以函谷關(guān)為界，戰(zhàn)國(guó)七雄除秦以外的六國(guó)均位于函谷關(guān)以東，故稱之為關(guān)東六國(guó)?！巴膺B橫而斗諸侯，秦人拱手而取西河之外”，短短十余年，六國(guó)一一被剪滅，始皇建秦，這被史學(xué)家看為古今第一變局，但以時(shí)人的眼光去看，苛政嚴(yán)刑，橫征暴斂，冰面下依有反抗的火種，“楚雖三戶，亡秦必楚”的呼聲不絕于耳。

時(shí)間僅過(guò)去了十五年，中華大地上第一個(gè)封建王朝便以短命告終。群雄并起，劉邦建立的西漢王朝最終站穩(wěn)腳跟并開創(chuàng)一系列盛世局面。同樣占據(jù)六國(guó)舊地，為何秦朝墻倒眾人推，而西漢的統(tǒng)治卻固若金湯，矗立百年而不倒呢？

師古改古，大一統(tǒng)和分封諸王

1. 秦朝大一統(tǒng)后的急政。

我們今天常聽到虎狼之師一詞，最早它是用來(lái)形容秦軍強(qiáng)大的。

史載“秦人開關(guān)延敵，九國(guó)之師遁逃而不敢進(jìn)”，可見在秦朝軍隊(duì)的萬(wàn)夫難擋之勇。這樣一個(gè)威震四海、強(qiáng)金厲兵的王朝卻在短短二十一載后喪于“氓隸之人”的小小陳涉，細(xì)究其中原因，難道只是賈誼分析的“不施仁政”嗎？

《過(guò)秦論》中載：“秦已呈末世之態(tài)，各地反秦勢(shì)力四起?！?/strong>于是我們便不得不好奇，這股反秦勢(shì)力到底從何而起。

《淮南子》中記載：“七國(guó)異族，諸侯制法，各殊習(xí)俗”。具有千年歷史的關(guān)東六國(guó)，風(fēng)俗、文化、制度、經(jīng)濟(jì)和秦都差距甚大，有史學(xué)家指出，時(shí)齊人、燕人、秦人之間儼然有著亞民族的區(qū)分性質(zhì)。以華夏為主體的統(tǒng)一民族尚未形成，認(rèn)同感和文化感也尚未養(yǎng)成。

以此為背景，在有關(guān)秦政體的討論上，丞相王綰言：“諸侯初敗，燕齊荊地遠(yuǎn)，不為置王，無(wú)以填之，請(qǐng)立諸子。”（燕齊這些地方太遠(yuǎn)了，如果不分王鎮(zhèn)壓，沒(méi)有辦法管理。）

無(wú)獨(dú)有偶，博士淳于越也言，“臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為輔枝?！?strong>事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也。”（商周之所以能綿延統(tǒng)治共千年，就是因?yàn)閷?shí)行了分封，相互為援，我從來(lái)沒(méi)聽說(shuō)過(guò)不效仿古代而能長(zhǎng)久的。）

這幾乎是秦臣的統(tǒng)一心聲，“皆以為然”，除了李斯竟無(wú)人反駁?？墒蓟蕿殚_其“萬(wàn)世之基業(yè)”，一統(tǒng)之格局，自然不可能將權(quán)力分封，最終以“天下苦戰(zhàn)不休，以有侯王”為由否決，強(qiáng)行將關(guān)東六國(guó)套上秦國(guó)延展百年的制度，且手段雷霆，完全忽視了六國(guó)和秦之間巨大的文化沖突，徹行貨幣、文字、度量衡的統(tǒng)一，并在全國(guó)規(guī)劃馳道，大行郡縣。

這在從未有此先例的六國(guó)時(shí)人來(lái)看，簡(jiǎn)直無(wú)法接受。且秦又是滅了他們國(guó)家的“殘暴之國(guó)”，抵觸心理便更加強(qiáng)烈。這種強(qiáng)行的移風(fēng)易俗不加以時(shí)間緩沖，反代之以暴行殘刑，只會(huì)進(jìn)一步加劇原六國(guó)和秦之間的沖突，激起復(fù)國(guó)復(fù)仇的怒火，最終一發(fā)不可收拾，終于燎原。

大秦也終于倒在關(guān)東社會(huì)強(qiáng)烈的反彈之下。反秦戰(zhàn)爭(zhēng)，某種程度上，不僅是反秦國(guó)，更是反秦制。反抗的主力軍中又多有在秦為官之人：“諸郡縣皆多殺其長(zhǎng)吏以應(yīng)陳涉。”“會(huì)稽守通謂梁曰：吾欲發(fā)兵，使公及桓楚將”。

