近日，全國各大媒體異常興奮，幾乎同時(shí)發(fā)聲：中國政府向世界正式宣布，不再進(jìn)口24類垃圾。中國公眾的反應(yīng)也非常興奮，仿佛讓人感到中國剛剛結(jié)束了一段屈辱史一樣。其實(shí)公眾也不必興奮，洋垃圾盡管令人厭惡，給中國帶來嚴(yán)重污染，但它對(duì)我國改革開放初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到過重要作用。，
記得80年代，男人時(shí)興西裝，國內(nèi)的西裝裁制水平太低，穿在升上像套了條麻袋。無比肥大臃腫。偶爾發(fā)現(xiàn)朋友西裝如此得體，細(xì)問才知道，人家是通過外貿(mào)關(guān)系買的二手外國服裝，那時(shí)這種服裝特別時(shí)髦。其實(shí)這些所謂的二手服裝就是洋垃圾。從服裝開始這些洋垃圾逐漸蔓延到廢塑料、紙張、鋼鐵及各種生活廢品。
80年代初期，我國生產(chǎn)資源極為貧乏，煤荒、電荒、油荒等能源危機(jī)頻頻出現(xiàn)。針對(duì)這一問題，我國政府提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，即經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，就是由‘開采－產(chǎn)品－廢棄’的‘線性經(jīng)濟(jì)’，轉(zhuǎn)向‘產(chǎn)品－廢棄－再生－產(chǎn)品’的‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)’。”也就是說，沒有資源的再生，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就無從談起。從此，垃圾再生開始成為我國生產(chǎn)資源不可或缺的重要部分，合法進(jìn)口可利用垃圾從此拉開序幕。
當(dāng)時(shí)社會(huì)上有一句對(duì)垃圾理解的名言，“沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”。那年代，資源匱乏的東南沿海進(jìn)口了占全國進(jìn)口總量80％的可利用洋垃圾，獲得的廉價(jià)原料最多、出口產(chǎn)品最多、解決就業(yè)最多、經(jīng)濟(jì)也最發(fā)達(dá)。
垃圾進(jìn)口的國門一旦打開，各種洋垃圾如洪水猛獸般涌來。原因和簡單，一是暴利，二是從業(yè)門檻低，誰都能干，三是進(jìn)口垃圾成分及其復(fù)雜，根本談不上分類，有害無害物質(zhì)全部摻雜在一起，海關(guān)根本無法檢驗(yàn)，這必然導(dǎo)致洋垃圾進(jìn)口出現(xiàn)嚴(yán)重?zé)o序狀態(tài)。
當(dāng)前，各類電子廢料占用著大量資源，形成龐大的“電子垃圾”。在全球最大的電子垃圾場廣東貴嶼，廢舊電子產(chǎn)品堆積如山，環(huán)境重度污染。這成為中國正在遭受的電子垃圾之殤的縮影。
據(jù)聯(lián)合國報(bào)告預(yù)測，到2020年，中國的廢舊電腦將比2007年翻兩番，中國的廢棄手機(jī)將增長7倍。更觸目驚心的是，全球每年產(chǎn)生的5億噸電子垃圾，70％以上通過各種途徑進(jìn)入中國。中國東部沿海地區(qū)儼然成為全球電子垃圾的集散地。
2006年末，英國天空電視臺(tái)在中國廣東省“洋垃圾村”聯(lián)滘村的采訪報(bào)道引發(fā)震驚。當(dāng)時(shí)英國政府的調(diào)查稱，從中國到英國的集裝箱貨船通常載滿各種生活消費(fèi)品，但許多船只在返回時(shí)則裝滿英國的廢舊物品和回收垃圾，每年輸入中國的垃圾數(shù)量達(dá)200萬噸。
美國向中國出口“洋垃圾”10年翻4番。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)，自2000年至2011年，中國從美國進(jìn)口的垃圾廢品交易額從最初的7.4億美元飆升到115.4億美元，2011年占中國從美國進(jìn)口貿(mào)易總額的11.1%，僅次于農(nóng)作物、電腦和電子產(chǎn)品、化學(xué)品和運(yùn)輸設(shè)備。
我國政府此次停止進(jìn)口24類洋垃圾禁令出來，美國有人慌了。根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年中國共從美國進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國還從美國進(jìn)口了19億美元的廢紙（共計(jì)1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。如此巨大的出口額在美國也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)主席羅伯特·魏納稱，美國有15.5萬個(gè)工作崗位都依賴于美國對(duì)中國的垃圾出口。
洋垃圾進(jìn)口給中國帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染，需要幾十年甚至上百年的治理。但是，可利用的洋垃圾，它的價(jià)值卻是無限的。
能源危機(jī)催生資源再生產(chǎn)業(yè)。從資源獲取的途徑看，除了開采、儲(chǔ)備，還有一個(gè)重要途徑是再生。當(dāng)我們從地下、海底、山區(qū)找礦產(chǎn)越來越難時(shí)，其實(shí)很多礦產(chǎn)資源就在我們的身邊，只是它已經(jīng)不再以“資源”的形式出現(xiàn)，而是堆在我們周圍的“廢舊物資”。精明的猶太人早就說過，再好的鐵礦也不如廢鋼，世上有多少新，就有多少舊。廢舊物資是全球惟一在增長、遲早要取代地下礦藏、俯拾皆是的“富礦”。
人們普遍對(duì)廢物回收利用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。專家表示，“洋垃圾”和“洋資源”往往只是一念之差，關(guān)鍵看如何引導(dǎo)。目前我國的垃圾回收幾乎全是“游擊隊(duì)”，沒有整合成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這就使原本應(yīng)該正常進(jìn)行的物資回收渠道變成“洋垃圾”走私的暗道。近年來也有一些企業(yè)想把廢舊資源再生利用產(chǎn)業(yè)做起來，但是由于缺乏明確的政策指導(dǎo)和社會(huì)對(duì)此的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)無法起步。
在國際上再生資源、資源再生產(chǎn)業(yè)和再生資源戰(zhàn)略等名詞已經(jīng)不是什么新鮮概念，二戰(zhàn)后日本、德國都是憑借再生資源恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)。如今很多西方發(fā)達(dá)國家都將資源再生發(fā)展成一個(gè)集“回收”與“再制造”為一體的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，并投入巨額資金，給與優(yōu)惠政策和前沿科技的支持，使其成為全球發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)。美國再生產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前已達(dá)2400億美元，超過汽車行業(yè)，成為美國最大、解決就業(yè)最多的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，一些國家的再生法規(guī)要求，新產(chǎn)品所用材料中，再生材料不能低于20％。
目前我國缺乏對(duì)廢物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性的考慮，缺乏廢物回收系統(tǒng)和廢物無害化處置系統(tǒng)。激勵(lì)和引導(dǎo)廢物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不健全，這當(dāng)然需要一個(gè)漫長的過程。但不管有多少理由，不管洋垃圾給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)戰(zhàn)帶來哪些好處，對(duì)能夠造成污染，對(duì)人們身體健康造成危害的洋垃圾必須嚴(yán)禁嚴(yán)管，決不可手軟，決不能為眼前蠅頭小利給子孫后代帶來毀滅性災(zāi)難。
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