徐忠興 法學(xué)45度 今天
本期目錄
第二十六條 欠付工程價(jià)款利息的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)
第二十七條 欠付工程價(jià)款利息的起算時間
第二十八條 按照固定價(jià)結(jié)算工程款發(fā)生爭議時工程款數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)
第二十九條 訴前達(dá)成工程款結(jié)算協(xié)議后一方在訴中申請工程造價(jià)鑒定的處理
第三十條 訴前共同委托出具工程造價(jià)咨詢意見訴中一方反悔申請鑒定的處理
第二十六條 〔本條對應(yīng)2004年施工合同解釋第十七條，并作了實(shí)質(zhì)性修改〕
當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息。
【條文主旨】
本條是關(guān)于欠付工程價(jià)款利息的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
【新舊對照】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2005年1月1日起施行 法釋〔2004〕14號）
第十七條 當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
【關(guān)聯(lián)規(guī)定】
《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）（節(jié)錄）
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】
1.發(fā)包人支付欠付工程款利息的性質(zhì)是法定孳息，而不屬于承擔(dān)違約責(zé)任的方式。
2.關(guān)于工程欠款利息與墊資利息的異同。墊資的本質(zhì)也是工程價(jià)款，其與工程價(jià)款的區(qū)別在于墊資是承包人自愿的，而欠付工程價(jià)款則是發(fā)包人的違約行為。既然墊資是自愿行為，故當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付墊資利息的，不予支持。
3.發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款，尤其是在建設(shè)工程已經(jīng)完工發(fā)包人欠付工程價(jià)款數(shù)額確定的情況下，雙方關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)化為簡單債權(quán)債務(wù)關(guān)系，與借款合同的債權(quán)債務(wù)沒有本質(zhì)區(qū)別，故即使合同沒有欠付工程款利息的約定，發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)支付利息。
4.本條適用的前提是發(fā)包人欠付工程價(jià)款的本金數(shù)額，包括工程在施工過程中雙方當(dāng)事人解除合同的情形，也包括合同已經(jīng)履行完畢的情形，已經(jīng)通過法院審理或者當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議予以明確。否則，利息無法計(jì)算。
5.本條所稱“利息支付標(biāo)準(zhǔn)”是指利率。對此，不論當(dāng)事人有無約定，都不能超過法定利率計(jì)息。
〔以上要點(diǎn)參見最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》，人民法院出版社2015年版，第128頁、第131-133頁〕
第二十七條 〔本條對應(yīng)2004年施工合同解釋第十八條，未作實(shí)質(zhì)性修改〕
利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開始計(jì)付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；
（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
【條文主旨】
本條是關(guān)于欠付工程價(jià)款利息的起算時間的規(guī)定。
【新舊對照】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2005年1月1日起施行 法釋〔2004〕14號）
第十八條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；
（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
【關(guān)聯(lián)規(guī)定】
《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）（節(jié)錄）
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】
1.借款利息計(jì)付時間與欠付工程款利息計(jì)付時間不同，欠付工程款利息計(jì)付時間為合同約定的支付工程價(jià)款屆滿之日，即欠款發(fā)生時；借款利息計(jì)付不以借款人逾期還款的違約行為為前提條件，貸款人支付借款本金時，借款人就應(yīng)當(dāng)支付利息。
2.對于本條中的“建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日”，應(yīng)理解為：建設(shè)工程沒有交付，訟爭建設(shè)工程仍由承包人掌管，但承包人已經(jīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后按照合同約定的時間提交了竣工結(jié)算文件，而發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“提交竣工結(jié)算文件之日”為應(yīng)付款時間。
〔以上要點(diǎn)參見最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》，人民法院出版社2015年版，第134-135頁〕
第二十八條 〔本條對應(yīng)2004年施工合同解釋第二十二條，未作實(shí)質(zhì)性修改〕
當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。
【條文主旨】
本條是關(guān)于按照固定價(jià)結(jié)算工程款發(fā)生爭議時工程款數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
【新舊對照】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2005年1月1日起施行 法釋〔2004〕14號）
第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。
【關(guān)聯(lián)規(guī)定】
《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）（節(jié)錄）
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】
1.合同中約定按照固定價(jià)結(jié)算工程款的，一般是指按施工圖預(yù)算包干，即以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預(yù)算為準(zhǔn)，有的是以固定總價(jià)格包干或者以平方米包干等方式。所有這些方式，都可以不通過中介機(jī)構(gòu)的鑒定或者評估就可以確定一個總價(jià)款。