2. 楚漢之爭(zhēng)的分封大勢(shì)

陳涉“王侯將相寧有種乎”揭開了反秦的序幕，后人往往將其視為歷史上第一次農(nóng)民起義，賦予其崇高意義，卻忽視了他扯的是“大楚興”“復(fù)立楚國(guó)社稷”的旗幟。

這是時(shí)代的洪流，反秦必以六國(guó)舊貴族為號(hào)召，其中又以楚人勢(shì)頭最為兇猛。譬如陳勝稱楚王，趙歇稱趙王，韓成稱韓王，這些關(guān)東舊姓一時(shí)如雨后春筍般紛紛稱王。

清學(xué)者趙翼言：“蓋人情習(xí)見前世封建故事，不得劇而易之矣”，錢穆先生在《秦漢史》中也指出：“封建之殘念，戰(zhàn)國(guó)之余影，尚存于人民之腦際。”分封制已在這片土地綿延千年，統(tǒng)一的二十年不過(guò)繁華一夢(mèng)。封建諸王的歷史殘留依舊有極大的影響力。

在直指分封的強(qiáng)大慣性中，最先廝殺出來(lái)的項(xiàng)羽不得不“假立諸侯后以伐秦”，在滅秦后，他“自立為西楚霸王，王九郡，都彭城”，并迅速封十八王，可見“裂土分封”乃當(dāng)時(shí)的歷史趨勢(shì)。

項(xiàng)羽是楚貴族出身,統(tǒng)治集團(tuán)也多用楚人舊人，他們本身就帶著對(duì)秦制強(qiáng)烈抵制的階級(jí)反感，雖短暫順應(yīng)了時(shí)勢(shì)，更多卻帶著一種回到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)裂土封王的政治藍(lán)圖。

劉邦則不同，封王對(duì)他而言，既是順應(yīng)歷史潮流的無(wú)可奈何，也是團(tuán)結(jié)拉攏勢(shì)力集團(tuán)對(duì)抗項(xiàng)羽的政治手段。楚漢之爭(zhēng)時(shí)，武涉曾對(duì)韓信說(shuō)：“當(dāng)今二王之事，權(quán)在足下。足下右投則漢王勝，左投則項(xiàng)王勝。”（項(xiàng)羽和劉邦的勝利，完全取決于您的倒向，你倒向誰(shuí)，誰(shuí)就會(huì)贏。）。

韓信曾言：“以天下城邑封功臣，何所不服”（如果你將功臣分封王侯，誰(shuí)會(huì)不愿意為你賣命呢？）可見拉攏這樣一位舉足輕重手握兵權(quán)的人，封王是最好的誘餌刺激。

劉邦先后分封的諸王幾乎都是不得不封的。如趙王張耳、燕王藏荼，如果不封，他們就會(huì)倒向楚；再如梁王彭越，其本身就是手握重兵的軍團(tuán)統(tǒng)領(lǐng)，不封王便不會(huì)皈依漢。

3. 西漢初年異姓王同姓王的交替

西漢建立后便開始總結(jié)秦亡的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

桓譚總結(jié)為：“不任人封立諸侯”，賈誼也稱：“廢王道立私權(quán)”，甚至認(rèn)為：“裂地分民”可挽秦朝亡國(guó)之命，劉邦也認(rèn)為秦亡的主要原因是“竊自號(hào)為皇帝，而子弟為匹夫，內(nèi)無(wú)骨肉本根之輔，外無(wú)尺土藩翼之衛(wèi)?！保礇](méi)有分封同姓子弟，不能相以為援）。

由此秦亡和不分封有很大關(guān)系，至少對(duì)漢人來(lái)說(shuō)是這樣的。那么建漢后的分封就勢(shì)在必行，只是在劉邦心中，最好的分封對(duì)象不是楚漢之爭(zhēng)時(shí)所立的異姓王。

實(shí)際上，對(duì)于異性封王潛在的分裂割據(jù)危害劉邦比誰(shuí)看的都清醒，西漢尚未成立時(shí)，他便采取過(guò)系列措施遏制諸王勢(shì)力，如幾次對(duì)掌兵權(quán)的韓信進(jìn)行奪權(quán)，待戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束，他便擔(dān)憂“功臣脅主”，著手剪除異姓王。

