文丨流惜子（南開(kāi)大學(xué)，歷史研習(xí)社作者）
以中學(xué)教科書(shū)為宣傳核心，我們?nèi)粘Ｄ芙佑|到的所有歷史信息都在告訴我們：唐朝在安史之亂后，是一個(gè)藩鎮(zhèn)割據(jù)的時(shí)代。更甚者，在一般人眼里，唐朝到安史之亂好像就忽然打住了，之后好像還存在了一百多年？可發(fā)生了什么事，沒(méi)人知道，也沒(méi)人關(guān)心——大家只喜歡盛世，那種節(jié)度使混戰(zhàn)的衰亡時(shí)代，有什么關(guān)心的必要？
藩鎮(zhèn)真的都是割據(jù)嗎？節(jié)度使真的都是擁兵抗上的軍閥嗎？
今天筆者在這里告訴你：錯(cuò)了！
唐后期的藩鎮(zhèn)事實(shí)上變成了普遍的一級(jí)行政區(qū)，相當(dāng)于今天的省。那種把藩鎮(zhèn)和割據(jù)不加分辨混為一談的看法，完全沒(méi)有道理。
藩鎮(zhèn)是怎么形成的？
在認(rèn)識(shí)一團(tuán)亂麻的藩鎮(zhèn)史前，先得說(shuō)說(shuō)藩鎮(zhèn)是怎么形成的，藩鎮(zhèn)的出現(xiàn)源于唐玄宗時(shí)代的節(jié)度使和采訪使的權(quán)力合一。在唐朝前期，行政區(qū)劃只分兩級(jí)，州管著縣，國(guó)家直管著州。但是大唐地域遼闊、人口眾多，國(guó)家直接管著300多個(gè)州，難免力不從心，又怕在州上再設(shè)置一層后引起東漢末年的割據(jù)，于是采取了折中辦法，派中央大員到地方去當(dāng)只有監(jiān)察地方權(quán)但沒(méi)有行政權(quán)的采訪使，這些觀察使有固定的監(jiān)察區(qū)，就被稱為道——在玄宗時(shí)代，一共有十五個(gè)。
而玄宗時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模巨大、次數(shù)繁多，原有的府兵制向募兵制轉(zhuǎn)化，在邊境上就形成了新的大軍區(qū)——節(jié)度使，總管轄區(qū)內(nèi)的一切軍事事務(wù)。他們二者權(quán)力都很大，但如果權(quán)力不合二為一，不同時(shí)擁有軍政權(quán)是無(wú)法形成割據(jù)的。
但是玄宗末年出現(xiàn)了第一個(gè)利用皇帝寵信而實(shí)現(xiàn)兩者合一的節(jié)度使安祿山，這樣他就相當(dāng)于把整個(gè)河北道變成了自己的地盤(pán)，所以才有和中央叫板的實(shí)力。在755年，他終于掀起了安史之亂——唐朝的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
這次叛亂規(guī)模太大，唐廷猝不及防，為了方便兼顧各條戰(zhàn)線，必須分配各戰(zhàn)區(qū)，而采訪使和節(jié)度使并行的二元體制顯然無(wú)法適應(yīng)戰(zhàn)局，于是唐廷為了平叛而設(shè)置的一系列節(jié)度使，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了二者權(quán)力的合流：一級(jí)行政區(qū)節(jié)度使也兼觀察使（采訪使改名而來(lái)），擁有轄區(qū)內(nèi)的軍政監(jiān)察權(quán)力，管轄屬下州縣。唐朝的行政體制至此由二級(jí)變?yōu)榱巳?jí)。
非常時(shí)期，當(dāng)然要賦予非常權(quán)力。
安史之亂期的各節(jié)度使權(quán)力極大，比如平叛的頭號(hào)功臣郭子儀、李光弼，都是大節(jié)度使，但是權(quán)力放出去就不好收回來(lái)了，于是河南、江淮地區(qū)的不少藩鎮(zhèn)就這樣實(shí)際脫離了朝廷的掌控；再加上唐廷無(wú)力徹底平叛，對(duì)于河北地區(qū)投降的那些安史降將，只能保留他們的原始地盤(pán)讓他們繼續(xù)當(dāng)節(jié)度使，著名的割據(jù)大佬河朔三鎮(zhèn)——幽州、成德、魏博節(jié)度使就是這么形成的。
