為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)麻森經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和區(qū)委組織部有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，努力提高黨員素質(zhì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定麻森鄉(xiāng)2009年度發(fā)展黨員工作實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十二字方針。把發(fā)展黨員工作同黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，以發(fā)展青年農(nóng)民、工人、知識分子和干部中的優(yōu)秀分子為重點(diǎn)，注重發(fā)展婦女黨員，注意在黨的力量比較薄弱和黨員老齡化的黨支部發(fā)展黨員，加大多年不發(fā)展黨員的村黨支部的督導(dǎo)力度，積極探索完善以“兩推一定（黨員推薦、群眾推薦和支部黨員大會研究確定）”為主要方式發(fā)展黨員新模式，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
1、發(fā)展數(shù)量。按照“均衡發(fā)展，適度發(fā)展”的原則，堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，每個村黨支部每年必須保持3-5名入黨積極分子儲備，每年至少發(fā)展1名新黨員，發(fā)展2名以上必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委組織員辦公室批準(zhǔn)。
2、結(jié)構(gòu)分布。新發(fā)展黨員中，35歲以下的年輕黨員不低于50%，高中以上文化程度的人低于65%，婦女黨員不低于15%，農(nóng)村新發(fā)展黨員中致富能手比例不低于75%，鞏固使黨員隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，分布更加合理。
3、發(fā)展重點(diǎn)。一是要做好在生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員工作。二是要做好在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，注重在創(chuàng)業(yè)有成的致富能手、民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)的高中、中專文化程度的學(xué)生中發(fā)展黨員，同時，加大在農(nóng)村村組干部、特別是婦女干部中發(fā)展黨員，不斷改善農(nóng)村黨員年齡偏高，文化程度偏低，婦女黨員偏少的狀況。三是要在“兩新”組織、流動人員中發(fā)展黨員上有較大突破。
三、主要措施
1、夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。一是高度重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，各級黨組織要努力把社會各方面的先進(jìn)分子吸引到黨組織周圍，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、保持常數(shù)的入黨積極分子隊伍。二是及時建立申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象名冊和檔案，制定培養(yǎng)教育計劃，鞏固和完善入黨積極分子聯(lián)系和談話制度。三是要充分發(fā)揚(yáng)民主，大力推進(jìn)“兩推一定”和“公示制”發(fā)展模式。
2、提高發(fā)展黨員質(zhì)量。一是以構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)麻森經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真制定和實施預(yù)備黨員教育培訓(xùn)計劃，使他們不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨。二是要抓住入黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員跟蹤管理和經(jīng)常性教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取集中培訓(xùn)、系統(tǒng)輔導(dǎo)、實地參觀、義務(wù)勞動、嚴(yán)格考試、認(rèn)真鑒定等措施，保證每一個新入黨的同志從思想上入黨。三是要堅持預(yù)備黨員每季度向黨支部作一次書面思想?yún)R報情況制度。四是要采取壓擔(dān)子、交任務(wù)等辦法，有意識地讓新黨員承擔(dān)一些急、難、險、重任務(wù)，讓他們在實踐中增長才干，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為后備干部隊伍充實力量。
3、貫徹發(fā)展黨員工作制度。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員六項制度（公推制、公示制、入黨介紹人資格審查制、預(yù)審制、提前告知制、票決制），進(jìn)一步完善黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員制度。二是堅持以“三培養(yǎng)”為導(dǎo)向，“把年輕有為的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把思想先進(jìn)的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層干部”。三是在“兩推一定”的執(zhí)行中，除要把握好在黨內(nèi)推薦外，還應(yīng)考察推薦對象的群眾基礎(chǔ)。四是在公示制的執(zhí)行中，要嚴(yán)格按照公示對象、公示內(nèi)容、公示時間等有關(guān)要求認(rèn)真操作，做到對發(fā)展對象負(fù)責(zé)，對廣大群眾負(fù)責(zé)，對黨組織負(fù)責(zé)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作紀(jì)律。一是按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實包村干部列席指導(dǎo)村黨員大會和委辦主任嚴(yán)格審核制度，實行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，形成全方位的責(zé)任保證體系。二是對工作不積極、不主動甚至故意阻撓先進(jìn)分子入黨員的村支部書記要加強(qiáng)批評教育。對因工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)造成發(fā)展黨員工作失誤的包村干部及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評和處理。三是對違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予紀(jì)律處分，切實維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。
四、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各黨支部要把發(fā)展黨員工作擺在重要議事日程，要健全和落實黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展黨員工作主要責(zé)任人制度。在發(fā)展過程中，也不能搞突擊發(fā)展，更不能不顧質(zhì)量亂發(fā)展。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、又要反對關(guān)門主義，對不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人和在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)肅查處。
3、制定計劃，做好發(fā)展黨員工作。各黨支部要結(jié)合實際，有計劃地做好發(fā)展黨員工作，尤其是農(nóng)村，杜絕出現(xiàn)發(fā)展黨員空白村。兩年不發(fā)展黨員的村，黨支部書記向鄉(xiāng)黨委說明原因，年度考核基層組織建設(shè)項目考核為“0”分；三年不發(fā)展黨員的村，由鄉(xiāng)黨委對黨支部書記進(jìn)行誡勉談話。
4、各委辦務(wù)必于2008年12月15日前，將所包村入黨積極分子名單公示后，上報黨委組織員辦公室（鄉(xiāng)政府205房間），已經(jīng)有積極分子的也要按照每村3-5名入黨積極分子儲備的要求進(jìn)行遞補(bǔ)，同時上報09年擬發(fā)展對象申請（每村限一至兩名）。
附：1、xx村黨支部xx年度入黨積極分子公示（樣）
2、xx委辦xx年度各村黨支部入黨積極分子名單（樣表）
3、大麻森鄉(xiāng)黨委確定入黨積極分子備案卡
4、發(fā)展黨員流程圖
