作者：梁發(fā)芾
大概從戰(zhàn)國開始，國家就實(shí)行編戶齊民制度，凡政府控制的戶口都將人戶的姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍。被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。編戶齊民的義務(wù)就是給國家納糧當(dāng)差，為國家作貢獻(xiàn)。這被認(rèn)為是老百姓天生的本分，天生的義務(wù)。
在賦稅和徭役義務(wù)太重，無法負(fù)擔(dān)的時(shí)候，這些列入國家戶籍冊的老百姓，只能選擇用腳投票，逃走。這些被賦役壓迫而逃走的編戶民，叫做逃戶，也叫逃民?；蕶?quán)禁止編戶民逃離，但編戶民的逃離卻幾乎與皇權(quán)相始終。
其實(shí)所謂逃走，有兩種形式。一種是真正逃走了，逃到他戶籍所在地的官府管不到的地方，逃到山高皇帝遠(yuǎn)，皇權(quán)鞭長莫及的地方，過一種“不知有漢，無論魏晉”的世外桃源日子。另一種并不是真正逃走，而是庇托到當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)大族的保護(hù)之下，成為豪強(qiáng)大族的浮客、部曲。國家失去了對這些人的控制，他們不必再給國家納稅服役了。這時(shí)候，他們或許還在原來居住的地方生活，但戶籍和身份已經(jīng)是屬于豪強(qiáng)的“私屬”，而非國家的編戶民了。
在魏晉南北朝時(shí)期，國家的編戶民通過庇托于豪強(qiáng)大戶，而逃脫國家的控制，不再對國家承擔(dān)沉重納稅服役義務(wù)的做法，非常常見。那時(shí)候國家動蕩不寧，戰(zhàn)爭頻發(fā)，老百姓雖然承擔(dān)沉重的賦役卻并不能從國家得到什么安全保障，生活在水深火熱之中。投靠豪強(qiáng)大族，雖然社會地位降低為差不多屬于奴仆，但至少能夠得到一定的保護(hù)，而且，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也有所減輕。在魏晉南北朝這漫長的歷史時(shí)期內(nèi)，國家與豪強(qiáng)之間，進(jìn)行了長時(shí)期的爭奪人口的拉鋸戰(zhàn)式對坑。這樣的對抗，對于處于國家與地方豪強(qiáng)之間的老百姓來說 ，或許還多了一種選擇，多了一條活路。國家要把庇蔭于豪強(qiáng)大族羽翼下的逃戶爭奪過來，讓他們重新成為國家的編戶齊民，給國家納稅服役作貢獻(xiàn)，就勢必要給予多種優(yōu)惠措施；豪強(qiáng)大族要把客戶們留在自己的保護(hù)之下，也必須對這些人予以善待。所以，魏晉南北朝時(shí)期地方豪強(qiáng)勢力的存在，對于當(dāng)?shù)乩习傩諄碚f，未必就是一件壞事。
那時(shí)候，國家一而再再而三地發(fā)布命令，恩威并用，一面禁止百姓逃亡，威脅說，如果不聽命令，將會對逃民的妻子兒女一起治罪，或者發(fā)配到遙遠(yuǎn)的邊鎮(zhèn)。另一面又說，對回來從事舊業(yè)的逃民，國家蠲免一些賦稅，以示扶助。在魏晉南北朝時(shí)期，國家出臺占田制，課田制，均田制，按人口給農(nóng)民們授田，限制豪強(qiáng)大族對土地的兼并和占有。對于逃民，國家也作出一些讓步，只要重新回到編戶民，國家給他們分配土地。
