韃靼,東西方文明對這個名字都很熟悉。
中國明朝時期就跟草原上的韃靼人打得有來有回,幾乎同時期的西方,東歐平原上的韃靼人則在教訓(xùn)斯拉夫民族,并在伏爾加河流域建立自己的汗國。
東方的韃靼在近幾百年消失了,但在如今的俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi),還有個獨(dú)立程度很高的自治共和國叫“韃靼斯坦共和國”。
韃靼斯坦共和國是俄羅斯聯(lián)邦最特別的成員,它居然享有跟聯(lián)邦政府一樣的政治權(quán)力,能自己搞外交和財(cái)政,儼然是個小朝廷。
因?yàn)轫^靼斯坦的自治權(quán)太高,一直是俄羅斯政府關(guān)注的問題。
2021年,俄羅斯政府要取消韃靼斯坦的總統(tǒng)位置,以“聯(lián)邦負(fù)責(zé)人”代之,就是把總統(tǒng)改名為“管家”。
普京這個命令出臺后國內(nèi)議論紛紛,韃靼斯坦共和國居然直接跳出來反對,說此舉“違憲”,不被韃靼議會通過。
一個加盟共和國跟俄羅斯國家杜馬叫板,這在俄羅斯聯(lián)邦30年歷史上并不多見。
那么這個韃靼斯坦從何而來,為什么能獲得自治地位?韃靼斯坦敢這么跟俄羅斯政府對著干,它有什么底氣?
有種說法認(rèn)為俄羅斯現(xiàn)在不怕車臣獨(dú)立,就怕韃靼斯坦造反,這是真的嗎?
韃靼斯坦是俄羅斯境內(nèi)最古老的國家之一,幾乎跟俄羅斯歷史一樣長,當(dāng)?shù)仨^靼人剛開始統(tǒng)治著莫斯科公國,后來才被俄羅斯人反向征服。
而說起韃靼人,這個民族最早出現(xiàn)在1500年前的漢字典籍里,是漠北草原的游牧民族之一。
中國人口中的“韃靼”和蒙古人相近,但并不是同一個民族,蒙古人稱其為“林中人”,應(yīng)該是在漠北西伯利亞森林地區(qū)居住的人,后來南下到了蒙古高原。
大約在南宋時期,韃靼人被成吉思汗打敗,融入了蒙古之中。
而西方人稱呼的韃靼和東方的不同,因?yàn)闅W洲缺少對草原的了解,歐洲人索性把北亞草原上的游牧民族統(tǒng)稱為韃靼。
蒙古人在13世紀(jì)后西征,歐洲人就把他們和其征服的游牧民族稱為韃靼,其中有很多都是高加索白人。
俄羅斯境內(nèi)的韃靼人就是白人韃靼,這個民族和古代中國人口中的韃靼沒多大關(guān)系,是中世紀(jì)晚期保加爾人和突厥人、蒙古人的混血,信仰伊斯蘭教。
在15世紀(jì)晚期,自金帳汗國分裂后,這些韃靼人的喀山汗國在伏爾加河崛起,控制著西邊的羅斯人國家。
16世紀(jì)初,羅斯人建立的莫斯科公國開始擴(kuò)張,滅掉了喀山汗國、阿斯特拉罕汗國、克里米亞汗國、西伯利亞汗國等國家,建立了羅斯人為主的新帝國。
因?yàn)檫@一地區(qū)韃靼人最強(qiáng)大,俄羅斯就把征服地區(qū)的民族統(tǒng)稱為韃靼。這個民族以舊汗國首都“喀山”為核心,分布在整個西伯利亞地區(qū),總?cè)藬?shù)達(dá)到幾百萬。
俄羅斯人在后來200年里不斷征服亞洲民族,在這個過程里,沙皇推行民族同化政策,車臣人、卡爾梅克人、韃靼人都是受害者。
但這些民族的傳統(tǒng)根深蒂固,同化政策收效不大,相反俄羅斯人對他們文化的不尊重,反而釀成了彼此之間的民族仇恨,埋下了分裂的種子。
20世紀(jì)后蘇聯(lián)建立,蘇維埃面對國內(nèi)的守舊和反動勢力,爭取各個民族的支持,給予各個民族自治權(quán),韃靼人的土地“韃靼斯坦”被設(shè)為自治共和國,并且由蘇聯(lián)直屬。
韃靼斯坦成立后,分散在亞洲各地的韃靼人回到祖國,讓這里成為蘇聯(lián)最大的少數(shù)民族自治國。
韃靼斯坦位于伏爾加河上游,面積僅僅7萬平方公里,但是地形平坦,土地肥沃,農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)。
此外這里富含化石能源和金屬礦產(chǎn),搞工業(yè)也得天獨(dú)厚。整個蘇聯(lián)時期,韃靼斯坦都是蘇聯(lián)境內(nèi)最重要的工業(yè)中心之一。
