3月11日，印度五個邦的邦議會選舉結(jié)果揭曉，其中北方邦爆出各大報紙都要以通欄標(biāo)題來報道的大新聞：在403個席位中，總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印人黨（BJP）壓倒性地獲得312席（加上盟黨所獲共325席）。雖然這是一次地方選舉，但它在印度政治史上卻成為一個標(biāo)志性事件：此次選舉確立了莫迪為尼赫魯和英·甘地之后印度最偉大的政治領(lǐng)袖的地位，扭轉(zhuǎn)了印度近三十多年來盛行的“身份政治”的大趨勢，為莫迪日后放手進行經(jīng)濟體制改革鋪平了道路。借用莫迪自己的話來說，昭示著一個“新印度”的出現(xiàn)。
最近數(shù)月來，印度各界對北方邦選舉予以特別關(guān)注。這有兩大原因：一是此次選舉被視為是對莫迪政績的一次民意公投。雖然地方選舉一般來講以地方性問題為競選主題，但若同時有全國性重大熱點問題，地方選舉又很可能成為全國民意噴泄的一個機會。莫迪于2014年5月出任總理，至今已任期過半。雖然三年前他轟轟烈烈地上臺，但由于受各種力量的牽制，他尚未能對根深蒂固的經(jīng)濟舊制度實行大刀闊斧式的改革。尤其是去年11月他突然宣布禁止500和1000盧比面值的紙幣流通，頓時民怨蜂起，經(jīng)濟混亂，反對黨即刻預(yù)言，“廢鈔令”將成為莫迪政治生涯的“滑鐵盧”。因此，此次五邦選舉，尤其是北方邦的選舉，確實是一次對莫迪政績的民意公投。
第二個原因是，根據(jù)北方邦選舉的結(jié)果可預(yù)估下一屆全國大選的形勢走向。北方邦是印度人口最多的一個邦，現(xiàn)有2.2億人，如果該邦是一個國家的話，那將排列在中、印、美、印尼之后為世界第五大國。在印度議會人民院（下院）543個席位中，北方邦一家就占有80席。印度總理多出自這個邦，莫迪也將其選區(qū)選擇在北方邦的印度教名城瓦拉納西。再者，北方邦政治可以說是印度全國政治的一個縮影，印度近三十多年來“種姓政治”盛行，地方勢力坐大，在北方邦都有最典型的體現(xiàn)。鑒于北方邦政治對全國政局的巨大影響力，因此可以說，北方邦當(dāng)前的政治形勢將在很大程度上影響印度2019年下一屆大選的結(jié)果。
對以上兩大關(guān)切，北方邦選舉做出了一錘定音的回答：莫迪出色地通過了這次民意公投，而且，下一屆大選印人黨獲勝連任的可能性很大。
連日來，印度媒體紛紛對這次北方邦選舉結(jié)果的長遠(yuǎn)意義做出各自的解讀，綜合起來看，以下三點是輿論普遍認(rèn)可的結(jié)論：
結(jié)論之一，莫迪成為自尼赫魯、英·甘地以來印度最偉大的政治家。
在三年前的大選中，莫迪異軍突起，使得“呼喚強人”成為競選的主題，整個選舉演變成對莫迪能否出任總理的“全民公決”，媒體競相以“莫迪浪潮”、“莫迪海嘯”來形容。此次北方邦選舉印人黨沒有推出首席部長人選，而是把勝算完全押在莫迪一個人身上，使其個人政治威望面臨重大考驗。然而，莫迪魅力不減，狂飆再起，一舉贏得了連印人黨自己都未曾預(yù)期的四分之三多數(shù)的全勝。在民眾的心目中，莫迪仍然充滿活力，激情雄辯，清廉無暇，卓有遠(yuǎn)見，是值得信賴的政治領(lǐng)袖。盡管不少人對“廢鈔令”相當(dāng)不滿，而且一些經(jīng)濟學(xué)家亦紛紛指出這一決策之錯誤，但民眾在此次選舉中卻信服于莫迪的辯解，即此舉是為了打擊黑錢、懲治腐敗，從長遠(yuǎn)看對普通民眾和廣大窮人有利，足見莫迪與民溝通、左右民意的巨大能力。無怪乎，開票之后，印度媒體給予莫迪以政治家的最高褒獎，即將其與開國總理尼赫魯以及曾被譽為“印度母親”的英·甘地總理相提并論。
