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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見(摘要)

一、增強(qiáng)做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作的緊迫感責(zé)任感(略)

二、明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部配備目標(biāo)

各級(jí)黨委(黨組)要以每次地方黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī),結(jié)合日常干部調(diào)整,抓緊選配年輕干部,實(shí)現(xiàn)以下配備目標(biāo):

(一)換屆時(shí),全省市州黨政正職中,有3-4名45歲以下的干部;每個(gè)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,原則上各有1名40歲以下的干部。

(二)省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、工青婦等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的干部有一定數(shù)量;領(lǐng)導(dǎo)班子正職中有4-5名45歲以下的干部。

(三)換屆時(shí),所轄縣市區(qū)6個(gè)以上的市州,縣市區(qū)黨政正職中原則上有2-3名35歲以下的干部;所轄縣市區(qū)6個(gè)及以下的市,縣市區(qū)黨政正職中原則上有1名35歲以下的干部;每個(gè)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,至少各有1名30歲左右的干部。

(四)各市州黨委各部委、市州直機(jī)關(guān)各單位、工青婦等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲左右的干部有一定數(shù)量;領(lǐng)導(dǎo)班子正職中有4-5名35歲以下的干部。

(五)換屆時(shí),各縣市區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職中,30歲以下的干部有一定數(shù)量。

三、加大年輕干部選拔配備力度

(一)嚴(yán)格落實(shí)年輕干部配備要求。市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí),要按照上述目標(biāo)要求,選配各年齡段的年輕干部;不進(jìn)行換屆的省直、市州直機(jī)關(guān)單位原則上與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆同步配備各年齡段的年輕干部。本地本單位沒有合適人選的,通過(guò)交流選配。屆中增補(bǔ)或調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有達(dá)到上述目標(biāo)要求的,要優(yōu)先配備年輕干部,注意保持年輕干部配備目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有年輕干部,一時(shí)又沒有職位空缺的,采取進(jìn)出平衡的辦法,通過(guò)交流選配。

(二)加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔年輕干部力度。堅(jiān)持把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為選拔年輕干部的主要方式。各級(jí)黨委根據(jù)工作需要,每隔一段時(shí)間拿出部分重要職位,適當(dāng)放寬資格條件,公開選拔年輕干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺時(shí),要積極推行差額競(jìng)職辦法,同等條件下要優(yōu)先選用年輕干部。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員競(jìng)爭(zhēng)上崗力度,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。

(三)大膽起用優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),探索建立年輕干部科學(xué)考評(píng)辦法。對(duì)安心基層工作、取得優(yōu)異成績(jī)、得到群眾公認(rèn)的年輕干部,在處置重大事件、承擔(dān)重要任務(wù)中發(fā)揮突出作用的年輕干部,經(jīng)考察一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的,要及時(shí)提拔重用。研究制定破格提拔程序,對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的年輕干部,可以破格提拔和越級(jí)提拔。

(四)加強(qiáng)年輕干部源頭建設(shè)。加大選調(diào)生選拔工作力度,規(guī)范公務(wù)員考錄和調(diào)任工作,保證公務(wù)員隊(duì)伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良。完善從大學(xué)生村官、“三支一扶”人員和各類專業(yè)技術(shù)人員中招錄公務(wù)員等辦法,優(yōu)化年輕干部的來(lái)源結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步打破身份、行業(yè)限制,采取公開選拔方式,把高等院校、國(guó)有企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的優(yōu)秀年輕人才選拔到黨政機(jī)關(guān)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),不斷充實(shí)年輕干部隊(duì)伍。

四、強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)鍛煉

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),省委黨校專門開設(shè)35歲左右處級(jí)干部中青班,市、縣兩級(jí)黨校也要專門開設(shè)相應(yīng)的優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班。對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn),開展世情、國(guó)情、黨情教育以及黨的歷史、黨的基本知識(shí)和黨紀(jì)黨風(fēng)教育,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等知識(shí)培訓(xùn),全面提高理論素養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)工作本領(lǐng)。選送年輕干部到國(guó)(境)外進(jìn)行專題培訓(xùn),拓寬視野、增長(zhǎng)見識(shí)。

