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針對(duì)IPTV的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，中國(guó)廣電是采取了牌照制度的方式來(lái)對(duì)其加以控制。

目前已知的牌照是四大一小 十地方。

四大：上海文廣、央視國(guó)際、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)。

所謂大，是指他們有權(quán)在全國(guó)范圍進(jìn)行IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一小：杭州華數(shù)

只限于浙江開(kāi)展業(yè)務(wù)，因?yàn)楸旧砣A數(shù)就是浙江廣電參股的公司，他在浙江有無(wú)牌照，對(duì)他區(qū)別并不大，因此華數(shù)本身也沒(méi)有對(duì)此加以宣傳。

十地方：福州、泉州、臺(tái)州、西安、漢中、沈陽(yáng)，大連，盤(pán)錦，牡丹江，黑河

廣電因怕四大牌照商過(guò)分注重發(fā)展IPTV，而形成和地方廣電的矛盾，因此要求四大，在當(dāng)?shù)赜?jì)劃發(fā)展前，需要先將城市報(bào)廣電總局審批。目前正式報(bào)批的是這十個(gè)城市。由文廣申請(qǐng)。哈爾濱是最早通過(guò)的城市，不在此列，上海文廣本身就是上海的地方廣電，因此無(wú)須審批。

據(jù)說(shuō)，目前廣電總局的新思路是，如果IPTV運(yùn)營(yíng)商能獲得當(dāng)?shù)貜V電允許就可開(kāi)展，無(wú)須總局審批，但事實(shí)，地方廣電的工作更難開(kāi)展。

從四大IPTV牌照運(yùn)營(yíng)商的情況來(lái)看，

上海文廣：成立專門(mén)運(yùn)作IPTV的公司BESTV（百視通）。他們?cè)贗PTV上積極性最大，合作地域最多，投入最多，如今已有近50萬(wàn)用戶。2008的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)更大。

央視國(guó)際：開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)缺少動(dòng)力，而且他們屬于總局直屬，缺乏靈活性，內(nèi)部負(fù)責(zé)IPTV的人事變動(dòng)也很頻繁。已開(kāi)展項(xiàng)目都缺乏延續(xù)性。2008年他們的發(fā)展，取決于領(lǐng)導(dǎo)而不是市場(chǎng)。

南方傳媒：雖有牌照，卻一直沒(méi)有在IPTV上有所動(dòng)作，反而把精力投在了互動(dòng)電視領(lǐng)域，在廣東下屬地市成立合資公司運(yùn)作互動(dòng)電視。

國(guó)際廣播電臺(tái)：他們的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)海外內(nèi)容的引進(jìn)權(quán)，但劣勢(shì)在于他們沒(méi)有自己的電視平臺(tái)。2008年，他們會(huì)有所動(dòng)作，因?yàn)镮PTV上的合作成果，可以變相使他們也能拓展自己的電視平臺(tái)。