唐代宗收權(quán)
于是763年安史之亂剛平息后，新登基的唐代宗發(fā)現(xiàn)他面對(duì)的局勢(shì)是：整個(gè)帝國(guó)的北部，自己已經(jīng)無(wú)力掌控，權(quán)力被十幾個(gè)兵強(qiáng)馬壯的節(jié)度使瓜分殆盡?？墒菄?guó)家剛從死亡線上掙扎回來(lái)，無(wú)力也不敢隨便動(dòng)方鎮(zhèn)，對(duì)安史系統(tǒng)的河北藩鎮(zhèn)就只能姑息容忍；而對(duì)京西北、河南、四川的那些翅膀硬了不聽(tīng)話的藩鎮(zhèn)，則動(dòng)用各種手段，上下其手，翻云覆雨，試圖把他們重新納入到朝廷的軌道中來(lái)。
在陰面調(diào)配藩鎮(zhèn)權(quán)力的同時(shí)，唐廷還在陽(yáng)面積極培養(yǎng)新的禁軍——神策軍，那是因?yàn)?64年吐蕃人趁虛而入打入長(zhǎng)安，代宗倉(cāng)惶跑到陜州避難的時(shí)候，各鎮(zhèn)軍隊(duì)居然不及時(shí)趕來(lái)勤王，只有公公魚(yú)朝恩率領(lǐng)的一支邊軍神策軍火速救駕，給代宗幼小的心靈造成了極大的傷害。
這使得他明白，擁有一支強(qiáng)大中央軍的重要性，以期中央在討伐不聽(tīng)話的藩鎮(zhèn)時(shí)不至于無(wú)兵可調(diào)，只能靠藩鎮(zhèn)直接互相攻擊。同時(shí)，在這個(gè)時(shí)候，藩鎮(zhèn)已經(jīng)在全國(guó)廣泛設(shè)立起來(lái)，只不過(guò)在北方重兵云集的地方多為節(jié)度使，南方財(cái)賦之地多設(shè)觀察使，而唐廷始終未失去對(duì)南方廣大地區(qū)的控制。
不得不說(shuō)，唐代宗是一位尚可稱道的政治家，穩(wěn)住了國(guó)家百?gòu)U后緩慢興復(fù)的大局，局勢(shì)確實(shí)大有可觀，河南江淮的很多藩鎮(zhèn)重新歸于朝廷控制，河朔藩鎮(zhèn)也比較恭順，沒(méi)有挑起戰(zhàn)端。
中二少年與四鎮(zhèn)之亂
但是780年唐德宗登基后，情況驟變。德宗是個(gè)血?dú)夥絼偟闹卸倌?，做?mèng)都想著在自己手里中興高祖太宗立下的輝煌基業(yè)，上臺(tái)以后就立馬徹底改革了唐朝的稅制——變租庸調(diào)制為兩稅法，搞完經(jīng)濟(jì)后就該搞軍事了，迫不及待要把不聽(tīng)話的藩鎮(zhèn)全部干掉。
恰逢建中二年（781），河北割據(jù)藩鎮(zhèn)成德節(jié)度使李寶臣死了，該鎮(zhèn)要求遵循割據(jù)藩鎮(zhèn)的習(xí)慣，自立其子李惟岳繼位，請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)。德宗覺(jué)得這不是撞上門(mén)的機(jī)會(huì)嗎！于是大筆一揮，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)軍隊(duì)往死里打成德。
李惟岳是死了，但是唐廷想一鼓作氣消滅藩鎮(zhèn)之患，于是用盡各種手段挑撥河北諸鎮(zhèn)自相殘殺，沒(méi)想到玩過(guò)了火，平定成德的河北諸鎮(zhèn)對(duì)唐廷積怨頗深，四大割據(jù)藩鎮(zhèn)幽州朱滔、魏博田悅、淄青李納和淮西李希烈又聯(lián)合起來(lái)造反，還自己妄自稱王，這就是四鎮(zhèn)之亂。
其中尤以身居唐朝腹心的淮西節(jié)度使李希烈對(duì)唐廷威脅大，這個(gè)喪心病狂的瘋子最后居然稱帝，殺遍河南地帶。唐朝畢竟還沒(méi)從安史之亂中恢復(fù)過(guò)來(lái)，軍隊(duì)雖然尚可一戰(zhàn)，馬燧渾瑊李抱真等猛將云集，但畢竟財(cái)政非常緊張，在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)只能和割據(jù)藩鎮(zhèn)形成拉鋸局面。唐廷不斷從京西北藩鎮(zhèn)抽調(diào)邊軍增援河北戰(zhàn)場(chǎng)，最后激起了幾乎滅亡唐廷的朱泚之亂，德宗抱頭鼠竄跑到奉天縣和漢中。