韃靼斯坦擁有成套的重工業(yè)體系,從礦石開采到冶煉、機(jī)械制造一條龍。
背靠這些工業(yè),韃靼斯坦的科研技術(shù)也在高速發(fā)展,本土的礦學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)、化學(xué)家遍布蘇聯(lián)境內(nèi),一邊工作一邊教書,在全蘇聯(lián)發(fā)光發(fā)熱。
可奇怪的是,韃靼斯坦如此發(fā)達(dá),本國的經(jīng)濟(jì)卻很差。
作為俄羅斯下屬的自治共和國,韃靼斯坦屬于第三級行政單位,要向最高的蘇聯(lián)政府和母國俄羅斯政府分頭交稅,國家產(chǎn)出都被上層政府收走了,本地政府沒剩下啥。
韃靼斯坦在蘇聯(lián)時期曾兩次要求升級,成為蘇聯(lián)“加盟國”,增加財(cái)政和行政的自主權(quán)。但是蘇聯(lián)害怕這一答應(yīng)就會樹立標(biāo)桿,開自治共和國獨(dú)立的口子,所以都沒有答應(yīng)。
一直到1990年,蘇聯(lián)開始走向解體,韃靼斯坦抓住機(jī)會,在當(dāng)年秋天宣布獨(dú)立。
當(dāng)時韃靼斯坦的工業(yè)產(chǎn)值比波羅的海三國加起來還多,而且本地的石油資源多到嚇人,探明儲量高達(dá)25億噸以上,是俄羅斯國內(nèi)儲量的三分之一到四分之一。
25億噸儲量的石油,足以讓韃靼斯坦過上中東土豪的生活,但守著這樣的金山銀山,韃靼人過了幾十年苦日子,當(dāng)?shù)孛癖娨呀?jīng)不耐煩了。
1992年,韃靼斯坦公投,300多萬韃靼斯坦公民里60%以上的人同意獨(dú)立,當(dāng)時南方的車臣已經(jīng)獨(dú)立,俄羅斯政府也簽了協(xié)議,韃靼斯坦認(rèn)為是自己的獨(dú)立也是水到渠成。
當(dāng)時的韃靼斯坦總統(tǒng)是沙伊米耶夫,他長期擔(dān)任韃靼斯坦蘇維埃主席,在蘇共和韃靼斯坦本地都很有地位。
他向俄羅斯政府表達(dá)了獨(dú)立的愿望,此時車臣已經(jīng)獲得事實(shí)上的獨(dú)立地位,沙伊米耶夫以為韃靼斯坦的提議也會被通過。
但是時任總統(tǒng)葉利欽卻表示反對,駁回了韃靼斯坦的請求。
葉利欽可不傻,他非常明白韃靼斯坦對于俄羅斯遠(yuǎn)比車臣重要。
首先韃靼斯坦不是邊疆,它處在俄羅斯的心臟地帶,離莫斯科都不遠(yuǎn),讓這里獨(dú)立,等于是從俄羅斯心口挖去一塊肉,俄羅斯的分裂就無法制止了。
其次,韃靼斯坦太富有了,這是俄羅斯甚至蘇聯(lián)境內(nèi)最發(fā)達(dá)的共和國,工業(yè)和資源產(chǎn)值不是車臣那種窮鄉(xiāng)僻壤能比的,俄羅斯需要這里的經(jīng)濟(jì)支持發(fā)展。
尤其是當(dāng)?shù)氐氖唾Y源,從70年代就支撐著蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì),是國家出口的命脈,這一點(diǎn)絕不能談判。
葉利欽拒絕了韃靼斯坦獨(dú)立,韃靼斯坦國內(nèi)的軍人和學(xué)生就蠢蠢欲動,要像車臣一樣搞動作。
此時,車臣的獨(dú)立頭子杜達(dá)耶夫也拋來橄欖枝,要聯(lián)合一起顛覆俄羅斯。
而老練的政治家沙伊米耶夫展現(xiàn)了超人的判斷力,他知道跟俄羅斯硬拼,受傷的只能是自己。
韃靼斯坦不是車臣,車臣是光腳的不怕穿鞋的,那點(diǎn)家當(dāng)毀了也不心疼。而韃靼斯坦的財(cái)富很多,沙伊米耶夫要靠這些東西跟俄羅斯討價(jià)還價(jià)。
1994年,車臣戰(zhàn)爭爆發(fā),俄羅斯在車臣跟叛軍打得死去活來,俄軍占據(jù)人數(shù)和裝備優(yōu)勢,但在戰(zhàn)斗中居然難以速勝,被車臣武裝打得很慘。
葉利欽此時焦頭爛額,沙伊米耶夫趁機(jī)向俄政府施壓,他提出要么獨(dú)立,要么高度自治的條件。
