各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，市直各單位：
《溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》作部分修訂后，已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。
二○○九年二月十九日
溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則
溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市編委）是市委、市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，業(yè)務(wù)上接受省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的指導(dǎo)。
一、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行中央和省有關(guān)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂本市機(jī)構(gòu)編制管理的制度和辦法。
?。ǘ┙y(tǒng)一管理全市黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。
?。ㄈ┭芯繑M訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；審核市級(jí)機(jī)關(guān)各部門定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制規(guī)定（方案）和各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地各部門行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理工作。
?。ㄋ模┕芾硎屑?jí)機(jī)關(guān)各部門的職能配置及其調(diào)整工作；協(xié)調(diào)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門之間的職責(zé)分工和各部門與縣（市、區(qū)）之間的事權(quán)劃分。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)管理全市各級(jí)機(jī)關(guān)人員編制總額；審核市黨政工作部門和其他行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，并按程序報(bào)批；審核市級(jí)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審批市級(jí)機(jī)關(guān)各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制；審批各縣（市、區(qū)）黨政工作部門的設(shè)置和調(diào)整。
?。┭芯繑M訂全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案并指導(dǎo)實(shí)施； 按照管理權(quán)限，審核、審批市直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審批市直屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制；審批市級(jí)機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審批市屬相當(dāng)于行政副縣級(jí)及以下事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)級(jí)別；審批各縣（市、區(qū)）屬相當(dāng)于行政副科級(jí)以上事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)級(jí)別；指導(dǎo)并協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方面的其他重要事項(xiàng)。
（七）監(jiān)督檢查各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市事業(yè)單位登記管理工作。
?。ò耍┩瓿墒形⑹姓蜕霞?jí)編委交辦的其他工作任務(wù)。
二、辦事機(jī)構(gòu)
溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市編委辦）是市編委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在市編委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常工作。
三、會(huì)議制度
（一）市編委實(shí)行委員會(huì)制與主任負(fù)責(zé)制相結(jié)合的制度，屬市編委職責(zé)權(quán)限的有關(guān)重要事項(xiàng)，由編委會(huì)議集體討論決定。
?。ǘ┦芯幬瘯?huì)議由編委主任或受委托的副主任召集并主持，一般每年召開一次，必要時(shí)，編委主任或受委托的副主任可臨時(shí)召集會(huì)議。
四、審批權(quán)限和程序
（一）下列事項(xiàng)由市編委審議并經(jīng)市委、市政府同意后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委、政府或編委審批：
1. 市級(jí)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；
2. 市級(jí)機(jī)關(guān)工作部門的設(shè)置（包括設(shè)立、撤銷、合并、升格、改變名稱、增掛（撤銷）牌子等，下同）；
3. 相當(dāng)于行政正縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)級(jí)別的確定；
4. 其他需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委、政府或編委審批的事項(xiàng)。
?。ǘ┫铝惺马?xiàng)由市編委審議后，提請(qǐng)市委、市政府審批：
1. 各縣（市、區(qū)）行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；
2. 全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；
3. 市級(jí)群眾團(tuán)體機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
4. 市屬相當(dāng)于行政副縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
5. 市級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；
6. 縣（市、區(qū)）黨政工作部門的設(shè)立、撤并；
7. 市與區(qū)之間管理權(quán)限的劃分和管理體制的調(diào)整；
8. 其他需要提交市委、市政府審批的事項(xiàng)。
（三）下列事項(xiàng)經(jīng)市編委辦提出意見，由市編委會(huì)議審議決定或市編委主任審批：
1. 市級(jí)機(jī)關(guān)各部門增減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和職責(zé)劃分或調(diào)整；
2. 縣（市、區(qū)）黨政工作部門改變名稱和增掛（撤銷）牌子；
3. 縣（市、區(qū)）副局（科）級(jí)以上黨政、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤并和級(jí)別的確定；
4. 市、區(qū)機(jī)關(guān)行政編制總額分配方案；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額的核定和增減；
5. 市屬相當(dāng)于行政科級(jí)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)立，職責(zé)任務(wù)和人員編制的核定、經(jīng)費(fèi)形式和隸屬關(guān)系的調(diào)整；
6. 上級(jí)編制部門核撥的專項(xiàng)編制分配方案；
7. 其他需要提請(qǐng)市編委會(huì)議審議決定或市編委主任審批的事項(xiàng)。
?。ㄋ模┫铝惺马?xiàng)由市編委委托市編委辦審批或辦理：
1. 市級(jí)機(jī)關(guān)各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改變名稱、增掛（撤銷）牌子；
2. 市屬相當(dāng)于行政副縣級(jí)以上事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改變名稱、增掛（撤銷）牌子及中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；
3. 市屬相當(dāng)于行政科級(jí)事業(yè)單位改變名稱、增掛（撤銷）牌子、職責(zé)任務(wù)微調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整和同類性質(zhì)事業(yè)單位之間編制劃轉(zhuǎn)。
（五）凡屬設(shè)立機(jī)構(gòu)、明確職能、增加編制涉及財(cái)政補(bǔ)助和其他有關(guān)事項(xiàng)的，市編委辦需征求市財(cái)政局和相關(guān)部門意見。
?。┙?jīng)市委、市政府或市編委、市編委辦審定不同意的請(qǐng)示事項(xiàng)，如無特殊理由，半年內(nèi)不予重新受理。
五、辦事程序及行文方式
（一）辦事程序
需市編委審定的有關(guān)事項(xiàng)，由市編委辦研究提出初步意見或方案，列出議題，經(jīng)編委主任或主任委托召集會(huì)議的副主任審定后，提請(qǐng)市編委會(huì)議研究決定。下列事項(xiàng)可以以書面送簽形式報(bào)請(qǐng)編委領(lǐng)導(dǎo)審批：
1. 中央及省委、省政府明確規(guī)定的涉及人民財(cái)產(chǎn)公共生活安全事宜，要求按照上級(jí)的規(guī)定決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；
2. 市委、市政府常委（務(wù)）會(huì)議決定及市編委領(lǐng)導(dǎo)批示的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；
3. 上級(jí)有明確定編標(biāo)準(zhǔn)的市屬事業(yè)單位的人員編制調(diào)整事項(xiàng)（如學(xué)校、醫(yī)院）。
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1. 經(jīng)市編委審定的事項(xiàng)，由市編委行文；經(jīng)市編委辦審定的事項(xiàng)，由市編委辦行文。
2. 經(jīng)市編委審定不同意的事項(xiàng)，由市編委辦函復(fù)。
3. 市編委會(huì)議決定事項(xiàng)和重要文件由編委主任或受委托的副主任簽發(fā)；市編委辦文件由編委辦主任或受委托的副主任簽發(fā)。
六、本《工作規(guī)則》自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本《工作規(guī)則》不符的，以本《工作規(guī)則》為準(zhǔn)。
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