黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),全國政協(xié)辦公廳秘書局,全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局,高法院、高檢院、有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳(室),財(cái)務(wù)局,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心,中直機(jī)關(guān)集中采購辦公室: 根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部印發(fā)的《政府采購評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫[2003]119號(hào))和財(cái)政部印發(fā)的《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》(財(cái)庫[2004]104號(hào))有關(guān)規(guī)定, 財(cái)政部建立了“中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)?#8221;(以下簡稱專家?guī)欤?,并定?st1:chsdate w:st="on" year="2004" month="12" day="1" islunardate="False" isrocdate="False">2004年12月1日正式啟用?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、專家?guī)觳捎霉苡梅蛛x的原則。財(cái)政部負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理,為各采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購代理機(jī)構(gòu)提供專家資源平臺(tái)。各采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專家的具體抽取工作。財(cái)政部國庫司委托中國政府采購網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行建設(shè)維護(hù)。 二、中央單位(包括一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位)的政府采購項(xiàng)目(含政府集中采購、部門集中采購和分散采購)所需評(píng)審專家,都應(yīng)當(dāng)從專家?guī)斐槿?。中央一?jí)預(yù)算單位、中央政府集中采購機(jī)構(gòu)從2004年開始執(zhí)行本通知規(guī)定。中央二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位從2006年開始執(zhí)行本通知規(guī)定。 三、評(píng)審專家原則上由各采購單位負(fù)責(zé)抽取。經(jīng)各采購單位委托,由政府集中采購機(jī)構(gòu)或者其他采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購項(xiàng)目,分別由政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取評(píng)審專家。 四、評(píng)審專家必須在開標(biāo)前或競爭性談判、詢價(jià)開始前兩個(gè)工作日內(nèi)抽取。 五、評(píng)審專家抽取采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取方式,需要抽取評(píng)審專家的單位,直接登錄中國政府采購網(wǎng)“評(píng)審專家?guī)?#8221;專欄進(jìn)行專家抽取工作。抽取流程參照“中央單位政府采購評(píng)審專家抽取流程”(見附件)。 六、每個(gè)采購項(xiàng)目有三次專家抽取機(jī)會(huì),第三次抽取后仍不能確認(rèn)足夠數(shù)量的專家參加評(píng)審活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部國庫司核實(shí)后增加一次抽取機(jī)會(huì)。在聯(lián)系確認(rèn)專家時(shí),采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)不得故意向待確認(rèn)專家抬高評(píng)標(biāo)難度,造成無人能評(píng)的情況。如果出現(xiàn)以上情況,經(jīng)查實(shí),財(cái)政部將對(duì)責(zé)任單位給予處罰。 七、專家?guī)熘袥]有采購單位所需專家時(shí),或者專家數(shù)量達(dá)不到采購人所需數(shù)量時(shí),經(jīng)財(cái)政部國庫司核實(shí)后,所需專家或者不足部分可以由采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)或者其他采購代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》和《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的要求自行選擇專家,但應(yīng)當(dāng)將參加該項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的專家名單報(bào)財(cái)政部國庫司。財(cái)政部國庫司審核后將合格的專家添入專家?guī)臁?span lang="EN-US"> 八、采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求從專家?guī)熘谐槿<摇?span lang="EN-US"> 采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)未按本通知規(guī)定從專家?guī)斐槿<?,被發(fā)現(xiàn)3次以上,給予警告或通報(bào)批評(píng),并在政府采購指定媒體予以公告。 其他采購代理機(jī)構(gòu)未按本通知規(guī)定從專家?guī)熘谐槿<?,被發(fā)現(xiàn)3次以上,停止政府采購業(yè)務(wù)代理資格。 