8月8日，四川九寨溝發(fā)生7.0級地震，造成人員傷亡和房屋倒塌，區(qū)內(nèi)基站大面積停電、退服。在運營商全力搶修生命信息通道的過程中，有網(wǎng)友提出，在某運營商處購買的“全網(wǎng)通”手機不能通過他的電信SIM卡撥打電話，而周邊使用電信手機的用戶卻在正常通話。
本應在生命遇險時成為求救“神器”的“全網(wǎng)通”手機，卻在關鍵時刻帶來了致命的“打擊”。這就像甲午戰(zhàn)爭丁汝昌發(fā)現(xiàn)大批的炮彈是啞彈是一樣的，其原因和后果值得大家深思。到底“全網(wǎng)通”對于信息通信業(yè)的發(fā)展意義何在？又能為消費者帶來哪些實質性的利益？
真假全網(wǎng)通，網(wǎng)上報道屢見不鮮
其實對于全網(wǎng)通的真假，網(wǎng)上已有不少報道，更充斥著消費者的抱怨。
比如搜狐科技就刊出過一篇題為《真假全網(wǎng)通？你可能買了一個假手機！》的文章，質疑中國移動銷售的手機是假全網(wǎng)通。文章說，“移動公司重磅推出的手機節(jié)就是以銷售全網(wǎng)通手機為主。但仔細點擊每一個全網(wǎng)通手機品牌看會發(fā)現(xiàn)一些含糊端倪”。
“含糊端倪”在哪呢？文章指出，就是用戶在買了移動版全網(wǎng)通手機后，必須使用移動的卡為主卡，只能享受移動卡的網(wǎng)絡通信，而切換為其他運營卡的時候，你就無法正常使用4G網(wǎng)絡了。
試想一下，消費者在手機上裝了移動和聯(lián)通的卡各一張，移動的卡欠費了或是流量用完了，想到還有一張卡作為雙保險應該可以放心無憂吧？誰知道切換到聯(lián)通的卡卻發(fā)現(xiàn)無法使用4G網(wǎng)絡，這時候是不是欲哭無淚呢？難道這就是消費者想要的“全網(wǎng)通”嗎？
對此，雅安電信在其官方微信號上專門發(fā)文，教消費者如何辨別真假全網(wǎng)通，雖然不排除背后有雅安電信與中國移動競爭的事實，但是從消費者的角度來講也就有了社會意義，當然能夠贏得消費者支持。
全網(wǎng)通是惠民舉措，不容玩花樣
那么，全網(wǎng)通到底有沒有準確的定義呢？去年，工信部出臺《LTE/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM（GPRS）多模雙卡多待終端設備技術要求》與《LTE/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM(GPRS)多模雙卡多待終端設備測試方法》后，被媒體解讀為，規(guī)范了雙卡六模全網(wǎng)通的技術要求與測試方法。
《通信世界周刊》進行報道時還特別提到，所謂全網(wǎng)通手機，就是指手機不僅兼容中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商的網(wǎng)絡，同時插電信卡及另外兩家運營商中任意一家的號卡，也都能保證打電話、上網(wǎng)。
很遺憾的是，技術標準和媒體報道對于上網(wǎng)均沒有提及是2G、3G還是4G，這為到底什么是全網(wǎng)通留下了爭議空間。
那么，大眾是如何理解全網(wǎng)通的呢？不妨看看百度百科的定義，從某種程度上看，它代表了大部分人的認知。
百度百科詞條顯示，六模全網(wǎng)通手機是指同時支持中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家運營商的六種移動通信制式，包括TD-LTE、FDD-LTE、TD-SCDMA、CDMA（EVDO、2000）、WCDMA、GSM（GPRS）的六模雙卡多待手機終端。全網(wǎng)通手機兩個卡槽可自由選擇運營商卡，主副卡隨意切換，4G網(wǎng)絡使用互不影響。
雖然不權威，但很明顯的一點就是兩張不同電信運營公司的卡都可以使用4G網(wǎng)絡，這也符合消費者的對全網(wǎng)通的理解和心理傾向。
在國家大力提倡提速降費、讓利消費者的大背景下，這種定義方式無疑是最站得住腳的，因此手機生產(chǎn)廠商也大多在按照這一理解來生產(chǎn)手機。
保護消費者權益，應盡快對全網(wǎng)通給個說法
從本質上看，真假全網(wǎng)通之爭其實體現(xiàn)了三大運營商對用戶的爭奪和競爭之激烈。數(shù)據(jù)顯示，中國移動用戶數(shù)目前已達到13.658億，與中國的人口數(shù)量相當，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通要想繼續(xù)贏得用戶數(shù)的增長已經(jīng)極為困難。
在這一大背景下，如果對于全網(wǎng)通沒有一個清晰、統(tǒng)一的標準，往往會更加陷市場于混亂和陷企業(yè)于不公競爭——顯然，在消費者不知情的情況下，用低標準制作產(chǎn)品的企業(yè)將更具優(yōu)勢，造成“劣幣驅逐良幣”的結果。
同時，標準的不清晰還會導致導致消費者的利益受損和社會資源的浪費。試想，買到被媒體廣泛報道的“偽全網(wǎng)通”手機的消費者將直接面臨損失，而一旦這類投訴增多，將占用更多的政府公共資源。
其實，降費提速才是我國電信行業(yè)發(fā)展的主流，就連國務院也多次提到“提網(wǎng)速，降網(wǎng)費”。
所以，無論從哪個角度來說，“全網(wǎng)通”真該有一個官方的標準解釋了。