2.承包人和發(fā)包人在履行建設(shè)工程施工合同過程中，只要沒有發(fā)生合同修改或者變更等情況導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，就應(yīng)該按照合同約定的包干總價(jià)格結(jié)算工程款。
3.即使因設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е鹿こ炭顢?shù)額發(fā)生增減變化，但如果能夠區(qū)分合同約定部分和設(shè)計(jì)變更部分的工程，也不應(yīng)對整個工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，而只需根據(jù)公平原則對增減部分按合同約定的結(jié)算方法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程款。
4.建設(shè)工程施工合同對于如何確定工程價(jià)款的方式的約定，表現(xiàn)為以下三種形式：（1）固定價(jià)格合同。雙方在合同專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
5.施工合同約定采用固定價(jià)結(jié)算的形式一般有兩種：一種是價(jià)格固定，一種是面積固定單價(jià)包干。前者如就某一工程固定為1000萬元，后者如每平方米600元、總面積10000平方米等。
6.當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同中約定的固定價(jià)格條款，實(shí)際上是起著分配風(fēng)險(xiǎn)的作用，由此決定著誰在實(shí)際上防御風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人在履行合同過程中以情勢變更為由主張對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，原則上不予支持。如果出現(xiàn)了導(dǎo)致當(dāng)事人之間利益的重大失衡，可以適用民法中的公平原則進(jìn)行調(diào)整，使當(dāng)事人的利益得到平衡，但也應(yīng)當(dāng)慎重適用公平原則。
7.一方當(dāng)事人提出對建設(shè)工程價(jià)款進(jìn)行鑒定、評估、審計(jì)、審價(jià)的，不管是什么稱謂，只要是當(dāng)事人不同意按照合同約定的固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的，都屬于本條排除的情形。
〔以上要點(diǎn)參見最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》，人民法院出版社2015年版，第160-161頁、第163-166頁〕
第二十九條 〔本條對應(yīng)2018年施工合同解釋第十二條，未作修改〕
當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。
【條文主旨】
本條是關(guān)于訴前達(dá)成工程款結(jié)算協(xié)議后一方在訴中申請工程造價(jià)鑒定的處理的規(guī)定。
【新舊對照】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（2019年2月1日起施行 法釋〔2018〕20號）
第十二條 當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。
【關(guān)聯(lián)規(guī)定】
《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）（節(jié)錄）
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】
1.本條中的“建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算”是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動。一般而言，建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算根據(jù)建設(shè)工程施工領(lǐng)域的行業(yè)慣例可分為工程預(yù)付款結(jié)算、工程進(jìn)度款結(jié)算、工程竣工價(jià)款結(jié)算三類。
2.本條中的“達(dá)成協(xié)議”并非建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)事項(xiàng)的約定，而是發(fā)、承包雙方在履行施工合同過程中就工程價(jià)款結(jié)算作出的新協(xié)議。該協(xié)議多數(shù)并非單純結(jié)算工程價(jià)款，而是對違約責(zé)任、損失賠償?shù)人_(dá)成的最終一攬子解決協(xié)議。
3.當(dāng)事人對工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，依法應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（2）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；（4）其他可依據(jù)的材料。
4.當(dāng)事人對工程質(zhì)量、停工窩工損失、工期損失等事項(xiàng)事后達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人一方不服申請人民法院進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。但是，如果當(dāng)事人一方在訴訟中提出證據(jù)足以證明建設(shè)工程質(zhì)量等存在不實(shí)情形的，應(yīng)允許當(dāng)事人一方申請人民法院委托進(jìn)行相關(guān)鑒定。
5.訴訟中當(dāng)事人達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議的，可以類推適用本條處理。
6.本條所指當(dāng)事人的范圍不限于發(fā)包人與承包人。發(fā)包人與實(shí)際施工人之間、專業(yè)分包工程發(fā)包人與專業(yè)分包工程承包人之間、承包人與轉(zhuǎn)包人之間等達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議的，亦應(yīng)屬本條規(guī)范對象。
7.在轉(zhuǎn)包或違法分包的情形下，如果實(shí)際施工人起訴發(fā)包人要求支付工程價(jià)款，則本條所指當(dāng)事人之間達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議是特指發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人或違法分包人、實(shí)際施工人三方當(dāng)事人均達(dá)成協(xié)議，而非僅指發(fā)包人與承包人（轉(zhuǎn)包人或違法分包人）之間達(dá)成協(xié)議。
8.在轉(zhuǎn)包或違法分包的情形下，如果實(shí)際施工人只以轉(zhuǎn)包人為被告起訴，則本條所指當(dāng)事人之間達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議就是特指實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人之間達(dá)成的協(xié)議。