結(jié)論之二，此次北方邦選舉扭轉(zhuǎn)了印度最近三十多年來盛行的“身份政治”的大趨勢。
印度在歷史上是一個嚴(yán)苛的等級社會，為糾正數(shù)千年的社會不公，印度獨立后不久便開始對“賤民”和部落民實行“保留政策”，即在議會席位、大學(xué)招生和國企招工等領(lǐng)域予以一定比例的保留名額。上世紀(jì)八十年代，“保留政策”范圍激劇擴大，占總?cè)丝谝话胱笥业摹捌渌浜箅A層”（OBC，即低種姓的“首陀羅”）亦開始享受保留政策的優(yōu)待。由此，一大批低種姓政黨應(yīng)運而生，爭取保留待遇、維護種姓利益成為這些政黨的基本訴求，“種姓政治”從而在印度大行其道。
從上世紀(jì)九十年代起，北方邦的兩大種姓集團——代表亞達夫低種姓的社會黨（SP）和代表賈塔夫“賤民”的大眾社會黨（BSP）——主導(dǎo)政壇，種姓戰(zhàn)爭馳騁于北方邦遼闊的政治疆場。再加上北方邦近20%的人口為穆斯林，“種姓+宗教”的算計和爭奪成為每次選舉的不變主題。但在此次北方邦選舉中，莫迪祭出發(fā)展大旗，憑籍其巨大的號召力，以發(fā)展前景和良政承諾爭取選民并取得成功。在印度近年來的一些選舉中，“發(fā)展政治”戰(zhàn)勝“身份政治”已有多次先例，但此次北方邦選舉或是扭轉(zhuǎn)大趨勢的決定性一役。
結(jié)論之三，北方邦選舉結(jié)果為莫迪放手實行改革鋪平了道路。
“廢鈔令”典型地反映了莫迪愿意做事、敢于做事的性格特征，他挽狂瀾于既倒，將不利的輿論轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛Φ闹С?，這對莫迪今后的執(zhí)政，尤其是對艱難的經(jīng)濟體制改革，或?qū)a(chǎn)生積極影響。
當(dāng)前的印度經(jīng)濟體制面臨至少三大重要改革，即稅收、征地和勞工制度的改革；其中除稅制改革有所進展外，其他兩項均陷入僵局。改革受挫的主要原因在于，雖然執(zhí)政的印人黨在人民院（下院）擁有多數(shù)，但在聯(lián)邦院（上院）卻不敵反對黨國大黨，以致一些改革法案屢屢在聯(lián)邦院擱淺。印度聯(lián)邦院議員由各邦議會按政黨所獲席位的比例間接選舉產(chǎn)生，因此，邦一級政治格局的總和左右著聯(lián)邦院的構(gòu)成。五邦選舉后，印人黨的執(zhí)政邦數(shù)量增加，有望在不久后成為聯(lián)邦院的第一大黨，再加上盟黨及友黨的支持，其表決實力有可能接近或超過半數(shù)，從而使政府提出的法案在聯(lián)邦院不再受阻。由此可以期待，印度的經(jīng)濟體制改革或?qū)⑦M入快車道。
就在五邦選舉結(jié)果揭曉的第二天，春風(fēng)得意的莫迪發(fā)出一條推文：“依靠12.5億印度人民的實力和技能，一個新印度正在浮現(xiàn)。這個新印度專注發(fā)展?！?/strong>這既可以理解為莫迪對“發(fā)展政治”戰(zhàn)勝“身份政治”所做的總結(jié)，也可以解讀為莫迪對印度進入一個新時代所發(fā)出的宣言。
如果說印度正在成為一個“新印度”，那么，“新印度”的基本特征是：政治上，有一個以莫迪為核心的強勢領(lǐng)導(dǎo)集團；經(jīng)濟上，保持7%的世界第一GDP增速；外交上，繼續(xù)奉行向美靠攏的政策，依靠美國的幫助來實現(xiàn)自己的大國夢?？梢哉f，中國和印度正在同時崛起已是不爭的現(xiàn)實；對中國來說，這既是機遇，卻又是挑戰(zhàn)。
