)農(nóng)場的聯(lián)邦州。2008年初，該州“自掏腰包”對轉(zhuǎn)型種植生態(tài)作物的農(nóng)戶提高補(bǔ)貼額度，鼓勵(lì)他們從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。目前，有三分之一的生態(tài)企業(yè)都來自巴伐利亞州。
德國生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中嚴(yán)格控制產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)產(chǎn)品除了要符合德國針對傳統(tǒng)食品的食品法和飼料法的規(guī)定，還要符合歐盟生態(tài)條例的要求。條例規(guī)定，歐盟成員國有權(quán)從以下三種監(jiān)管法方式中自主選擇：由國有機(jī)構(gòu)直接檢驗(yàn)、由受國家監(jiān)管的私人機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和兩者并行檢驗(yàn)。德國選擇的是第二種模式，目前德國有16家州監(jiān)管局負(fù)責(zé)管理22家獲批準(zhǔn)的私人檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。私人檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)地考察生態(tài)企業(yè)遵守歐盟生態(tài)條例的情況。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事先與企業(yè)簽訂檢驗(yàn)合同。按規(guī)定，農(nóng)場、加工企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)每年至少要接受一次全面檢查，檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。此外，還要接受風(fēng)險(xiǎn)評估和不定期的抽查。檢查內(nèi)容以生產(chǎn)加工過程為主，輔以成品檢查。檢查方式采取抽樣調(diào)查形式，如有可疑，也會(huì)進(jìn)行土壤和植物檢查以及殘?jiān)治?。農(nóng)場、加工企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)要執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工情況登記制度，以保證生態(tài)產(chǎn)品的來源有跡可查。農(nóng)場需要登記作物種植土地、生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向等；生產(chǎn)商和加工商必須記錄產(chǎn)品原料來源、生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備等相關(guān)情況。
此外，德國各級政府還十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的教育和培養(yǎng)工作。2008年，“聯(lián)邦生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃”和德國聯(lián)合國十年“可持續(xù)發(fā)展教育”行動(dòng)計(jì)劃相整合，其目的是將可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿到所有教育領(lǐng)域中。因此，對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的教育和培訓(xùn)將融入所有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系之中。在德國巴伐利亞州的許多農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校里，學(xué)生在完成第一學(xué)年的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)課程后，將被推薦到相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)中接受為期2年的專門培訓(xùn)。在實(shí)踐的同時(shí)，學(xué)校繼續(xù)向?qū)W生傳授相應(yīng)的農(nóng)業(yè)理論知識(shí)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來越多的年輕人看到了這一行業(yè)良好的就業(yè)前景，投入生態(tài)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的隊(duì)伍中，為德國生態(tài)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了充足的技術(shù)力量。
聯(lián)系客服