九、采購單位、政府集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家抽取監(jiān)督機(jī)制,做好保密工作。負(fù)責(zé)抽取專家的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)責(zé)。專家抽取過程中,如果出現(xiàn)專家信息泄露等問題由抽取單位自行負(fù)責(zé)。 十、 如果所抽取專家在評(píng)標(biāo)過程中有違規(guī)行為,采購當(dāng)事人可以向財(cái)政部國庫司舉報(bào),財(cái)政部國庫司將根據(jù)《政府采購評(píng)審專家管理辦法》對(duì)違規(guī)專家進(jìn)行處罰。 十一、 2004年12月1日到2005年6月1日為專家?guī)煸囘\(yùn)行期,期間遇到的問題可以向財(cái)政部國庫司和中國政府采購網(wǎng)反映。 聯(lián)系人:財(cái)政部國庫司 李承雙 010-68552269 薛 冰 010-68552235 中國政府采購網(wǎng) 錢 丹 010-63819308 010-63819289(Fax) 附件:中央單位政府采購評(píng)審專家抽取流程
二○○四年十月二十七日
附件:
中央單位政府采購評(píng)審專家抽取流程
一、 流程圖
二、流程說明 1、 登錄到中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)評(píng)審專家?guī)鞂凇?span lang="EN-US"> 2、 首次登錄抽取系統(tǒng),應(yīng)填寫注冊表,確定用戶名和密碼(6-20英文字母或數(shù)字組合),注冊成為中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)鞎?huì)員。同時(shí)打印注冊表,蓋章后傳真至中國政府采購網(wǎng)以備注冊審查,并將蓋章原件報(bào)財(cái)政部國庫司備案。 3、 輸入用戶名、密碼進(jìn)入專家抽取系統(tǒng)。 4、 錄入采購項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、采購文件編號(hào)、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所屬地區(qū)、采購組織形式、評(píng)標(biāo)包數(shù)、采購方式、開標(biāo)時(shí)間、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。 (1)項(xiàng)目名稱,填寫該采購項(xiàng)目的全稱。 (2)項(xiàng)目預(yù)算,指財(cái)政部門批準(zhǔn)采購單位用于該采購項(xiàng)目的預(yù)算金額或采購單位計(jì)劃用于該采購項(xiàng)目的金額。 ?。?span lang="EN-US">3)采購文件編號(hào),指標(biāo)書編號(hào)、競爭性談判文件編號(hào)或詢價(jià)文件編號(hào)。 ?。?span lang="EN-US">4)項(xiàng)目主管部門,指項(xiàng)目使用單位的中央一級(jí)預(yù)算單位。 ?。?span lang="EN-US">5)項(xiàng)目所屬地區(qū),指項(xiàng)目建設(shè)或使用單位所在省市。 (6)采購組織形式,是指政府集中采購、部門集中采購或單位自行采購。 ?。?span lang="EN-US">7)評(píng)標(biāo)包數(shù),采購項(xiàng)目包含的評(píng)標(biāo)包數(shù),按包抽取專家,每一包抽取專家不得超過3次。 ?。?span lang="EN-US">8)采購方式,是指公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、還是單一來源,要按照實(shí)際采用的方式填寫。 5、 輸入包號(hào)。包號(hào)不能重復(fù)編制。 6、 確認(rèn)每一包的專家抽取條件,包括評(píng)標(biāo)品目和用戶評(píng)委、經(jīng)濟(jì)類專家、技術(shù)類專家以及法律類專家各自人數(shù)。 ?。?span lang="EN-US">1)評(píng)標(biāo)品目。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類表〉的通知》(財(cái)庫[2000]10號(hào))制定,共分貨物、工程、服務(wù)三大類。要根據(jù)情況選定具體品目。 ?。?span lang="EN-US">2)用戶評(píng)委人數(shù), 參加評(píng)標(biāo)小組的用戶代表人數(shù)。 ?。?span lang="EN-US">3)評(píng)審專家由經(jīng)濟(jì)類專家、技術(shù)類專家和法律類專家組成,評(píng)審專家總數(shù)不能少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之二,評(píng)審專家可以全為技術(shù)類專家。 經(jīng)濟(jì)類專家人數(shù),指熟悉評(píng)審項(xiàng)目市場行情和使用情況的專家數(shù)量。 技術(shù)類專家人數(shù),指熟悉評(píng)審項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專家數(shù)量。 法律類專家人數(shù),指熟悉評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)法律的專業(yè)人員數(shù)量。 (4)評(píng)審專家小組構(gòu)成: 公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo):用戶評(píng)委+經(jīng)濟(jì)類+法律類+技術(shù)類≥5人(單數(shù))。 競爭性談判、詢價(jià): 用戶評(píng)委+經(jīng)濟(jì)類+法律類+技術(shù)類≥3人(單數(shù))。 7、 每次抽取專家,系統(tǒng)會(huì)隨機(jī)生成所需專家數(shù)量三倍的候選名單供選擇。 8、 與專家電話聯(lián)系,在能夠參加評(píng)審活動(dòng)的專家前打“√”,可多選兩名專家做為候補(bǔ)。 9、 打印最終專家名單,抽取操作人員簽字存檔。
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