財(cái)政部 國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組中國(guó)人民銀行
關(guān)于《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》
第一章 總 則
第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的城鎮(zhèn)住房制度，形成穩(wěn)定的住房資金來源，促進(jìn)住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，提高職工解決自住住房能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，特制定本規(guī)定。
第二條 住房公積金是一種長(zhǎng)期性住房?jī)?chǔ)金。在職工工作期間，職工個(gè)人和所在單位均應(yīng)按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月繳納，歸職工個(gè)人所有，作為職工個(gè)人住房基金，專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用。
第三條 所有黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動(dòng)合同制職工以及三資企業(yè)中方員工，均應(yīng)繳納住房公積金。離、退休職工以及臨時(shí)工、三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金。
第四條 住房公積金制度一般按屬地化原則實(shí)施。
第二章 住房公積金的繳存
第五條 起步階段職工個(gè)人和所在單位各按職工個(gè)人工資和職工工資總額的5%繳納住房公積金。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入提高，可對(duì)繳交率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第六條 住房公積金的繳交基數(shù)，按職工本人上年度月平均工資計(jì)算，工資額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。
第七條 職工個(gè)人繳納的住房公積金，由職工個(gè)人支付。
第八條 單位為職工繳納的住房公積金的資金來源：
（一）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定，在成本、費(fèi)用中列支；
中央企業(yè)由財(cái)政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（組）審核。
（二）行政、事業(yè)單位首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位，由財(cái)政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財(cái)政預(yù)算和單位自有資金中解決。財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。
（三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。
第九條 職工個(gè)人繳納的住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時(shí)代扣，連同單位為職工繳納的部分，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳納，存入住房公積金管理機(jī)構(gòu)在受委托銀行開設(shè)的“住房公積金專戶”。
第十條 住房公積金的存款利率，按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 住房公積金本息，免征個(gè)人所得稅。
第三章 住房公積金的支付
第十二條 職工個(gè)人住房公積金只能用于家庭購(gòu)買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。
第十三條 職工個(gè)人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移：
（一）職工退離休、離職或出國(guó)定居時(shí)，可由本人提取住房公積金本息余額；
（二）職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶；
（三）在職期間去世的職工，由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人提取住房公積金本息余額。
第四章 住房公積金的使用
第十四條 住房公積金的使用范圍和順序：
（一）職工購(gòu)買、建造自住住房抵押貸款；
（二）職工自住住房大修理貸款；
（三）城市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款；
（四）單位購(gòu)買、建設(shè)住房抵押貸款；
（五）在滿足支付需要和安排以上貸款后，其余額可用于購(gòu)買國(guó)債。
第十五條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按上述范圍和順序編制住房公積金使用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê?，下達(dá)給受委托銀行。
第十六條 住房公積金的使用程序：
（一）住房公積金使用人（或單位）向住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出使用申請(qǐng)；
（二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計(jì)劃和申請(qǐng)人的住房公積金交納情況審查貸款申請(qǐng)；
（三）受委托銀行按有關(guān)規(guī)定對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人（或單位）進(jìn)行資信審查，確定是否給予貸款，辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款。但不能對(duì)公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人（或單位）以外的使用給予貸款。
第五章 住房公積金的管理
第十七條 各市（縣）人民政府負(fù)責(zé)制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定，審批住房公積金的使用計(jì)劃和財(cái)政收支預(yù)決算。實(shí)施對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作。
住房公積金機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
第十九條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）核定住房公積金的繳交基數(shù)；
（二）督促各單位按月匯繳住房公積金；
（三）會(huì)同有關(guān)部門編制住房公積金的年度使用計(jì)劃；
（四）審查住房公積金使用人（或單位）的使用申請(qǐng)；
（五）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù)；
（六）進(jìn)行住房公積金的核算；
（七）償還職工住房公積金本息。
第二十條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政核定后在住房公積金增值收益中列支。
第二十一條 住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾粗袊?guó)人民銀行的規(guī)定委托指定的銀行辦理。
第二十二條 受委托銀行要按照委托協(xié)議的規(guī)定，向住房公積金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送報(bào)表和交割憑證，接受住房公積金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條 住房公積金及其管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，審計(jì)、監(jiān)督部門要加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定繳納住房公積金的單位，要如數(shù)補(bǔ)交，并罰繳滯納金。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得挪用住房公積金。凡違反第十四、十五、十六條規(guī)定的，要限期返還，對(duì)挪用單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
各出一部分,公司部分租房公積金在帳戶中扣除,個(gè)人部分在本人的工資中扣除.
是已工資的百分比來計(jì)算的,公司和個(gè)人各出一部分,公司部分由住房公積金辦公室在帳戶中扣除,個(gè)人部分在本人的工資中扣除.
你買了房子,可以繼續(xù)購(gòu)買.