(二)推進(jìn)多崗交流。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗交流力度,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各部門之間的年輕干部交流。堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層任職,選調(diào)基層優(yōu)秀年輕干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位任職。堅(jiān)持選派年輕干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)掛職鍛煉。通過(guò)多層級(jí)、多類型的交流任職,讓干部多崗鍛煉,增長(zhǎng)閱歷,提升能力。對(duì)沒有在現(xiàn)任職級(jí)兩個(gè)以上崗位任職經(jīng)歷的各級(jí)后備干部,要及時(shí)安排輪崗或交流;對(duì)已在各級(jí)地方或部門正職崗位任職的優(yōu)秀年輕干部,要有意識(shí)地安排他們?cè)诘胤胶筒块T之間交流任職。

(三)注重實(shí)踐鍛煉。各級(jí)黨委(黨組)要給年輕干部壓擔(dān)子、交任務(wù),安排他們承擔(dān)綜合性、協(xié)調(diào)性任務(wù),分管重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,在實(shí)際工作中接受全面鍛煉。要注意早給位子、早搭臺(tái)階,及時(shí)將優(yōu)秀年輕干部安排到各級(jí)黨委(黨組)專職副書記(副書記)、政府常務(wù)副職等重要崗位培養(yǎng)鍛煉,對(duì)各方面條件成熟的,要提拔到各級(jí)正職崗位。要把縣鄉(xiāng)基層作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地。選調(diào)生一般應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作二年以上,沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)公務(wù)員要分期分批安排到基層鍛煉。對(duì)缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的年輕干部,要有重點(diǎn)地選派到條件艱苦、情況復(fù)雜的地方加強(qiáng)鍛煉,增強(qiáng)艱苦奮斗意識(shí),提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題的能力。有計(jì)劃地安排年輕干部參與重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè),承擔(dān)抗災(zāi)搶險(xiǎn)、接訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。

(四)強(qiáng)化作風(fēng)錘煉。對(duì)年輕干部要嚴(yán)格教育管理,加強(qiáng)黨性鍛煉,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)組織生活,促使年輕干部增強(qiáng)黨性觀念、牢記宗旨意識(shí)、端正從政理念。針對(duì)年輕干部特點(diǎn),加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,引導(dǎo)他們講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,克服急功近利心理和浮躁情緒,保持謙虛謹(jǐn)慎、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向和民意導(dǎo)向,激勵(lì)年輕干部立足本職、專心干事,在實(shí)踐中創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)、鍛煉過(guò)硬作風(fēng)、樹立良好形象,贏得人民群眾的信任和支持。

五、加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要議事日程,定期聽取匯報(bào)、研究部署。各級(jí)黨委(黨組)書記要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、解放思想,以更遠(yuǎn)的眼光、更寬的胸懷、更大的氣魄,大膽使用年輕干部。各級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門要認(rèn)真履行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)職能,全面掌握情況,加強(qiáng)政策研究,精心組織實(shí)施。有關(guān)部門要按照職能分工,積極配合支持,抓好工作落實(shí),努力形成培養(yǎng)選拔年輕干部的工作合力。

(二)把握工作要求。培養(yǎng)選拔年輕干部必須把握政策、堅(jiān)持程序、端正導(dǎo)向。既要加大培養(yǎng)選拔力度,又要遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律,防止急躁冒進(jìn)、拔苗助長(zhǎng);既要注重量的目標(biāo),又要把握質(zhì)的要求,防止降格以求、表面達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持公開公平公正,嚴(yán)格按程序、原則辦事,防止暗箱操作和個(gè)人獨(dú)斷,杜絕借培養(yǎng)選拔年輕干部之機(jī)任人唯親、搞照顧性安排。

(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門要按照干部管理權(quán)限,定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況,加強(qiáng)干部職位資源統(tǒng)籌,落實(shí)年輕干部配備目標(biāo)要求。統(tǒng)籌干部日常管理,切實(shí)做好年輕干部培養(yǎng)性交流和掛職鍛煉等工作。統(tǒng)籌年輕干部培養(yǎng)和其他年齡段干部的配備使用,防止在任職年齡上“一刀切”,實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍“老、中、青”合理配備,充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性。重視選拔優(yōu)秀年輕女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,定期開展培養(yǎng)選拔年輕干部工作專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,支持和指導(dǎo)各地各單位推進(jìn)干部工作理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,把年輕干部培養(yǎng)選拔工作落到實(shí)處。各級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門每年要對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),年度考核時(shí),要把培養(yǎng)選拔年輕干部作為干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”的重要內(nèi)容,向上級(jí)黨委組織部門專題報(bào)告。

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