隨著隋朝的統(tǒng)一，中央集權(quán)的加強(qiáng)，國家對地方豪強(qiáng)取得壓倒性的勝利，國家對于逃民也越來越不耐煩，農(nóng)民連逃戶也作不安穩(wěn)了。隋文帝時(shí)期一個(gè)叫做裴蘊(yùn)的地方刺史， 就給皇帝建言說，國家應(yīng)該大索貌閱，查驗(yàn)戶口，“若一人不實(shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正、里長皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家代輸賦役”。裴蘊(yùn)得到隋文帝的賞識。唐朝初期，唐高祖采取的一些政策，大體也是來自裴蘊(yùn)的建議。唐高祖開皇三年，“令州縣大索貌閱，戶口不實(shí)者，正、長遠(yuǎn)配。而又開相糾之科。大功以下，兼令析籍，各為戶頭，以防容隱?！彼^貌閱，就是官員親自驗(yàn)看每個(gè)人的年齡大小，相貌特征，驗(yàn)證是不是與戶籍簿上的記載相符。隋唐時(shí)期，貌閱曾經(jīng)年年舉行，后來改為三年貌閱一次。為了防止像魏晉南北朝那樣有大戶隱蔽人口的情況發(fā)生，唐高祖還對人們家庭規(guī)模與結(jié)構(gòu)作出限制，要求堂兄弟之間必須分家，各立門戶，以防止大家庭由于人口眾多可能存在隱蔽人口的問題。
唐朝開元年間，監(jiān)察御史宇文融上言說，天下戶口逃移，巧偽甚眾，請求加以檢括。朝廷下命令說：“州縣逃亡戶口聽百日自首，或于所在附籍，或牒歸故鄉(xiāng)，各從所欲。過期不首，即加檢括，謫徙邊州。公私敢容庇者抵罪”。任命宇文融為戶口檢括使，在全國進(jìn)行了一場雷厲風(fēng)行的檢括逃亡戶口的運(yùn)動。和中國歷史上歷次運(yùn)動一樣，這次運(yùn)動搞得雞飛狗跳，人人自危。歷史記載說，“使者競為刻急，州縣乘風(fēng)勞擾，百姓苦之”“州縣希旨，務(wù)于獲多，虛張聲勢，或以實(shí)戶為客”。這樣在全國檢括出80萬戶逃亡戶，宇文融也成為唐朝增加戶口的功臣。在唐朝，官員政績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，就是看在任期間，戶口是不是增加。這種考核辦法強(qiáng)化了官員對于逃民的防范和打擊力度。
雖然唐朝經(jīng)宇文融的強(qiáng)力檢括，大量逃亡的民戶被檢括出來，重新成為國家的納稅服役戶，但農(nóng)民身負(fù)沉重的賦役，地方貪官污吏隨時(shí)巧取豪奪，敲詐勒索。農(nóng)民平時(shí)或許能夠勉強(qiáng)度日，一遇戰(zhàn)亂災(zāi)荒，便無法生存，逃亡仍然是他們無可奈何的選擇。農(nóng)戶逃走了，當(dāng)?shù)氐馁x役總額卻不會相應(yīng)減少，那些賦役就只好由未逃走的農(nóng)戶承擔(dān)，這逼得他們也走上逃亡之路。歷史記載就有官員抱怨說，“凡十家之內(nèi)，大半逃亡，亦須五家攤稅，似投石井中，非到底不止?！边@就是“攤配”，也叫“ 攤逃” ， 它造成了逃戶的惡性發(fā)展。唐代宗曾經(jīng)多次發(fā)布詔令禁止“攤配”，但效果甚微。朝廷不去調(diào)整各地賦役的總額，地方官員為了保證賦役總額的完成，必須將逃走人戶的賦役攤派到尚未逃走的人戶頭上。
唐朝中后期賦役制度發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，由原來的租庸調(diào)制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟啥惙ā薄?這種轉(zhuǎn)變一定程度上緩解了農(nóng)民的逃亡現(xiàn)象。在租庸調(diào)制度下，賦稅和徭役都是以人口為基礎(chǔ)的，本質(zhì)是一種人頭稅。而“兩稅”從賦稅角度來說是一種財(cái)產(chǎn)稅，賦稅主要落在土地上。但由于徭役仍然是以人丁為對象，所以，兩稅法只能緩解卻并不能完全解決賦役對農(nóng)民的壓迫。隨著唐朝后期政治和財(cái)政危機(jī)加深，貪官污吏敲詐勒索變本加厲 ，農(nóng)民逃亡問題越演越烈，最后導(dǎo)致了大規(guī)模的流民造反。