貞元元年（785），朱泚之亂被平定下去，但是唐廷為了平朱泚，只能承認(rèn)河北割據(jù)藩鎮(zhèn)的既成事實(shí)，在整個(gè)貞元年間都采取姑息政策。中二少年德宗在朱泚之亂中受驚過(guò)于嚴(yán)重，也就磨平了剛登基時(shí)經(jīng)略天下的銳氣。
但是不能說(shuō)德宗一無(wú)是處——畢竟割據(jù)的只是小部分地區(qū)，二十年的長(zhǎng)期和平使得國(guó)家大部分地帶恢復(fù)了元?dú)?，積攢下了豐厚的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備，為憲宗大展宏圖奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，因?yàn)樗逆?zhèn)之亂的影響，唐朝在本來(lái)鐵板一塊的河北安插進(jìn)了兩個(gè)親朝廷的橋頭堡——義武節(jié)度使和橫海節(jié)度使，再加上朝廷重鎮(zhèn)昭義節(jié)度使在太行山東麓還擁有三州，從此河北也是朝廷與割據(jù)方犬牙交錯(cuò)了。
中興皇帝唐憲宗
元和元年（805），德宗的孫子憲宗，在把他的植物人爸爸順宗趕下臺(tái)后，成功登基——有唐一代最偉大的中興皇帝出現(xiàn)了。大概是覺(jué)得少年皇帝好欺負(fù)，德宗又是個(gè)忍氣吞聲的小媳婦，唐朝廷的兩大后花園——向來(lái)穩(wěn)固的劍南西川和浙西兩鎮(zhèn)，居然也想效仿河朔割據(jù)。憲宗力排眾議，堅(jiān)決平叛，大刀闊斧的解決了螳臂當(dāng)車的兩鎮(zhèn)，天下為之震動(dòng)。
憲宗的宏偉目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正的全國(guó)統(tǒng)一，在全面清理國(guó)家積弊，整頓內(nèi)政的同時(shí)，元和四年（809）成德節(jié)度使王士真死后其子王承宗自為留后，憲宗派大軍討伐成德，無(wú)功而返，但漏洞居然出現(xiàn)在河北三鎮(zhèn)中素來(lái)最囂張的魏博鎮(zhèn)。
元和七年（812），魏博節(jié)度使田季安死后，軍中擅立大將田弘正，此人是堅(jiān)定的親朝廷派，上臺(tái)后立刻全面倒向朝廷，上戶籍，納賦稅，交出人事任免權(quán)，自此的平叛戰(zhàn)爭(zhēng)中，魏博始終沖在第一線。這一下可亂了割據(jù)藩鎮(zhèn)的陣腳，幽州成德再也不敢造次，河北一片寧?kù)o，唐憲宗也終于能騰出手來(lái)收拾第一個(gè)心腹大患——淮西鎮(zhèn)。
占據(jù)今河南南部申光蔡州的淮西節(jié)度使，雖然身處大唐的心腹，被中央勢(shì)力包圍，卻是鐵桿割據(jù)勢(shì)力，安史之亂后半個(gè)世紀(jì)了就沒(méi)有歸過(guò)王化。元和九年繼任的淮西節(jié)度使吳元濟(jì)更是四處煽陰風(fēng)點(diǎn)鬼火，還想直接派兵威脅漕運(yùn)，憲宗于是打算拿它開(kāi)刀，立天下之威，由此進(jìn)行了四鎮(zhèn)之亂后唐朝規(guī)模最大的戰(zhàn)爭(zhēng)——淮西之役（814-817）。因?yàn)橹笓]不統(tǒng)一，雖然唐軍具有壓倒性的兵力，仍然為主場(chǎng)作戰(zhàn)的淮西各個(gè)擊破，戰(zhàn)局極為不利。
同時(shí)，更加駭人聽(tīng)聞的事情發(fā)生，與淮西勾結(jié)的淄青節(jié)度使李師道居然暗中派刺客，于長(zhǎng)安大街上刺殺了主戰(zhàn)派宰相武元衡，朝中人心惶惶，皆主張退軍。勃然大怒的憲宗力排眾議，傾全力支持平叛，排遣同樣遇刺受傷的裴度親自到前線指揮。元和十二年（817），神策軍大將李愬發(fā)動(dòng)斬首行動(dòng)，雪夜奇襲蔡州，俘獲吳元濟(jì)，淮西平定。
