消費(fèi)者很冤，別把孩子和臟水一起潑掉

首先得承認(rèn)，“水客”確實(shí)存在

據(jù)調(diào)查，僅深圳羅湖口岸，就活躍著500—600名“水客”，每天經(jīng)他們以螞蟻搬家的方式帶到內(nèi)陸的物品不計(jì)其數(shù)。“最近一段時(shí)間，風(fēng)靡大陸的iPad和iPhone4成了水客走私的目標(biāo)?！?/p>

為了順利通關(guān)，“水客”習(xí)慣把物品綁在身上，而且往往是團(tuán)伙行動(dòng)，內(nèi)部組織嚴(yán)密，分工明確，相互配合。

由于大批外地人前往香港購(gòu)買(mǎi)iPad、iPhone4等產(chǎn)品，目前在香港也出現(xiàn)貨源告急的現(xiàn)象。…[詳細(xì)]

香港iPad最便宜，大陸旅客喜歡“掃貨”

iPad暢銷(xiāo)全球，但是，在世界各地的售價(jià)大不相同，這中間的差價(jià)主要出在銷(xiāo)售稅上。

由于沒(méi)有銷(xiāo)售稅，香港iPad售價(jià)最低。相比而言，大陸每臺(tái)iPad比香港大約貴100美元。最貴的是德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，每臺(tái)iPad大約比香港貴200美元。…[詳細(xì)]

難得出去一趟，有便宜為什么不占呢？

海關(guān)無(wú)差別征稅，消費(fèi)者很不滿(mǎn)

iPad入境稅像一把雙刃劍，打擊代購(gòu)的同時(shí)也令普通旅客怨聲載道，有人形容這是“把孩子和臟水一起潑掉”。有的旅客只是把帶出境的iPad再帶入境，由于出境時(shí)沒(méi)有申報(bào)，也被征稅，更是憤慨“雁過(guò)撥毛”。

在留學(xué)生論壇上，有人發(fā)帖揶揄：“請(qǐng)廣大國(guó)外同學(xué)注意，以后回國(guó)請(qǐng)裸奔。”…[詳細(xì)]

同時(shí)，“果粉”們總結(jié)了千奇百怪的避稅攻略，比如，出境時(shí)在申報(bào)單上虛報(bào)一臺(tái)iPad，入境時(shí)用買(mǎi)來(lái)的iPad冒充申報(bào)單上的那臺(tái)。不過(guò)專(zhuān)家對(duì)此方案并不認(rèn)同，因?yàn)樘顚?xiě)申報(bào)單時(shí)需要提供iPad的序列號(hào)，無(wú)法保證一虛一實(shí)兩臺(tái)iPad的序列號(hào)相同，此外還得祈禱，出境時(shí)海關(guān)人員不核查那臺(tái)子虛烏有的iPad。…[詳細(xì)]

海關(guān)也很冤，不過(guò)是照章辦事

按照規(guī)定，iPad并不免稅

8月19日，海關(guān)總署公告了2010年第54號(hào)令——《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜》。

根據(jù)自用和適量原則，海關(guān)將對(duì)某些入境物品征稅：

1.居民在境外獲取的個(gè)人自用物品，如果總值超過(guò)5000元，入境時(shí)海關(guān)將對(duì)超出部分征稅；

2.征稅時(shí)，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅；

3.煙草、酒精制品等20種商品，不管總值是否超過(guò)5000元，不予免稅。這20種商品包括電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等。

iPad屬于“微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)”，不能免稅，無(wú)論價(jià)值多少都須征稅。…[詳細(xì)]

iPad的歸類(lèi)是筆記本電腦，入境稅“必須”是1000元

在某種意義上，iPad就是不能打電話(huà)的、放大的iPhone，“iPad雖然包含了多種產(chǎn)品特性，但并無(wú)通訊功能，主要仍屬上網(wǎng)本性質(zhì)。”

換句話(huà)說(shuō)，iPad既像移動(dòng)終端，又像筆記本電腦，不過(guò)，究竟怎樣給它歸類(lèi)，在政策上卻大有玄機(jī)。

我國(guó)在移動(dòng)終端領(lǐng)域?qū)嵤￤API標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于iPad來(lái)說(shuō)，WiFi是接入互聯(lián)網(wǎng)的最主要途徑，很難復(fù)制此前iPhone的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)去掉WiFi模塊的辦法來(lái)獲取進(jìn)網(wǎng)許可。因此，只能被歸入筆記本電腦。