9.在專業(yè)工程分包的情形下，專業(yè)分包工程發(fā)包人與專業(yè)分包工程承包人之間達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議后，其中一方僅以另一方為被告，又在訴訟中申請鑒定的，應(yīng)按本條規(guī)定處理。
10.當(dāng)事人達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議后，雙方又共同申請對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
11.當(dāng)事人達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議，除結(jié)算協(xié)議已明確雙方就其他事項(xiàng)沒有爭議或從協(xié)議可推知雙方已經(jīng)就工程質(zhì)量、工期、停窩工損失等達(dá)成一致外，不影響之后雙方在訴訟中就相關(guān)專門問題申請鑒定。
12.本條所指建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議是與建設(shè)工程施工合同相互聯(lián)系但彼此獨(dú)立的協(xié)議，并非建設(shè)工程施工合同的結(jié)算和清理?xiàng)l款。因此，建設(shè)工程施工合同即便被認(rèn)為無效，當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議也不隨之當(dāng)然無效。
13.本條適用不以建設(shè)工程施工合同有效為前提。即便建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議無效，也涉及不當(dāng)?shù)美姆颠€，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）第二條的規(guī)定，也應(yīng)參照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。
14.本條適用不以建設(shè)工程竣工或質(zhì)量合格為前提。也可以說，即便建設(shè)工程未竣工或者可能存在質(zhì)量不合格，但只要當(dāng)事人雙方簽訂了建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議，就可以從訴訟誠信角度，對當(dāng)事人申請建設(shè)工程造價(jià)鑒定不予準(zhǔn)許。
15.建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議被撤銷的，不存在類推適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）第二條參照協(xié)議結(jié)算的基礎(chǔ)。當(dāng)事人如以工程價(jià)款這一專門問題不清為由申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
16.建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議無效，并不等于結(jié)算協(xié)議內(nèi)容不是當(dāng)事人真實(shí)意思表示。在結(jié)算協(xié)議不損害他人合法權(quán)益的情形下，只要當(dāng)事人關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成了真實(shí)意思表示，就可以類推適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）第二條的規(guī)定，直接參照結(jié)算協(xié)議的約定結(jié)算工程價(jià)款，當(dāng)事人申請工程造價(jià)鑒定的，不予準(zhǔn)許。
〔以上要點(diǎn)參見最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋（二）理解與適用》，人民法院出版社2019年版，第273頁、第276-279頁、第285-289頁〕
第三十條 〔本條對應(yīng)2018年施工合同解釋第十三條，未作修改〕
當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。
【條文主旨】
本條是關(guān)于訴前共同委托出具工程造價(jià)咨詢意見訴中一方反悔申請鑒定的處理的規(guī)定。
【新舊對照】
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（2019年2月1日起施行 法釋〔2018〕20號）
第十三條 當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。
【關(guān)聯(lián)規(guī)定】
《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）（節(jié)錄）
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】
1.咨詢意見與鑒定意見分屬不同證據(jù)類型，兩者不存在可以直接替代的關(guān)系，不能僅以有咨詢意見為由剝奪當(dāng)事人申請鑒定的程序權(quán)利。但是，如果雙方已明確表示接受該咨詢意見的結(jié)果，則當(dāng)事人一方事后再申請鑒定的，人民法院應(yīng)以鑒定沒有意義為由不予準(zhǔn)許。
2.本條中的“當(dāng)事人”統(tǒng)一指代發(fā)包人、承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人等。3.無論是當(dāng)事人在訴訟前抑或訴訟后委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員出具造價(jià)咨詢意見，都屬于本條規(guī)范對象的范疇，當(dāng)事人都可以主張適用本條。
4.當(dāng)事人一方單方委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員出具咨詢意見，另一方當(dāng)事人在訴訟中不予認(rèn)可，并申請工程造價(jià)鑒定的，人民法院一般應(yīng)予準(zhǔn)許。
5.本條所指“共同委托”既包括發(fā)包人、承包人共同作為一方與受托機(jī)構(gòu)或人員簽訂委托合同的情形，也包括發(fā)包人或承包人一方與受托機(jī)構(gòu)或人員簽訂委托合同，另一方事先或事后以行為或其他意思表示予以追認(rèn)的情形。
6.本條所指當(dāng)事人共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員出具咨詢意見所形成的關(guān)系，并不是委托代理關(guān)系，而更符合承攬合同的特征。
7.當(dāng)事人共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價(jià)出具的咨詢意見，不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的鑒定意見，一般不具備鑒定意見的證明力。
8.工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評估不同，資產(chǎn)評估不具有工程造價(jià)鑒定活動的屬性，兩者不能互相代替。
9.當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請鑒定的，只需當(dāng)事人表示不接受該咨詢意見即可，不需要當(dāng)事人另行舉證證明該咨詢意見存在瑕疵。
〔以上要點(diǎn)參見最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋（二）理解與適用》，人民法院出版社2019年版，第291頁、第297-299頁、第302頁、第305-306頁〕