楚王韓信被徙封，先廢再誅殺。之后不到六年的時(shí)候，韓王信、淮南王英布、 梁王彭越被殺，燕、趙、代王被廢，唯一存活下來(lái)的是長(zhǎng)沙王吳芮，還是因其國(guó)弱地偏，西漢需其鎮(zhèn)撫南方，之后也因無(wú)子承爵而削國(guó)。

歷史學(xué)家陳蘇鎮(zhèn)指出：建立漢家帝業(yè)，必得“承襲秦之制”，還得撫慰東方舊國(guó)，調(diào)和區(qū)域文化差異，這是時(shí)代對(duì)西漢王朝所提出的要求。

剪滅異姓王之后，劉邦將劉氏宗親一一分封于關(guān)東故地，建立王國(guó)，給他們以極大的自主權(quán)，“奉漢法而治”，通過(guò)這樣相對(duì)和緩的措施，給六國(guó)百姓一個(gè)可以接受的過(guò)程。

自此漢王朝確立了郡國(guó)并行的地方制度。即在地方上，除了有受中央直接管轄的郡縣，還有分封的諸侯王國(guó)，同時(shí)以“黃老無(wú)為，民歸清凈”的道家思想做為治國(guó)的指導(dǎo)方針，漢王朝開始運(yùn)行在一條緩慢的正軌之上。

從漢文帝到漢武帝，歷時(shí)三代的削藩之路

早在劉邦分封子弟時(shí)，便意識(shí)到了潛在的分裂隱患。當(dāng)時(shí)吳王劉濞年僅二十，劉邦便告誡他：“其有不義，背天子擅起兵者，與天下共伐誅之”。而隨著時(shí)間的發(fā)展，血緣關(guān)系不斷疏遠(yuǎn)，這種分裂之勢(shì)也終于浮上水面。時(shí)全國(guó)54郡中，諸侯王國(guó)轄40郡，中央所轄不過(guò)15。

而諸侯王也“不聽天子詔”，嚴(yán)重威脅到中央，賈誼上《治安策》，提出“眾建諸侯而少其力”的辦法以削弱諸侯權(quán)力。

自文帝始，便采納了相應(yīng)的措施，將齊國(guó)分而為六、淮南國(guó)分為三。景帝時(shí)晁錯(cuò)上書削藩，指出“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大”，景帝采納其建議，最終導(dǎo)致了以劉濞為主導(dǎo)的七王之亂，但當(dāng)時(shí)中央力量足夠強(qiáng)大，這場(chǎng)叛亂用時(shí)不到三月便被平定。

景帝趁機(jī)削減了諸侯國(guó)的自治權(quán)，“諸侯王不得復(fù)治國(guó)”，并“減黜其官”，漸使得封國(guó)地位幾乎與漢郡相當(dāng)。

武帝時(shí)是西漢社會(huì)空前繁榮發(fā)展的時(shí)期，思想文化上的“獨(dú)尊儒術(shù)”也使得國(guó)民意識(shí)一統(tǒng)。武帝采納主父偃的推恩令，使得諸侯王封地進(jìn)一步減少，并頒布“左官律”“附益法”，使王國(guó)陷入孤立。最后更是以祭獻(xiàn)的“酎金”成色不好為由，奪取了106位列侯的爵位。

至此，圍繞西漢前期歷史主旋律的諸侯問(wèn)題徹底解決，王侯雖存在，但只得衣食租稅，其地位和漢郡無(wú)二。漢初的郡國(guó)并行制，演化成了郡縣制。

結(jié)束語(yǔ)

歷史的發(fā)展受內(nèi)在一般規(guī)律支配，要完成一種制度向另一種的變革，必得有一個(gè)緩慢的過(guò)度時(shí)期。兩千年前，在裂土分封到全國(guó)郡縣，制度上進(jìn)行猛烈地變革時(shí)，秦王朝采取了激進(jìn)的手段，妄圖用短短二十年光景調(diào)轉(zhuǎn)一個(gè)千年的車頭，自然受到了相應(yīng)的反撲。

繼其之后的西漢王朝卻能夠順應(yīng)時(shí)勢(shì)，調(diào)和地方區(qū)域矛盾，從郡國(guó)并行制度開始著手，最終歷經(jīng)百年的緩沖期，才得以使歷史的車輪走向垂直的郡縣制。

參考文獻(xiàn)：

《戰(zhàn)國(guó)秦漢的國(guó)人意識(shí)與族群認(rèn)同》

《漢初郡國(guó)并行制的歷史必然性探討》

《東郡之置與漢初關(guān)東控御政策》