現(xiàn)在還在抗上的只剩占據(jù)山東的淄青節(jié)度使李師道了，憲宗也不客氣，元和十三年（818），大軍三面合圍淄青，次年把淄青也收歸中央?；次髯颓嘞嗬^覆滅，幽州、成德兩鎮(zhèn)恐怖異常，主動(dòng)向朝廷交出節(jié)度使之位。中央藩鎮(zhèn)中不那么聽(tīng)話的宣武鎮(zhèn)等，也趕快入朝聽(tīng)管教。唐朝至此在安史之亂后第一次實(shí)現(xiàn)真正統(tǒng)一。
唐人認(rèn)識(shí)到，徹底削平藩鎮(zhèn)是不可能實(shí)現(xiàn)了，不如盡最大可能使藩鎮(zhèn)體制最為得體而有用。從這時(shí)到唐末僖宗時(shí)是藩鎮(zhèn)局勢(shì)的穩(wěn)定期，全國(guó)大致有五十個(gè)藩鎮(zhèn)左右。
唐朝的藩鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)也終于在元和時(shí)期成形，可以分為四類：
①河朔割據(jù)型：主要在河北地區(qū)，半割據(jù)狀態(tài)，不上戶口賦稅，完全自任僚屬；
②中原防遏型：在山西、河南、山東懷抱河朔，重兵防范河北藩鎮(zhèn)；
③邊疆御邊型：主要分布在京西北陜甘等地，負(fù)責(zé)防備吐蕃回鶻等；
④江南財(cái)源型：主要分布在南方，負(fù)責(zé)提供財(cái)政支持，兵力薄弱。
同時(shí)值得一提的是，憲宗年間對(duì)藩鎮(zhèn)體制進(jìn)行了改革，取消了節(jié)度使對(duì)鎮(zhèn)下轄各州軍隊(duì)的指揮權(quán)，同時(shí)賦予各州自行支配財(cái)賦的權(quán)力。這一改革在當(dāng)時(shí)作用不甚明顯，卻是后周北宋時(shí)期肢解節(jié)度使權(quán)力的濫觴。
在河朔三鎮(zhèn)外的其他藩鎮(zhèn)，完全就是朝廷的普通政區(qū)，朝廷握有人事調(diào)動(dòng)權(quán)在內(nèi)的正常權(quán)力；哪怕是在河朔三鎮(zhèn)，他們也只能保持半獨(dú)立狀態(tài)，不僅節(jié)度使的任命名義上要朝廷授予，朝廷有戰(zhàn)事，他們照樣要派兵援助。也就是說(shuō)，割據(jù)的藩鎮(zhèn)事實(shí)上只占唐朝藩鎮(zhèn)的極小部分罷了。
安史之亂后的國(guó)策
唐朝能在安史之亂后維系上百年所依靠的國(guó)策就是：保持藩鎮(zhèn)之間的勢(shì)力平衡，使得中央神策軍對(duì)一個(gè)和幾個(gè)藩鎮(zhèn)的聯(lián)合保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并主要利用藩鎮(zhèn)來(lái)制衡藩鎮(zhèn)。
這樣的穩(wěn)定局面持續(xù)了近一個(gè)世紀(jì)，在這期間，除了唐文宗大和元年（827）的滄景李同捷之亂，和武宗會(huì)昌四年（844）李德裕平澤潞之叛外，基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大規(guī)模的藩鎮(zhèn)戰(zhàn)爭(zhēng)。這一穩(wěn)固體制從唐懿宗咸通九年（868）龐勛之亂開(kāi)始動(dòng)搖，到黃巢起兵后國(guó)家大亂，唐廷再次遠(yuǎn)走成都，各地藩鎮(zhèn)局勢(shì)劇烈變動(dòng)，擁兵自重徹底變成軍閥，那是唐末最后一二十年的事了。
到昭宗年間，唐廷徹底受制于京西北藩鎮(zhèn)的控制，中原則變成河?xùn)|李克用、宣武朱溫兩大強(qiáng)藩的對(duì)決。唐哀帝天佑四年（907），宣武節(jié)度使朱溫最后毀滅了大唐王朝，建立了后梁，為長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的唐朝藩鎮(zhèn)史劃上了句號(hào)。
但藩鎮(zhèn)本身的歷史，還要延續(xù)五代宋初半個(gè)多世紀(jì)。
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