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)）第三十六條規(guī)定，本中心向繳存住房公積金的職工和單位提供繳存、提取情況查詢服務(wù)。職工只能申請(qǐng)查詢本人的住房公積金，不能申請(qǐng)查詢他人的住房公積金。申請(qǐng)查詢住房公積金，按以下規(guī)定辦理：
一、職工申請(qǐng)查詢本人的住房公積金，必須出示本人的身份證。不出示本人身份證或者無身份證的，不予查詢。
二、單位因公務(wù)或者工作，需要查詢職工的住房公積金的，必須提交以下的證明材料：
1．單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)，需要查詢本單位職工的住房公積金的，提交單位出具的介紹信，并出示查詢?nèi)说纳矸葑C。
非本單位的職工或者非辦理住房公積金業(yè)務(wù)的，不予查詢。
2．律師辦理案件需要查詢涉案職工的住房公積金的，提交律師事務(wù)所出具的介紹信和《受理案件通知書》（提交復(fù)印件，交驗(yàn)原件），出示律師執(zhí)業(yè)執(zhí)照和身份證。
3．公安、司法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)需要查詢職工的住房公積金的，提交單位出具的介紹信或者《協(xié)助查詢通知書》，出示查詢?nèi)说墓ぷ髯C和執(zhí)行公務(wù)證。
三、單位申請(qǐng)查詢本單位的住房公積金，提交單位出具的介紹信，出示查詢?nèi)说纳矸葑C。
帶給你住房工資
住房公積金由單位和個(gè)人按同等比例繳存，所謂“個(gè)人繳一塊，單位貼一塊”。為什么單位要貼一塊？有人說是單位福利，有人說是單位補(bǔ)貼，莫衷一是。我們不妨結(jié)合住房制度改革的大背景來做個(gè)分析。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，住房實(shí)行實(shí)物分配，能否分到房子以及能分到多大的房子主要取決于單位效益的好壞，那時(shí)人們的工資里沒專門用于住房消費(fèi)的組成，人們也沒有以工資積累去購(gòu)買住房的消費(fèi)習(xí)慣。住房制度改革取消了實(shí)物分房，單位不再給職工分配住房，轉(zhuǎn)而實(shí)行貨幣化分配，即在工資里體現(xiàn)單位對(duì)職工購(gòu)買住房的支持，這樣以來，職工從依賴單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽宰∑淞?，單位由全包全攬變成發(fā)放住房工資，因此，將住房公積金定性為住房工資應(yīng)更妥切，而且這份住房工資具有法定性、強(qiáng)制性的特征，從而與住房福利和住房補(bǔ)貼區(qū)別開來，后者可以由單位根據(jù)效益情況而自主決定發(fā)放與否。
帶給你儲(chǔ)蓄和財(cái)富
住房公積金制度采用的是“個(gè)人積累制”模式，即個(gè)人帳戶所積累的資金，完全歸個(gè)人所有，強(qiáng)調(diào)“以自己的積累解決自身的住房需求”，與養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障基金采用以社會(huì)統(tǒng)籌為主、以個(gè)人帳戶為輔的做法形成鮮明對(duì)比。
如果你是住房公積金繳存者，你就擁有一個(gè)住房公積金帳戶，這個(gè)帳戶相當(dāng)于在銀行開設(shè)了一個(gè)“存折戶”，不管是你個(gè)人繳交的部分還是單位為你繳交的部分，都?xì)w你所有，日積月累，就能形成一筆可觀的“儲(chǔ)蓄”。按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，這筆“儲(chǔ)蓄”自存入你的帳戶之日起就可以獲得利息，并且按年復(fù)利計(jì)算，不交利息所得稅。也就是說，你即使不動(dòng)用住房公積金，你住房公積金帳戶中的這筆“儲(chǔ)蓄”也有收益，而且收益水平并不低，按現(xiàn)行存款利率測(cè)算，已接近一年期整存整取利率。
因此，國(guó)家強(qiáng)制要求繳交住房公積金，實(shí)際上是以法定強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的形式為你營(yíng)造著一筆個(gè)人財(cái)富，這筆個(gè)人財(cái)富可能轉(zhuǎn)化為實(shí)物形式――即你可以動(dòng)用住房公積金購(gòu)買住房；也可能表現(xiàn)為貨幣形式――即歸你所有的、能產(chǎn)生不錯(cuò)收益的儲(chǔ)蓄存款；還可以成為你的退休收入――如果你從來就沒動(dòng)用過公積金，或者你以前曾動(dòng)用過但后來又有了積累，在你退休的時(shí)候，就可以將你的住房公積金本金和利息全部提取出來，作為退休收入自由支配，為你描繪安定、美好的退休生活多一份收入來源。
帶給你低成本的貸款
作為繳交者，你只要按規(guī)定繳交了住房公積金，就是盡了繳交義務(wù)，依照“權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等”的法則，你相應(yīng)地就享有了包括申請(qǐng)住房公積金貸款在內(nèi)的使用住房公積金的權(quán)利。因此當(dāng)你需要購(gòu)買住房時(shí)，你不妨善待申請(qǐng)住房公積金貸款的權(quán)利。
住房公積金貸款的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在為你提供低成本的資金融通。相對(duì)于銀行商業(yè)性住房貸款，住房公積金貸款的利率比較低。同樣是10年10萬元的住房公積金貸款和商業(yè)性住房貸款，前者年利率為4.41%，后者為6.12%，前者比后者少支付利息10102.74元。孰高孰低，一眼即明。住房公積金貸款與商業(yè)性住房貸款的利息差，在前些年房貸利率處于低位、且下降態(tài)勢(shì)時(shí)，為很多借款人所忽略。但2005年3月17日央行調(diào)整住房貸款利率政策，住房公積金貸款利率提高幅度小于商業(yè)性住房貸款，更加拉大了兩者的利息差，住房公積金貸款的低利率優(yōu)勢(shì)可謂更加明顯。不少借款人甚至提出能否允許將商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款的動(dòng)議。
當(dāng)然，獲得住房公積金貸款也要符合規(guī)定的條件。在上海，住房公積金貸款額度與帳戶存儲(chǔ)余額是掛鉤的，目前的倍數(shù)最高已經(jīng)從15倍放寬到40倍，如果按貸足20萬元（基本公積金最高貸款額度，不包括補(bǔ)充公積金貸款額度）計(jì)算，住房公積金帳戶中至少要有5000元的存儲(chǔ)余額。另外，借款人申請(qǐng)貸款前還須連續(xù)6個(gè)月繳存住房公積金。
5個(gè)月前 - 檢舉
2007-08-21 19:49:45
