宋志堅 法治意識的“跑冒滴漏”，是從某些領(lǐng)導干部那開始的。在他們的意識中，“權(quán)大還是法大”的問題遠沒有解決。有的甚至根本不要法辦，只要“權(quán)辦”。 在不少語境中，“法辦”這個詞，都與法庭判刑無異，不論有期還是無期，無論死刑還是活刑，只要判了，統(tǒng)統(tǒng)都叫“法辦”。法辦也往往與逮捕搭配使用，叫做“逮捕法辦”，大概是就前后次序說的，先逮捕，后法辦。 法辦的本義應當是依法懲辦。法庭判刑，其實不能等同于法辦。以事實為根據(jù)，以法律為準繩，依法判決的，才叫法辦。判得過重或過輕，都不能稱為法辦。判得過重的，叫做罰不當罪，輕罪重罰以至判死刑，大有草菅人命之嫌；判得過輕的，有損法律尊嚴，或許還有什么交易與貓膩。不僅是判決，整個審判過程都得依法，這也是保證審判結(jié)果客觀公正的必要前提。證據(jù)出示，證人出庭，被告律師的辯護，犯罪嫌疑人的申辯等等，在這些問題上有意無意“偷工減料”，不嚴格按照法定程序進行，都與“法辦”二字相悖。 逮捕判決應當依法，叫做依法判處；起訴應當依法，叫做依法起訴；逮捕應當依法，叫做依法逮捕。即使依法逮捕，也只是法辦的一個重要環(huán)節(jié)，不能與法辦并列?？诤鞈?，隨意抓人，那是執(zhí)法人員的違法行為。偵查不力，以捕代偵，把不該捕的捕了，也是執(zhí)法過程中的違法表現(xiàn)。逮捕后的審訊更應依法取證，誘供與刑訊逼供，違背法治精神。凡此種種，都不是法辦，而是公檢法中某些人士有意無意超越法律框架的“辦法”。 “跑冒滴漏”不僅存在于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在法治意識領(lǐng)域也很突出，“跑冒”的不是氯氣氫氣，“滴漏”的不是鹽酸硫酸，卻是更為緊要的東西。例如，本意應是依法懲辦的“法辦”，在不少人的意識中，就跑冒滴漏了“依法”，只剩下不管三七二十一的“懲辦”。其危害，遠不在氯氣氫氣鹽酸硫酸跑冒滴漏之下。我們有過不少冤假錯案，當年也曾堂而皇之稱之為“法辦”。直到若干年之后真兇顯形，方才推翻原先的結(jié)論。含冤受屈的，有的已由青年變成老年，你給他平反，給他經(jīng)濟補償，卻又有誰能償還他的青春年華？有的已屈死多年，你給他昭雪，給他恢復名譽，卻又有誰能使他死而復生？造成這種冤假錯案，往往就是所謂的“法辦”沒有真正按照法律去辦。否則，不說全部，至少有不少冤假錯案，本來是可以避免的。這些案子不僅使當事人含冤受屈，更是對法律尊嚴與社會正義的嚴重損害。 法治意識的“跑冒滴漏”，是從某些領(lǐng)導干部那開始的。在他們的意識中，“權(quán)大還是法大”的問題遠沒有解決。有的甚至根本不要“法辦”，只要“權(quán)辦”。行政權(quán)力的干預，往往會成為阻礙法辦的重要因素。倘若在這種領(lǐng)導干部轄下，有人影響他的利益或前程，他都要讓你給他“辦”了。碰上這樣的主兒，執(zhí)法人員應當胸有定識：這不是上下級的關(guān)系，而是權(quán)與法的關(guān)系；這不是下級頂撞上級，而是法律抵御權(quán)力。應當明白，并非只要坐在法官位子上或處在公檢法崗位上的就是法；并非只要是法官判決的或公檢法辦的，就是“法辦”。任何執(zhí)法人員，只有在法律框架中執(zhí)法時，方才是法的神圣體現(xiàn)；任何一個案子，只有在整個過程中都依法辦事，才叫“法辦”。 我想，搞懂“法辦”，堅持“法辦”，應當是“全面推進依法治國”的題中應有之義。 |