明朝對于逃戶的防范比唐朝更為殘酷嚴(yán)密。明朝實(shí)行“配戶當(dāng)差”“役皆永充”的辦法，既不允許人們自由擇業(yè)更不允許自由遷徙。朱元璋建立政權(quán)后，就將全國的戶籍人口分為“軍民灶匠”四種，民籍中又分為更多的小類。這種戶籍身份伴隨一個(gè)人一輩子，不但他本人不能改變，就是自己的子孫后代也永遠(yuǎn)不許改變。為了防止遷徙，朱元璋還實(shí)行了“路引”的制度，“ 凡軍民等往來， 但出百里者，即驗(yàn)文引?！?沿途各地巡檢司對過往行人加以盤查， 對無文引者要擒拿送官，進(jìn)行查究。在城市住店的話，旅店也有詳細(xì)的旅客登記，以備官府查驗(yàn)，如今日住店的身份證登記制度。
朱元璋的明朝還發(fā)明了“里甲制度”（農(nóng)村）和“廂房制”（城市）。里甲制度，是將一個(gè)地方的110戶人家編入一個(gè)里，每10戶人家編入一個(gè)甲，每年由一位里長帶領(lǐng)10戶人家當(dāng)差，十年一個(gè)輪回。被編入里甲的人一旦逃走，他的當(dāng)差義務(wù)就由剩下的人戶分?jǐn)?。這本來就是唐朝的“攤逃制”，奇怪的是，唐朝的皇帝曾經(jīng)不斷要求禁止攤逃，但明朝的皇帝似乎連這個(gè)姿態(tài)也沒有。“攤逃制”的弊端就顯露無遺，而明朝卻在明知故犯。正德年間有官員就報(bào)告說：“ 遞年派糧編差，無所歸者， 俱令小戶賠償。小戶逃絕，令里長； 里長逃絕，令糧長。糧長負(fù)累之久，亦皆歸于逃且絕而已。由是流移載道，死亡相稗，戶口耗矣” 。所以，“攤逃制”與其說是防止逃戶的辦法，毋寧說是大量制造逃戶的辦法。
為了防止和打擊逃戶，明朝不許逃走的農(nóng)戶在落腳地入籍落戶，往往要強(qiáng)制遣返，嚴(yán)厲治罪，甚至派兵鎮(zhèn)壓。明朝的逃戶政策，與歷史上其朝代相比更為嚴(yán)酷而無道。在唐朝中期實(shí)行“兩稅法”之前，歷代曾經(jīng)實(shí)行過占田制、均田制，授田給農(nóng)民。農(nóng)民與國家的邏輯關(guān)系是，國家給農(nóng)民土地，農(nóng)民給國家納稅服役，國家與農(nóng)民只有有一種相互義務(wù)。農(nóng)民如果扔下土地逃走了，可以被認(rèn)為是農(nóng)民違約。而那時(shí)逃戶入籍也可以重新得到政府分配的土地。而明朝時(shí)期已經(jīng)完全土地私有化，農(nóng)民失地后無法生存也不能離開，逃離是有罪的；強(qiáng)令逃戶歸還原籍，國家卻不可能給予土地。農(nóng)民與國家之間的關(guān)系，完全變成農(nóng)民單方面的義務(wù)。這比唐朝更加霸道而無道理可講了。當(dāng)然，明朝也和唐朝一樣，是在逃亡流民的武裝暴動中最后失去江山的。這樣殘暴無道的江山最終被流民推翻，實(shí)在是咎由自取。
“碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫女，莫我肯顧。
逝將去女，適彼樂土。樂土樂土，爰得我所?！?/p>
農(nóng)民希望有那么一塊沒有碩鼠危害的樂土，可以自由勞作生活，自己養(yǎng)活自己。但這種愉快的樂土卻意味著無人養(yǎng)活那些肥大的碩鼠。碩鼠怎么能夠同意呢？所以，歷史上總有花樣翻新的強(qiáng)迫農(nóng)民納糧當(dāng)差的辦法，也有從不停止的逃戶逃民。這種游戲，周而復(fù)始，循環(huán)不已。
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