這個時候,韃靼斯坦的工廠還在生產(chǎn)汽車和武器,支持俄軍打仗,最后葉利欽無奈下只能點(diǎn)頭。
1994年,俄聯(lián)邦和韃靼斯坦簽署條約,韃靼斯坦除了防衛(wèi)力量之外,行政和財(cái)政全部被解放,擁有和俄聯(lián)邦一樣程度的主權(quán)。
自此之后,韃靼斯坦不僅能自己收稅,還能自己搞外交,跟世界各國平等建立國際關(guān)系。
從這一年開始,俄羅斯在經(jīng)濟(jì)谷底苦苦掙扎,而韃靼斯坦已經(jīng)開始高速發(fā)展。
韃靼斯坦出口石油換取外匯,在國內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把首府喀山修得比莫斯科還現(xiàn)代。
韃靼斯坦的財(cái)政也更充裕,人均工資更高,吸引到了全俄羅斯的人才,讓本地工業(yè)和研究院水平直線上升。
2000年普京上臺,他通過車臣戰(zhàn)爭和對內(nèi)改革穩(wěn)固了權(quán)力,并打擊寡頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在干完這些事兒后,普京也把矛頭對準(zhǔn)了國內(nèi)的加盟國。
90年代的俄羅斯放出去太多權(quán)力,對聯(lián)邦穩(wěn)定有威脅,普京開始慢慢改革,收回加盟國的權(quán)力,試圖把“國”變成“州”。
這一過程持續(xù)了十幾年,直到2021年,俄羅斯要求各共和國放棄“總統(tǒng)”的稱謂,這是講自治共和國降級的標(biāo)志。
韃靼斯坦人站起來直接反對,國家議會判定總統(tǒng)的命令“違憲”,不給普京面子。
但是經(jīng)過長達(dá)一年的討價(jià)還價(jià),俄羅斯政府要求韃靼斯坦最晚在2022年6月將總統(tǒng)改稱“聯(lián)邦負(fù)責(zé)人”,韃靼斯坦也只能接受。
中國人常說“分久必合,合久必分”,俄羅斯人從18世紀(jì)開始擴(kuò)張,到20世紀(jì)建立了人類史上龐大的聯(lián)合國家。
可是20世紀(jì)末蘇聯(lián)分裂后,整個俄羅斯一直面對“凝聚力”不足的問題。
此時,不僅外圍有北約在拉攏分裂東歐和獨(dú)聯(lián)體,國內(nèi)也有宗教和民族勢力蠢蠢欲動,俄羅斯總統(tǒng)普京早就放話要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),強(qiáng)大中央政府。
韃靼斯坦人30年里習(xí)慣了獨(dú)立,但是這種“國中之國”本就是動亂年代的妥協(xié)產(chǎn)物。
如今俄羅斯外圍不穩(wěn)定,國家花錢的地方多,俄羅斯財(cái)政需要補(bǔ)充,韃靼斯坦這塊地方實(shí)在太肥,丟掉這里,俄羅斯將半死不活。
而從“總統(tǒng)”改名為“聯(lián)邦責(zé)任人”,只是俄羅斯削權(quán)的第一步,后面肯定會有一套政策接踵而至。
但是想讓韃靼斯坦人平淡接受聯(lián)邦政府的命令,丟掉手里的權(quán)力,確實(shí)有點(diǎn)難。
俗話說“由奢入儉難”,韃靼斯坦本地的既得利益者不會放任國家收走自己的權(quán)力和財(cái)富。
也有歐洲的媒體曾報(bào)道,韃靼斯坦的政客和一些富商曾跟歐盟抱怨過俄羅斯政府的削權(quán)行為,想讓歐洲人給俄羅斯喊喊話。
但是歐洲各國都知道韃靼斯坦對俄羅斯的重要性,不敢公開發(fā)表外交言論。
和邊疆的車臣相比,現(xiàn)在俄羅斯最擔(dān)心的可能是韃靼斯坦的穩(wěn)定,尤其在今年爆發(fā)戰(zhàn)爭后,韃靼斯坦能不能一心向克里姆林宮,可能關(guān)系著俄羅斯未來的國運(yùn)。
文/商學(xué)野
參考資料:
1、《流入歐羅巴海洋的蒙古洪流——韃靼人》,孛兒只斤·蘇和
2、《俄聯(lián)邦民族分立和地方分離主義思潮及發(fā)展趨勢》,肖勤