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1月7日至8日，2021年全國教育工作會議在京召開。教育部黨組書記、部長陳寶生作工作報告。報告中有下面一段話：

抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理。……一是作業(yè)管理。對各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)?！?/span>

再來看看2018年12月28日教育部等九部門聯(lián)合頒布的《中小學(xué)生減負措施》（減負三十條）中的第4條：

4.嚴控書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

兩相對照，你一定發(fā)現(xiàn)了，官方的作業(yè)管理要上新高度了！尤其是小學(xué)，從此沒有學(xué)校布置的家庭作業(yè)了！

乍一看2021年部長講話中的“對各學(xué)段作業(yè)明確要求”，我這個小學(xué)老師激動了半天，心想著小學(xué)師生幸福的日子馬上就要來臨了——想想看啊，不布置家庭作業(yè)，學(xué)生就不用寫家庭作業(yè)，老師就沒有家庭作業(yè)需要督促和批改了，可以有更多時間充電、研究教育教學(xué)了；學(xué)生沒有了家庭作業(yè)，可以盡情享受課外時光，該野的野，該瘋的瘋，該發(fā)展興趣的發(fā)展興趣，放飛自我，享受童年，不說全面發(fā)展，至少不用操心男孩子的體質(zhì)管理了。

往深里想一點，老師不布置家庭作業(yè)，反過來可以促進課堂教學(xué)效率的提高，“讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭”，家校相處也要和諧多了吧。你看看，現(xiàn)在家長巴不得老師能將自己孩子寒暑假的每一天都規(guī)劃安排好，更有很多校長老師驕傲地曬出學(xué)生假期在老師的引導(dǎo)下，做了哪些創(chuàng)意的作業(yè)，出了哪些創(chuàng)意的成果，根本沒想到自己的手伸得太長，學(xué)生的成果根本不是創(chuàng)意，而是被控制被創(chuàng)意的……

畢竟，老師需要下班后的正常生活，學(xué)生需要學(xué)校環(huán)境之外的成長體驗。如果學(xué)生走出校門，無時無刻都被學(xué)校和課業(yè)控制著，他們哪來完整的童年和少年，哪來全面發(fā)展——學(xué)校要為學(xué)生的全面發(fā)展助力，而不是承包了學(xué)生全面發(fā)展的點點滴滴——負責(zé)任地說，學(xué)校也承包不了。學(xué)校無限攬責(zé)，“學(xué)校會傷人”。

這樣在心里叫好后，冷靜下來，發(fā)現(xiàn)事情沒那么簡單。

首先，2018年12月頒布的“減負三十條”，要求“嚴控書面作業(yè)總量”，這兩年來，全國有多少學(xué)校做到了呢？不知道官方是不是有了真實的“大數(shù)據(jù)”，證明形勢一片光明。但據(jù)筆者感性判斷，無論是“一二年級不布置書面家庭作業(yè)”，還是“三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘”，能做到的，大概寥寥無幾吧，能達到千分之一嗎？那么，2018年的“減負三十條”還沒見成果，這次進一步要求“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，用意何在呢？鞏固成果，還是用更嚴厲的要求扭轉(zhuǎn)乾坤，一舉達到減負的目的？

不管是哪種用意，我們都認為教育部的出發(fā)點是美好的，目標(biāo)追求是美好的，是在為少年兒童著想，是在為國家的未來著想。只是，現(xiàn)實效果怎樣，參照“減負三十條”，只能拭目以待。

其次，教師做到了“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，是不是就等于學(xué)生放學(xué)后，就沒有了學(xué)科作業(yè)呢？在全民教育焦慮的社會氛圍下，在大家都篤信“讀書改變命運”的信仰氛圍下（都企望“改變命運”，說明絕大多數(shù)人都對自己當(dāng)下的命運不滿意，缺乏安全感、成就感和幸福感），家長會讓自己的孩子放學(xué)后不寫學(xué)科作業(yè)，不為拿高分拼命補習(xí)寫作業(yè)嗎？這根本就是多余的疑問，當(dāng)然是不會的。

再者，就算每一個教師都按照要求，做到了“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，如何確保教學(xué)質(zhì)量和學(xué)業(yè)質(zhì)量呢？雖然有些作業(yè)對于知識的積累、能力的形成沒有多大價值，甚至是負價值，但必要的、科學(xué)的練習(xí)，是學(xué)業(yè)發(fā)展的必要保障。教師個體的教學(xué)能力不同，學(xué)生個體的學(xué)習(xí)能力有別，而每個學(xué)科的課堂時間是恒定的，矛盾如何破解呢？這是十分現(xiàn)實的難題。在提出美好而嚴格的要求的同時，是不是要為每個學(xué)科的教師，提供一套具有可行性的課堂操作指南呢？

以小學(xué)高年級語文為例，每周只有6課時，很多教師在目前布置家庭作業(yè)的情況下，還覺得課時捉襟見肘，擔(dān)心教材教學(xué)任務(wù)完成不了，一旦“作業(yè)不出校門”，豈不是要抓狂?！白鳂I(yè)不出校門”，課下預(yù)習(xí)是不可能的了，像《景陽岡》《好的故事》這樣的課文，沒有一節(jié)課，學(xué)生很難完成比較充分的預(yù)習(xí)，沒有預(yù)習(xí)，課堂教學(xué)進度就會受到影響。這樣的問題如何解決？

講話中，關(guān)于作業(yè)管理，還有這樣的表述：“共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)”。這里的作業(yè)指的是學(xué)校老師教學(xué)中不可或缺的作業(yè)，還是指學(xué)生放了學(xué)自己給自己布置作業(yè)呢？如果是前者，學(xué)生的作業(yè)自我管理，肯定涉及時間管理問題，除了課堂上，學(xué)校里有這樣的時間嗎？總不能讓學(xué)生利用下課時間吧。如果是后者，是不是我們把小學(xué)生當(dāng)成了“圣人”了？成人尚且偷懶，小學(xué)生能有幾個天才會根據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量要求給自己科學(xué)地布置作業(yè)？

筆者曾經(jīng)倡導(dǎo)過，也在六年級實施過“不帶書包回家”的做法，但是，那是在放學(xué)后讓學(xué)生利用第二課堂的一個小時寫作業(yè)的。即便如此，也會有少數(shù)學(xué)生因為習(xí)慣、能力等方面的原因，作業(yè)不能在校內(nèi)完成。

好的愿望，好的政策，還需要有操作性，有落地的切實保障。我們期待著，接下來，教育部能夠給學(xué)校和老師以有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，在保障教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的前提下，切實做到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”。

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