那么，在通關(guān)時(shí)，就得遵照筆記本電腦的“待遇”：

根據(jù)《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類(lèi)表》第19000000類(lèi)，“計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備”稅率為20%；根據(jù)《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》第19010300款，每臺(tái)筆記本電腦完稅價(jià)格是5000元。二者相乘，可不就是1000元的入境稅？…[詳細(xì)]

征稅依據(jù)“完稅價(jià)格”而不是銷(xiāo)售價(jià)格，這實(shí)際上是效率與公平的兩難。海關(guān)主要考慮通關(guān)效率，納稅人則主要考慮公平問(wèn)題。也正因?yàn)殡p方立場(chǎng)不同，海關(guān)聲稱(chēng)“方便旅客”，結(jié)果引來(lái)潮水般的質(zhì)疑。…[詳細(xì)]

海關(guān)聲稱(chēng)不違反WTO，似乎也說(shuō)得過(guò)去

就iPad入境稅問(wèn)題，當(dāng)初商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)函咨詢(xún)，主要也是擔(dān)心不符合WTO，尤其是兩處“硬傷”：

1.WTO《信息技術(shù)協(xié)定》要求，IT類(lèi)產(chǎn)品逐漸降低關(guān)稅至零。目前我國(guó)增值稅稅率最高為17%，既然計(jì)算機(jī)關(guān)稅是零，也沒(méi)有消費(fèi)稅，三者相加，iPad進(jìn)口稅稅率最高應(yīng)為17%，現(xiàn)在征收20%，明顯過(guò)高；

2.WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》要求，向海關(guān)納稅，應(yīng)以實(shí)際交易價(jià)格為基準(zhǔn)。目前iPad多款產(chǎn)品價(jià)格僅3000多元，海關(guān)統(tǒng)一按照5000元的完稅價(jià)格征稅，不符合WTO原則。

對(duì)于這些質(zhì)疑，海關(guān)總署表現(xiàn)得相當(dāng)有底氣——海關(guān)行郵稅體制本來(lái)就“游離”于WTO規(guī)則之外：WTO規(guī)則主要是針對(duì)國(guó)家、地區(qū)間的貿(mào)易，涉及的是“貨物”，并不適用于個(gè)人自用“物品”。…[詳細(xì)]

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》明確規(guī)定，“適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物”，又規(guī)定了“不適用本協(xié)議”的幾種情況，包括“非商業(yè)性進(jìn)口，包括旅客入境物品或行李郵遞物品等”。…[詳細(xì)]

決策不透明，所以才會(huì)“冤冤相報(bào)”

部門(mén)化立法，難免“雞同鴨講”

商務(wù)部的那紙咨詢(xún)函，是本次iPad入境稅風(fēng)波的“題眼”：不僅普通民眾對(duì)關(guān)稅問(wèn)題不熟悉，就連兄弟單位也不理解。

由此可知，海關(guān)總署制定相關(guān)政策時(shí)，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)討論，也沒(méi)有征求協(xié)作部門(mén)的意見(jiàn)。

這是“部門(mén)化立法”的縮影，圖一時(shí)方便，致無(wú)窮分歧。

“部門(mén)化立法”很容易造成權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益法制化，不但給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接損害，而且也會(huì)對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、法制建設(shè)等國(guó)家、社會(huì)整體利益造成諸多不好的影響。…[詳細(xì)]

關(guān)稅問(wèn)題牽涉甚廣，更需要充分討論

客觀地講，對(duì)于“54號(hào)令”，海關(guān)并不完全“較真”，似乎主要針對(duì)iPad和iPhone，這兩樣?xùn)|西最容易查驗(yàn)。海關(guān)也不會(huì)盤(pán)查每一位旅客，主要是抽查，而且也只有深圳海關(guān)比較嚴(yán)一點(diǎn)，北京就比較松。

盡管如此，海關(guān)還是一下子成為輿論的焦點(diǎn)，這充分說(shuō)明，海關(guān)不能是一個(gè)“我行我素”的部門(mén)。

海關(guān)的征稅行為，既關(guān)系著國(guó)家利益，又牽涉到廣大民眾的切身利益。隨著國(guó)際交往的增多，關(guān)稅問(wèn)題對(duì)后者的影響也日益顯著，越來(lái)越成為“公共領(lǐng)域”，關(guān)稅問(wèn)題理應(yīng)經(jīng)過(guò)充分討論。…[詳細(xì)]

結(jié)語(yǔ)：