簡容
每當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行,無論是對宏觀層而言,還是對微觀經(jīng)濟(jì)主體而言,都需要做一個(gè)判斷,即經(jīng)濟(jì)下行的趨勢性拐點(diǎn)在什么位置,會在什么時(shí)間出現(xiàn)。由此,就出現(xiàn)了一個(gè)我們經(jīng)常見到的詞——“經(jīng)濟(jì)探底”。
可是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中究竟如何看待這個(gè)“底”字呢?
首先,“底”有兩種:
一種是在經(jīng)濟(jì)上行甚至過熱過程中,宏觀層更多追求“軟著陸”,例如1993年至1996年期間,經(jīng)濟(jì)增長率由17%降至10%左右,通貨膨脹由27%降至5%以下,此時(shí)的“探底”更多是主動(dòng)為之,因?yàn)椴徽{(diào)整就很可能會演變成惡性通貨膨脹。
另一種是在指經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于下行期,宏觀層更多追求“經(jīng)濟(jì)回暖”,例如,1999年底、2008年底GDP增速均跌破7%,通貨膨脹(CPI)出現(xiàn)負(fù)增長局面,即出現(xiàn)了總需求偏離正常水平的局面,相應(yīng)需要予以需求端刺激,這個(gè)過程也是“經(jīng)濟(jì)探底”,但經(jīng)過人為的干預(yù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從不應(yīng)有的低水平盡快回升。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是否依然存在“探底”過程?如果存在,如何“探”?
截至今年一季度GDP增速已經(jīng)降至7%,而且經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)九個(gè)季度處于下行期,雖然現(xiàn)在有人說中國已經(jīng)進(jìn)入通貨緊縮,但通貨膨脹最重要的指標(biāo)CPI并沒有進(jìn)入負(fù)增長,所以有關(guān)總需求已經(jīng)低于應(yīng)有水平的證據(jù)還不十分充足。
一個(gè)事實(shí)是經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長基本符合潛在增長的軌跡。按照陸旸和蔡昉2013年的測算,2015年至2020年,中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率依次為6.86%、6.61%、6.39%、6.18%、6%和5.83%;更為重要的是他們還指出:伴隨中國人口結(jié)構(gòu)的變化,中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在2021年至2025年進(jìn)一步降至5.41%,2026年以后低于5%,2040年之后甚至?xí)陀?%。
由此來看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷下行,幾乎是無底可探,那么有關(guān)上述兩種圍繞“經(jīng)濟(jì)底”、對總需求的宏觀應(yīng)對可能就無計(jì)可施了。
這一變化,無論是對中國本身,還是對全球而言,都是大事。中國持續(xù)30多年的高增長故事要結(jié)束了,這一轉(zhuǎn)變對全球經(jīng)濟(jì)而言,無論是在資源配置、勞動(dòng)成本、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面都將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。在2012年之前,中國乃至全球一直享受著中國人口結(jié)構(gòu)帶來的人口紅利,換而言之,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占主導(dǎo)地位的是劉易斯機(jī)制,即在勞動(dòng)力近似無限供給的支持下,資本報(bào)酬遞減的現(xiàn)象根本不會發(fā)生,意味著僅僅依靠資本和勞動(dòng)力的規(guī)模擴(kuò)張,就能帶來不錯(cuò)的增長。現(xiàn)在這一機(jī)制已經(jīng)逐漸讓出了主導(dǎo)地位,取而代之的是,新古典機(jī)制開始逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。
所以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底,就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的切換,此點(diǎn)也是“新常態(tài)”的一個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容。
在劉易斯機(jī)制下,宏觀調(diào)控或者判斷的一個(gè)重要指標(biāo)就是就業(yè)人數(shù),最明顯的一個(gè)例子就是2008年底近3000萬的農(nóng)民工返鄉(xiāng),這讓當(dāng)時(shí)的“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在廟堂內(nèi)部沒有什么實(shí)質(zhì)性爭議,很快就推出了,而且還強(qiáng)化了2008年1月頒布的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施以及《最低工資條例》(2004年)的實(shí)質(zhì)落地。因?yàn)樵趧⒁姿箼C(jī)制下,由于勞動(dòng)力供大于求局面的存在,改善總需求一方面要保證就業(yè)崗位數(shù)量,同時(shí)還要保證生存工資水平,而在這樣的運(yùn)行實(shí)況下,勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善顯然不是第一位的。
如今新古典機(jī)制逐漸成為主導(dǎo),意味著勞動(dòng)力不再是無限供給,相應(yīng)勞動(dòng)者的議價(jià)能力得到自動(dòng)提升,而且在新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中,由此帶來的勞動(dòng)爭議也會快速上升,一個(gè)直接的結(jié)果就是對勞動(dòng)生產(chǎn)效率的削弱。今年4月份財(cái)政部長樓繼偉在清華大學(xué)的演講中,就直言不諱地指出“新《勞動(dòng)合同法》是很有弊端的,主要在于降低了勞動(dòng)力市場的流動(dòng)性和靈活性。職工可以炒雇主,但雇主不能解雇職工,很多投資人離開中國也是這個(gè)原因。推行企業(yè)集體談判是對的,但是提出行業(yè)集體談判和區(qū)域集體談判,是可怕的”。
樓繼偉說的是一個(gè)客觀事實(shí),因?yàn)樵谛鹿诺湓鲩L機(jī)制下,資本報(bào)酬遞減的規(guī)律就會逐漸顯現(xiàn)出來,如果不正視這個(gè)現(xiàn)象,客觀看待這個(gè)規(guī)律,那么“中等收入陷阱”并不是一個(gè)很容易跨過去的坎兒,由此,就使得改善勞動(dòng)生產(chǎn)率成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要,即要發(fā)揮勞動(dòng)力最大的經(jīng)濟(jì)效率,所以客觀上需要一個(gè)適度彈性的勞動(dòng)市場;但從社會學(xué)角度來看,勞動(dòng)者作為社會中最重要的成員,需要受到盡可能多的保護(hù),現(xiàn)在的問題就是同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),在制度設(shè)計(jì)上難度不小,此難題不是中國特有的,在國際上也是難題。
但是這一難題在中國又更加復(fù)雜化,因?yàn)榘殡S中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn),已經(jīng)形成了超過兩億的農(nóng)民工群體,此群體最顯著的一個(gè)特征就是社會身份的模糊,即長久以來的戶籍問題,因?yàn)樵趹艏鲜窍硎芄卜?wù)的顯著差異,從一定程度而言,這種差異無形中迫使這部分社會身份模糊的勞動(dòng)力在其價(jià)格談判中會自覺地將其顯化到工資之中,而伴隨新古典增長機(jī)制主導(dǎo)地位逐漸形成,這種顯化的程度還會不斷加深。
所以,要說當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的探底,實(shí)際上就是在找包括化解上述幾個(gè)問題辦法的過程,當(dāng)然問題決不止這些,但一點(diǎn)是肯定的,雖然我們依然要關(guān)注經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo),但如今的“底”已經(jīng)“形似質(zhì)非”了?!?/p>
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)者)